向宪法宣誓 树宪法权威

倪玲芳

2015年7月30日，浙江省十二届人大常委会第二十一次会议表决通过了《浙江省组织实施宪法宣誓制度办法》。办法明确，浙江省地方各级人民代表大会及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及地方各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。该办法将于2016年1月1日起施行。

公开向宪法宣誓，树立宪法权威

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高法律地位、法律权威、法律效力。建立宪法宣誓制度有助于树立宪法权威，推进依法治国的实施，有助于增强国家工作人员的宪法观念，激励其忠于和维护宪法。

同时，建立宪法宣誓制度，是贯彻落实党的十八届四中全会决定的一项重要工作。2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，并自2016年1月1日起施行。全国人大常委会决定对宪法宣誓的适用范围、誓词内容和国家层面宣誓活动的组织机关、组织形式等作出了规定。同时，全国人大常委会决定第九条规定：“地方各级人民代表大会及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及地方各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓的具体组织办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会参照本决定制定，报全国人民代表大会常务委员会备案”。

制定我省组织实施宪法宣誓制度办法，确保宪法宣誓制度在我省全面、规范和有效实施，是贯彻四中全会精神，落实全国人大常委会决定的现实要求。省委十三届六次全会通过的《中共浙江省委关于全面深化法治浙江建设的决定》中，提出要落实宪法宣誓制度。另外，在今年年初召开的省十二届人大三次会议期间，省人大代表马国华提出了关于尽快确立全省统一的向宪法宣誓具体规则的建议，省人大代表林其勉、魏丽华提出了关于建立省长宣誓就职制度的建议。制定组织办法，也是认真办理和答复人大代表建议的过程。

办法主要内容

办法共有十条，对全省各级组织实施宪法宣誓的适用范围、宣誓誓词、组织机关、组织形式等作出了规定。

宣誓誓词。全国人大常委会决定对宣誓誓词作了统一规定，办法使用全国统一的誓词，共70个字：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”

宣誓活动的组织。办法的适用对象，涵盖了我省从省本级到乡镇的各级国家工作人员，种类较多。办法对宣誓的组织工作，分三种情形作了规定：

——地方各级人民代表大会选举的国家工作人员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由地方各级人民代表大会会议主席团组织。

——县级以上地方各级人民代表大会常务委员会任命或者决定任命的国家工作人员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由县级以上地方各级人民代表大会常务委员会主任会议、人民法院、人民检察院等分别组织。

——地方各级政府及其各部门、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时进行宪法宣誓。宣誓仪式由任命机关组织。

宣誓仪式中具体事项的规定。办法规定负责组织宣誓仪式的机关，可以根据本办法并结合实际情况，对宣誓的具体事项作出规定。

省人大常委会有关负责人表示，根据中央和省委要求，依据全国人大常委会决定，制定出台《浙江省组织实施宪法宣誓制度办法》，是贯彻落实党的十八届四中全会精神和省委十三届六次全会精神的一个重要举措，有利于彰显宪法权威，激励和教育全省各级国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施。