靠山吃山又养山

王荣金

放眼山阳这片群山逶迤的大地，展现在你眼前的是一派生机勃发的活力！到处商机涌动，到处建设的热浪滚滚！开发建设让这里发生着日新月异的变化。特别是进入新世纪以来，不论是乡村还是城市，那焕然一新的面貌令人惊讶赞叹。在这波澜壮阔的发展大潮中，充分加强国土资源管理工作，保护资源、保障发展、保障人民群众的生命财产安全，为山阳腾飞插上了翱翔蓝天的翅膀！

一

山阳土地资源紧缺。为了确保全县耕地和基本农田保护面积的保有量，县委、政府及各级领导始终把保护基本农田作为保护广大群众衣食饭碗的大事来抓，紧紧把握“三保一创”这条主线，每年年初，县、镇、村、户层层签订土地保护目标责任书，每村配备土地管理信息员，实行动态巡查，加强动态监测;严把建设占用耕地审批关，切实做到基本农田保护“五不准”。2015年，投资1937.3万元，实施完成了十里铺、高坝、银花3镇8个行政村规模面积1262亩的农田占补平衡建设任务，新增耕地约968亩;投资773万元，完成了元子街、板岩2镇9村3063亩农田的新增费项目建设;投资约742万元，实施了西照川镇西川村等7个灾毁耕地复垦项目，恢复耕地244.85公顷。同时，户家塬、牛耳川等镇高标准农田建设工作正在有序进行。

有序开发矿产资源，通过统一规划，合理开发，招商引资，现在全县矿产资源开发工作有序推进，现已建成中村五洲钒产业园，以五洲、永恒公司为龙头，建成2万吨五氧化二钒清洁生产线，同时建成10个五氧化二钒下游系列产品深加工项目。同时，依托地方金储量，争取地矿勘查项目，中村—商南湘河多金属整装勘查区项目实施方案已通过省上批准，目前勘察工作正有序推进，初步探明夏家店一带黄金储量50-80吨，将建成陕西新的黄金基地。现已建成秦鼎金矿、纵横金矿，年产黄金1000公斤。

一手抓建设，一手抓执法，通过网格化管理，加强国土资源动态巡查检查，切实做到对各类国土资源违法行为早发现、早报告、早制止、早纠正。今年，加强了重点区域主干道巡回监督检查力度，共受理违法占地案件157件，对工业园区范围内违法占地行为进行了快查快处。近两年来，山阳县的国土资源管理工作得到省市县的充分肯定。

二

面对广大群众和项目建设急需用地和要确保土地红线实际，国土局积极服务，实施无节假日办公，努力建立用地报、批、供绿色通道;同时，实行专人负责报批协调，加快了项目建设用地的上报、审批速度。在一系列措施的有力保障推动下，山阳国土资源工作有效服务了地方经济建设，先后为高速路建设、县城建设、移民搬迁以及近年来实施的县域工业园区、三中、县医院等一些列重点工程建设提供建设用地380公顷。不仅如此，有效盘活土地，通过建设用地的招、拍、挂，为地方发展建设回收大量资金，有力地推进了地方经济社会的健康快速发展，“两难”问题得到有力化解，县国土资源局被县委、县政府授予支持重点项目建设特别突出贡献奖。

三

针对地质灾害点多面广、多发易发的特点，按照“谁主管，谁负责”、分级管理与属地管理相结合、专业监测与群测群防相结合的工作原则，切实把地灾防治工作落到实处。县上成立了以主管副县长为组长的地质灾害防治工作领导小组，组建地质灾害防治工作督查小组，编制印发了地质灾害《防治方案》，严格落实了防灾责任。进入汛期，严格执行坚持24小时值班制度，加强监测预警预报，还先后利用“土地宣传日”等相关活动，采取集中咨询、实地讲解、媒体宣传、设立警示标志、开展地质灾害应急演练等形式扩大宣传，提高人们的应急避险意识和能力。我县的地质灾害演练全省全市观摩推广。一边抓避险，一边抓治理，先后对漫川关梁子、中村李家坟等13处重大地质灾害点进行了应急治理，我县被评为全省地质灾害防治工作先进县。今年，杨地镇狮子村毛庄、城关镇张垣村黄土塬崩塌、高坝店镇棺山滑坡等应急治理项目已开工实施，同时38处移民安置点护坡挡墙工程项目已完成建设任务的75%，启动了100户以上安置点护坡挡墙项目建设，发放560处地质灾害隐患点监测补助费29.8万元，发放“两卡”23000余份，地灾防治责任得到有效落实。