市民网:政民互动新平台

威海市民网全面整合全市政务、公共和便民服务资源，集中为市民提供一站式融合服务。市民网于2014年10月18日首发上线试运行，截至目前已上线服务近1500项，PC端、手机端访问量140万人次。

2015年底，市民网服务范围将延伸至荣成、乳山市以及文登区，提供服务事项至少1519项，平台服务能力达280万用户，实现市域一体化覆盖。市民网建成后，全市政府部门和公用事业单位将通过市民网对外提供服务，逐步形成“一个政府，一个窗口”,助力政府创新社会管理机制，打造多元投入的信息消费发展环境，树立典范。

丰富的内容规划

威海市民网是根据智慧威海建设总体规划，围绕威海城市运行管理体系和公共服务应用体系的构建，以市民对政务与公共事业等信息消费需求为核心，依托云计算、移动互联网技术架构，依托威海市公共服务云平台进行集约化建设，采用云服务的方式聚合政府服务资源和社会公共服务资源，进行PC、智能手机、平板电脑、自助终端、有线电视、服务热线和便民服务站等多渠道融合服务体系建设，通过市民个人主页主动推送个性化的信息产品和信息消费内容。

威海市民网在面向市民提供民生领域服务的同时，同主管委办局共享渠道与终端体系服务，为整个城市打造一个安全可信的信息消费环境，促进智慧服务产业发展，实现政府社会管理创新、推进基本公共服务均等化和人性化，在信息消费创造多元投入、公平竞争的发展环境树立典范。

市民网设置“我的声音”、“我的空间”、“我的服务”三大服务版块，涵盖政务、公共和便民服务三大领域，包括政民互动、证照办理、婚姻家庭、教育就业、医疗保障、交通出行、居家养老、经营纳税、旅游休闲、农业科技、市民办事、网络空间等26类主题、1500多项网上服务事项，提供7种便民服务渠道，基本满足市民各类信息消费需求。

融合一体的服务模式。威海市民网面向城市级的“市民”，以满足各类市民对社会公共服务方便获取为基本目标，通过融合各部门分散的、单一的服务，为不同群体的细分对象提供协同性、综合性、针对性服务。

多元便捷的服务渠道。同时提供PC、智能手机、平板电脑、自助终端、有线电视、热线电话、便民服务站等7种以上线上、线下相结合的服务渠道，市民能够随时随地、方便快捷地获取服务。

丰富实用的服务内容。设计并提供社保、证照、住房、旅游、账单、医疗、居家等26类主题、1500多项服务事项，涵盖市民大部分日常生产、生活服务需求。

政企合作的共赢模式。项目采取“企业投资建设、政府购买服务”和市场化运营相结合的模式，充分整合利用各方资源，做到政府惠民、企业发展、市民受益三方共赢。

2014年10月，市民网首发上线发布会

移动互联和云计算应用。威海市民网的前端依托移动互联网和智能终端在多媒体数据采集及服务获取的优势，提供最便捷的移动应用。后台的数据中心充分应用云计算技术，提供应用的云托管服务，服务效果既高效又经济。

市域一体化覆盖。基于市域一体化战略，统筹市及各区市项目建设，平台服务能力达280万威海市民。

国内领先。市民网的建设和系统设计充分考虑城市未来发展和市民服务增长趋势，创新服务内容，建成国内领先的市民网建设示范工程。

采取的主要措施

组织需求调研，接入各项服务。完成了市人社局、政务服务中心、市长公开电话、12349居家服务中心等47个市直部门、单位和三个县市区的业务需求调研，制定了实施方案。截至目前，已上线了1400余项政务和公共服务。

服务渠道建设。完成了PC、智能手机、平板电脑、自助终端、有线电视五种服务终端技术开发和渠道建设工作，满足市民随时随地、方便快捷地获取信息服务。

移动互联网进入全民时代，市民网开发建设了基于Android、iOS的移动应用，并在微信、支付宝开通城市服务，加载服务超市、有问必答和“我”三个版块。

积极开展宣传推广。加强与中央、省、市多家媒体合作，充分利用电视、广播、平面、网络等多种载体，组织新闻报道和专题宣传150多次。

策划组织“市民网在我身边”体验活动，走进机关、企业、购物中心、社区居委会等，现场设置电脑、手机、IPAD等多种设备，进行功能讲解、操作演示，并提供注册、认证服务，惠及上千市民。

关联业务统一出口。按照市政府“全市一张网”的指示要求，与市民相关的通知、查询、互动类应用和服务，集中到市民网出口，方便市民使用。目前已接入食药监局的婴幼儿乳品系统消费者追溯查询、本地气象预报、智慧教育市民互动、市民卡官方网络平台等。

融合场景服务。为了给市民提供更加直观、方便、全面的服务体验，市民网与房管局、公积金管理中心、卫计委等合作，独立调研、开发“宜居”场景、计划生育等场景，融合政务、公共和便民服务资源，赢得市民好评。

互联网+创新创业大赛。迎合“互联网+”和“万众创业”的趋势，利用市民网开放平台组织数据开放创新创业大赛。在市经信委的帮助下，智慧北洋公司协调完成19个委办局、单位的88项数据开放，大赛以共青团中央城市青年工作部为指导单位，得到市政府主要领导的肯定和支持。目前，大赛的开放平台、数据门户、数据归集等工作完成，具备启动条件。

解决的主要问题

结合国内外市民服务的发展趋势，通过对威海市民服务的现状和问题的分析，威海市民网在渠道建设、内容融合、平台建设、模式创新等方面进行了创新和发展。

服务渠道方面。开辟PC、智能手机、平板电脑、自助终端、数字电视、服务热线、社区服务站等多样化渠道，各渠道提供的服务内容根据人群特点和服务业务的需求进行统一规划和融合。

服务内容方面。将政府各部门的服务内容按照一定的方式进行科学的梳理和统一融合，以“实名制”为基础，构建以“我”为中心的个性化、精准化、全方位、一体化、一站式的融合服务。

威海市市长张惠调研参观市民网

服务平台方面。建设统一的融合服务平台，融合政府各部门现有的服务应用，统一服务入口。基于SNS技术构建网络互动社区，为市民提供基于实名制的网络互动和社交。

在服务方式方面。平台将采用推送式、订阅式、热点式、场景式、检索式等多种方式灵活地为市民高效、主动式服务。

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