关于实施《国家学生体质健康标准》的几点思考

□ 马爱华

2007年正式颁布实施 《国家学生体质健康标准》，2014年进行了修订 （以下简称 《国家标准》），从学生的身体形态、身体机能和身体素质等方面综合评定学生的体质健康水平，对促进和激励学生积极参加体育运动，养成体育锻炼习惯，不断增强学生体质健康起到重要的作用，有效地促进学生体质健康发展，促使学生健康快乐成长。但笔者发现在目前的 《国家标准》实施中仍存在一些问题，提出疑惑及建议，不恰当之处还敬请同行指导。

一、《国家标准》测试的时间

《国家标准》测试及数据上报时间都规定在第一学期。2007年至2012年实施 《国家标准》测试数据上报时间要求是每年的12月31日前，2013年至2014年测试数据上报时间变更为每年的10月31日前，提前了2月。笔者认为，这样不合理的。1、学生升学到高一级年级，参加体育锻炼的时间最多只有一个多月，但测试指标都对应提高了一个级别；2、有的测试组别另新增测试项目，如：小学三年级新增1分钟仰卧起坐项目、小学五年级新增50米×8往返跑项目、初一年级新增立定跳远、引体向上 （男）和1000米跑（男）/800米跑 （女）项目，新增测试项目的成绩学生也很难在一个多月时间里得到提升。

建议：把 《国家标准》测试及数据上报时间规定到每学年度的第二学期，如每年5月30日前。这样学生有了较长的时间进行各个项目练习，逐步提高每个项目的成绩，有利于学生向更高的一个等级努力，从而调动学生参加身体锻炼的积极性，增强学生自信心。

二、《国家标准》测试的男女生部分项目指标

我们在组织实施 《国家标准》测试成绩统计过程中发现：男、女生优秀率人数从初一到高三都存在着不均衡的现象，特别是初一年级比较严重。如：初中阶段的引体向上（男）/1分钟仰卧起坐 （女）项目的指标，特别是初一年级的引体向上，因为在小学阶段学生很少进行练习甚至都没有练习过引体向上，且在初一年级练习时间又短，只有很少一部分男生能达到优秀级，大部分学生都不能达到及格等级甚至出现许多0个的现象，初一年级引体向上标准让大部分学生可望不可及，在一定程度上挫伤学生练习的积极性。但女生的1分钟仰卧起坐，因在小学阶段就开始进行练习，大部分学生能达到良好等级水平，造成男生总评优秀等级人数远远少于女生。

建议：适当调整男生的引体向上指标，有利于学生制定好努力的目标，通过练习逐步提升自己成绩，使男生总评优秀等级有所提高，特别是初一年级的学生，从而激发学生参与体育锻炼与课外活动的运动兴趣。比如：800米/1000米各等级指标比原来有所下降，原来初一、二年级男生及格标准是 4'50"、初三年级是 4'34"，现修改成 5'20"、5'05"、4'55"；原初一年级女生及格标准是4'20"，初二年级是4'34"、初三年级是4'23"，现修改成4'55"、4'50"、4'45"，修改后能让大部分肥胖的学生，通过平常的训练都能达到及格等级，学生经过体育锻炼后有了信心，从而激发学生参加身体锻炼热情，调动了学生体育运动的积极性。

三、《国家标准》测试取消学生的选项

目前 《国家标准》测试取消了掷实心球、篮球运球、足球运球、排球垫球等等一些项目，变为统一按规定项目进行测试，学生没有了选择的余地，不利于调动学生体育运动的兴趣。

建议：在 《国家标准》测试项目中增加学生自选项目，让学生根据自身的特长进行选项，激发学生体育运动兴趣，从而激励学生积极参加身体锻炼，促进学生体质健康发展。据调查，我国16岁以上居民中有66.74%的人不参加任何体育活动，其中相当多的人是因为对体育缺乏兴趣，占各种不参加体育活动原因的第3位。其中原因之一就是体育活动项目枯燥单一，兴趣是一个人积极性的源泉，如果学生对体育运动失去兴趣，就不可能积极参加身体锻炼，势必影响学生身体健康发展。比如：引体向上不好的学生可以选择掷实心球项目进行测试、立定跳远不好的学生可以选择跳绳项目进行测试等等，这样学生有自主选择权，拓宽 《国家标准》测试项目，从而激发学生参加体育锻炼的兴趣。

四、《国家标准》测试数据准确性

《国家标准》是国家的一项体育和教育制度,能进一步推动和督促学校体育工作。但调查发现，在实施 《国家标准》测试时，有的学校在体育课堂上由体育教师进行测试，没有统一进行测试；有的学校虽然统一进行了测试，但裁判员大多数是学校的文化教师，测试成绩误差较大。笔者今年统计24所初中初三年级学生共5816人，从初一年级到初三年级达到一次 《国家标准》优秀等级的人数，各学校相差较大，其中有一所学校优秀人数高达到93.1%，最低的学校优秀人数13.87%，平均优秀率达56.8%，这样的测试数据准确性可信度不高。

建议：各学校在实施 《国家标准》过程中要成立领导小组，明确分工，制定切实可行的工作计划，建立完备的奖励、问责制度；同时在 《国家标准》测试前对参加测试的教师要统一进行业务培训，并签订诚信协议，建立诚信记录档案。在测试过程中须有当地行风监督员、教育行政部门纪检人员和学生家长代表到现场督测，并及时公示测试成绩，建立完善每一位学生的测试成绩文本档案和电子档案。各市县区教育行政主管部门要建立和完善监督机制，确保 《国家标准》测试数据的真实性。比如：南通市教育局每年根据各学校上报的成绩数据进行统计，对各县区上报 《国家标准》测试成绩优秀率前五名的学校实行必检制，对其他学校实行抽检制，成绩浮动在10%以上的学校，认定上报成绩无效，责令学校重新组织测试，并追究校长和相关测试人员责任。对擅自修改学生成绩、弄虚作假行为的，追究当事人和校长责任，取消当事人、校长和学校当年评优评先资格。对负有直接责任的教师，五年内不得参与测试工作，五年内不能评优评先，五年内不得申报高一级职称，五年内现有职称降一级聘用，并扣发当年一定量的绩效工资，从而有效地保证了《国家标准》测试成绩的准确性。

[1]国家学生体质健康标准解读编委会.国家学生体质健康标准解读[M].北京:人民教育出版社，2007.

[2}教育部.国家学生体质健康标准（2014年修订）.教体艺〔2014〕 5号.2014.

[3]汪晓赞，季浏.新时期我国中小学体育课程的转型与发展[J].上海教育科研，2007(3).