锻造过硬队伍?扛起监督重任

国纪宣

专题研讨班

监督执纪问责，忠诚干净担当。

这12个字，一直深深印刻于“中央国家机关纪检组织落实监督责任专题研讨班”学员们的心头，前6个字要他们“做什么”，而后6个字让他们“怎么做”。6月上中旬，由中央国家机关纪工委、中央国家机关党校共同举办的专题研讨班在京郊分两期举办，来自中央国家机关94个部门和直属单位的146名纪委书记参加研讨。

他们中，有的从事机关纪检工作已逾10年，但党风廉政建设的新形势新任务给他们带来了不少新挑战;也有人刚上任一周，难掩纪检战线“新兵”的困惑，在为期5天的研讨中，他们共同围绕落实全面从严治党要求、做好纪律审查工作、认真履行监督责任展开学习研讨。

中央国家机关纪工委有关领导介绍，把党中央、中央纪委对纪检组织落实监督责任的部署和要求讲清楚、说明白，同时注重讲授纪律审查、案件信访、谈话取证等具体的工作方法，既谈宏观的“战略”，也讲微观的“战术”，扎实推进中央国家机关监督责任的有效落实，是这次研讨班的基本考虑。对学员们而言，大家觉得这次研讨很及时、很解渴，履行监督责任的思路更清了、信心更足了，不仅充电蓄劲，而且醒脑提神。

凝聚共识：用纪律和规矩管住管好“大多数”

贯彻落实全面从严治党要求，必须落实党风廉政建设主体责任和监督责任。去年，中央国家机关工委组织了落实主体责任专题轮训工作，1.7万名基层党组织书记参加，有效推动了主体责任在基层党组织落地生根。这次研讨班专门面向中央国家机关纪检组织书记，旨在进一步强化意识、明确职责、提高能力，切实履行好机关纪检组织的监督责任。

在开班仪式上，中央国家机关工委常务副书记李智勇指出，建党管党治党，离不开党的纪律检查工作，离不开党风廉政建设，离不开强有力的党的各级纪检组织。机关各级纪检组织一定要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求，强化责任、抓住重点、健全机制，切实发挥好监督执纪问责的重要作用。

“机关纪检组织要以纪律和规矩‘一把尺子量到底，既管住‘关键少数，又管住‘大多数。”中央纪委常委、中央国家机关工委副书记、纪工委书记俞贵麟在专题报告中，进一步强调了把纪律和规矩挺在前面的重要性，明确了落实监督责任的主要内容和重点，并对机关纪检干部履行职责提出具体要求。

“严管就是厚爱”，在学习研讨中，这种共识在逐渐形成：把纪律和规矩挺在前面，既是落实全面从严治党的要求，也是对广大党员的关心爱护;坚持用纪律衡量党员干部行为，抓早抓小，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，早发现、早提醒、早改正，这是对党员干部高度负责的表现。

强化担当：不当“稻草人”，勇当“钢铁汉”

中央国家机关是党执政治国的重要阵地，是国家治理体系的中枢。2014年，中央国家机关查办案件数、立案数、受到党纪处分人数、接到信访举报数，分别比上一年度上升了77.7%、78.3%、59.8%、59.2%。

面对“依然严峻复杂”的党风廉政建设和反腐败斗争的形势，大家肩上的担子并不轻。在讨论中，全国人大常委会机关纪委书记郝贵诚说，我们必须把责任上升到对党忠诚的高度。在实际工作中，有人认为违纪是“小事”;有人认为自己所在单位是“清水衙门”，违纪“不关我事”;还有人认为不必在意违纪行为，没必要“找事”。这些模糊认识一旦固化，容易放松警惕，使一些党员干部逾越纪律红线、滑向犯罪边缘，因而要摒弃这类思想，勇于担责，敢于监督。

“在现实工作中，有的纪检干部总是强调‘客观，动不动就说级别低、牵制多、人员少，又担心执纪风险，把应承担的监督责任推得一干二净，有的纪检干部乐于从事其他业务，党风廉政建设反而成了副业，这反映的其实是不愿、不敢、不会监督。”国家质检总局机关纪委书记郭欣谈到。

交通运输部中国交通报社纪委书记徐文杰认为，监督责任是党章赋予纪检组织的政治责任，是必须种好的“责任田”。落实监督责任根本在担当，要勇于担事，坚持按纪律规定办事，不回避矛盾，不瞻前顾后、畏手畏脚，不计较个人利益得失，不当“稻草人”，勇当“钢铁汉”。

聚焦主业：收拢五指、握紧拳头

干部考评，要纪委意见;工程招标，要纪委盖章;订立合同，要纪委签字。大家表示，纪委忙啊，但有时候忙的并不在点上。如何才能避免“种了别人的田，荒了自己的地”？

水利部直属机关纪委书记罗湘成说，深入推进“转职能、转方式、转作风”是纪检工作的新方向，通过这次培训，进一步认清了形势，明确了工作任务要求和思路举措，进一步增强了责任感、使命感和紧迫感。

国家发展改革委机关纪委书记王凤玲谈到，在落实监督责任的过程中，纪委要加强对高风险岗位、重点领域和关键环节的监督，要把发现问题作为监督检查的着力点，运用约谈、督查督办等方式开展监督，对发现的一般性问题及时提出整改意见，实行台账管理、销号式督办，一抓到底;要健全改进作风常态化制度，做到久久为功、善作善成，为各项发展改革工作任务的顺利推进保驾护航。

国资委直属机关纪委副书记李春梅说，“三转”就是给机关各级纪检组织“纠偏” “减负” “松绑”，把过去“张开的指头”收拢攥紧、形成拳头，集中解决当前的腐败问题和纪律建设、作风建设等方面存在的突出问题，收拢五指便于整合力量，形成拳头才能有力出击，纪委要把主要精力和工作重心放到监督执纪问责上来，做到不越位、不缺位、不错位。

狠抓落实：“毛毛细雨”和“暴风骤雨”都要有

如何才能做到清单式明责、常态式履责、倒逼式追责，如何用改革精神、法治思维和创新手段，不断提升监督执纪问责水平？研讨中，大家纷纷提出思路对策和建议。

农业部直属机关纪委书记胡永万说，“要坚持抓早抓小，做好预防工作，经常下点‘毛毛细雨，不时来场‘暴风骤雨，”机关纪检组织要通过加强党风廉政教育、廉政文化建设和廉政风险防控机制建设，及时发现和纠正问题。同时，要强化信访举报件核查工作，做到有信必核，对存在轻微问题的，通过函询谈话，及时扯扯袖子、咬咬耳朵，防止小错酿成大错;对经查举报不实的，也要教育当事人有则改之，无则加勉，做到早预防、早免疫。

“全面履行监督责任，机关纪委要从‘单打独斗的惯性思维中走出来，”国土资源部机关纪委副书记孟轩提出了对于转变监督方式的思考：对专责工作，要在牵头抓总中体现作为;对协同工作，要在组织协调中发挥作用，与驻部组局、职能部门形成工作合力;对各直属单位党风廉政建設工作，要在强化指导中提供支持。

通过几天的研讨培训，大家感悟很多，学员们深有感触地说，“两个责任”如鸟之两翼、车之双轮，相辅相成、缺一不可。大家纷纷表示，要聚焦主责主业，让纪律立起来、严起来，切实做到忠诚干净担当，努力在落实监督责任上当好表率、作出示范。