民主党派开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动研究

张鹏 刘满 于建东 薛英志

[内容提要]当前，我们全民族的共同奋斗目标就是实现共同富裕，实现中华民族伟大复兴的梦想。我们选择的中国特色社会主义道路正不断实现着我们的中国梦，我国各民主党派选择的道路和目标与之是完全统一的，中国共产党和我国各民主党派的思想政治基础高度契合。

[关 键 词]民主党派；中国特色社会主义；学习实践活动

开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动是在我国各民主党派内部开展的，历时五年的一次大型思想教育和实践探索活动。这也是近年来民主党派系列主题教育活动的延续和发展。本次活动的目的是为了不断增强民主党派成员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任，进一步明确民主党派的历史地位和作用，夯实多党合作的共同思想政治基础，准确把握在新历史起点上全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，不断凝聚深化改革共识，把思想和行动统一到中共中央关于全面深化改革重大决策部署上来，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。

一、中国特色社会主义是中国共产党和各民主党派共同的思想政治基础

“走自己的路，建设有中国特色的社会主义”，邓小平同志领导全党坚决拨乱反正，重新认识什么是社会主义、怎样建设社会主义，创造出了中国特色社会主义的完整理论体系，开辟了中国特色社会主义道路。改革开放这几十年里，中国特色社会主义理论为中国人民所掌握。我国经济总量已经跃居前列，充分运用全球的市场、资源、技术和智力，这样长时间的高速增长世所罕见，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，在世界上创造出了中国式的发展奇迹，我们取得的成绩举世瞩目。实践证明，只有中国特色社会主义才能发展中国。这正是坚持以“一个中心，两个基本点”为核心的中国特色社会主义道路的取得的成果。当前我们全民族的共同奋斗目标就是实现共同富裕，实现中华民族伟大复兴的梦想，我国各民主党派选择的道路和目标是与之完全统一的。

周恩来曾指出：“各个民主党派，不论名称叫什么，仍然是政党，都有一定代表性。但不能用英、美政党的标准来衡量他们。他们是从中国的土壤中生长出来的。”[1]民主党派经历了三个历史阶段：“革命时期的阶级联盟”、“改造时期的特殊群体”、“改革时期的政治联盟”。作为改革时期的政治联盟，“在新世纪新阶段，民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国的政治联盟。”[2]而中国共产党是中国无产阶级的先锋队，代表了先进生产力的发展方向和中国人民和中华民族的根本利益，中国共产党领导中国社会主义建设，并开创性地建设有中国特色的社会主义。我国民主党派是社会主义劳动者和社会主义事业建设者，是坚持和发展中国特色社会主义是的重要力量。实际上，中国共产党和我国各民主党派的思想政治基础是高度契合的，只有这样才能真正形成政治上的联盟。习近平总书记强调：“中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作，是建立在共同思想政治基础之上的。我们的共同思想政治基础就是中国特色社会主义。”

二、发展中国特色社会主义需要各政党之间团结合作

中国共产党领导的中国特色社会主义的成功实践在新的时期必须依靠、团结多方力量。中国社会是一个具有多元结构的社会，而未来必定是一个更加开放和包容的社会。政党是社会多元化发展的必然产物。“正是公众有了利益表达的诉求，才有了公众对政党这种利益表达工具的诉求”，[3]“在一个被分化的向着全新状态过渡的社会，统一的全民利益不可能存在，一个政党要完全代表起各种各样的利益，也是困难的。”[4]共产党领导的多党合作有效解决了这个矛盾，让多方利益达到优化。

国民党的“一党训政”，剥夺其他政党合法地位，“消灭异己”，使国民党在政治上失去同盟，缺少拥护，导致孤立。斯大林影响下形成的道路和模式产生“一党独大”的严重缺陷，给苏联社会经济发展带来障碍从而导致苏联解体东欧剧变。邓小平曾指出：“共产党总是从一个角度看问题，民主党派就可以从另一个角度看问题，出主意。这样，反映的问题更多，处理问题更全面，对下决心更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。”[5]

纵观新中国半个多世纪的发展历程，中国共产党同各民主党派之间的关系可以说经历了一系列的曲折。而后经过大规模的拨乱反正，各民主党派同中国共产党合作又得到了恢复，并明确了民主党派参政党的定位，促进了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度逐步的制度化和规范化。同时，民主党派在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指引下，坚持与中国共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，以“同心”思想为指导，以十八大为基准，把握一致性和多样性标准，充分有效地发挥其社会功能和政治功能，良好地开展社会服务。中国共产党同各民主党派团结一致、形成合力，为坚持和发展中国特色社会主义做出更大贡献。

三、和谐政党关系对于发展中国特色社会主义政党制度意义重大

政党制度是现代民主政治的重要组成部分。“中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。”[6]我们已经清楚认识到一党制的缺陷，同时通过研究西方国家两党或多党竞争制，发现多党竞争机制在一些国家的实践多反映为国家政权的“撕裂”，给社会发展带来极大的不稳定。当前我国发展中国特色社会主义，以经济建设为中心，稳定是根本保障，没有稳定，发展只是空谈。“一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。”[7]因此，我们既要避免一党制，又要区别于西方的两党或多党竞争制。我们在长期摸索中，形成了这样一种中国共产党与民主党派合作团结的新型政党关系。同时，积极有效的政党政治参与是政党制度不断发展的有利因素，政党的政治参与积极有效必须要有良好的政治环境与之匹配，相互竞争和压制的模式显然不适合中国政党制度。由此看来，作为执政党与参政党两大主体关系的和谐，是当代中国政党制度实现健康发展的关键性因素。只有在和谐的政党关系下，中国的参政党才能更好地发挥其作用；中国的政党和政党制度才能同社会发展不断地相互适应，同中国特色社会主义不断相互适应，这对于发展中国特色社会主义政党制度意义重大。

四、民主党派开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动着力点

民主党派要通过开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动同，突出参政党特色，增强走中国特色社会主义道路的政治信念。深入基层调查研究，改进工作作风。加强正面引导，充分展示民主党派成员认真履行职责、在各自工作岗位上建功立业的良好形象。随着系列活动不断深入，民主党派对坚持和发展中国特色社会主义认识不断加深，取得了良好效果，要让实践活动持续不断地发挥作用，我们必须着重于以下几点：

（一）学习实践活动要与民主党派自身建设相结合

加强班子建设，坚持正确政治方向。在学习实践活动中，各民主党派领导班子首先要加强对坚持和发展中国特色社会主义实践活动的认识，坚定自身信念，把握住正确方向，做好表率。同时加强开拓创新意识，创新地在实践活动中开展工作；强化执行能力，围绕实践活动所开展的各项工作要进行强有力的督促，确保实践活动良好开展。在此基础上号召和带领党派成员积极地参与到实践活动中来。

加强教育培训，提高政治把握能力。随着统战工作对象的不断扩大，尤其是目前民主党派成员的组成年龄趋向年轻化。他们思想活跃，热心探求新事物，能够快速地掌握最新媒体，但却缺乏阅历和人生经验，更对中国共产党领导的多党合作制度的历史渊源缺乏认识；海归知识分子也呈增多趋势，在国外求学期间，他们接触的是一个更加多元的环境，而对国内情况了解不深。同时民主党派对成员的培训内容、质量参差不齐，授课数量也无法满足党派成员的需求。面对这些内部和外部的新情况，各民主党派应不断加强对他们的教育、引导和培养，增强坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，使党派成员达到党和各民主党派都是致力于中国特色社会主义事业这一认识上的统一。在此基础上，加强培养提高党派成员的政党意识和参政议政能力建设。

做好组织发展，保持政党整体特色。各民主党派成员来自不同行业，其中大部分是中高级知识分子，整体素质较高，界别特色突出。近年来，民主党派成员的界别在不断拓展和扩大，民主党派发展速度加快，在民主党派成员数量快速增加的同时成员界别特色仍需兼顾。由于各党派以及各党派基层组织发展成员规则不同，成员加入党派的周期和难易程度有所不同，对成员的考察标准也有所不同。这样，需要各民主党派规范成员发展工作，避免不重党派自身在其重点领域分工导致民主党派最终界别特色淡化的问题。

丰富媒体平台，做好学习宣传引导。民主党派成员由各界人士组成，很多党派基层组织成员单位不同，对成员的学习宣传引导工作在时间和空间上就产生了一定难度。随着互联网不断发展，兴起了大量以互联网为基础的媒体平台以及移动平台。民主党派基层组织也建立了颇为丰富的联络联系平台。这些平台不但加强了成员之间交流联络，同时更是一个灵活的思想政治工作宣传平台。一些民主党派基层组织创新地利用媒体平台共享中国特色社会主义理论材料、统战理论材料、党派发展历史材料等等。在这些媒体平台上，党派成员相互交流思想，学习相关知识，共同提高，达到了非常良好的效果。这些平台的创新运用，对于思想宣传引导工作更加有针对性和感染力。在民主党派坚持和发展中国特色学习实践中有意识地利用好这些媒体会收到更好效果。

培养发掘人才，让他们在实践中历练。由于党派培养选拔推荐机制尚不完善，缺少和党派成员所在单位人才推荐联系机制，各单位也没有落实好党外干部选拔任用的政策规定，导致民主党派成员的任用安排上一直处于薄弱环节。对于一些民主党派中综合素质较高，德才兼备，理论基础扎实，坚持中国特色社会主义信念的优秀成员，应由各党派充分了解掌握，积极推荐给成员所在单位。各级政府、各单位也应站在战略高度，在选拔任用时给予重点考虑，对符合任职条件党派成员及时考察，切实地落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》以及《关于加强党外代表人士队伍建设的意见》。给这些优秀的民主党派干部更多交流、培养、锻炼的机会，全面提高其自身素质。优秀的民主党派成员只有通过实践才能真正成长起来，只有通过担任领导岗位的历练才能在今后党派工作中有所担当。

（二）学习实践活动要与民主党派参政议政能力相结合

民主党派参政议政是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是协助党和国家机关决策科学化、民主化的需要，是体现民主党派自身价值的需要，是民主党派重要的政治权利和义务。

在学习实践活动中，要深化民主党派成员参政议政重要性的认识。把参政议政作为民主党派履行政党职能第一要务，提高党派成员参政议政的责任感和使命感。

民主党派参政议政要以科学发展观为指引，围绕建设中国特色社会主义为中心，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的方针，要从我国改革发展稳定的大局出发，关注转变经济增长方式、经济结构升级、增强自主创新能力等方面的经济建设问题；关注保障和改善民生的问题；关注正确化解各种社会矛盾、维护社会稳定、构建和谐中国等方面的社会问题。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为民主党派参政议政的出发点和落脚点。

民主党派参政议政应突出体现界别特点。发挥自身优势和条件，选择本党派界别或熟悉的领域中人民群众普遍关心的问题，体现民主党派参政议政个性。做到“不离主旋律、围绕中心转、参政议政到关键处”。真正解决实际问题，增强参政议政效果。

民主党派参政议政要经过深入调查研究、科学论证。要带着问题，深入基层、深入群众，多方位、多层次、多渠道调查了解有关情况，发现存在的问题，掌握人民群众合理意见和诉求，科学论证解决问题具体方案和措施。对难点问题深入调查，耐心论证，广泛联系相关领域专家，多方求证论证，实事求是。

民主党派参政议政遇到问题不回避、不躲避。要敢于“仗义执言”，敢于提尖锐的问题，敢于反映人民诉求，敢于建言献策。民主党派作为国家决策的重要参与者进行参政议政，同时也承担着社会监督的重任，民主党派要在实践活动中不断提升参政党求真务实的品质，实事求是、公正客观地反映意见问题，避免避重就轻、脱离实际。

（三）在学习实践活动中不断摸索提升参政党理论研究水平，探索思想建设长效机制

学习实践活动不能流于形式也不能局限于系列活动本身，应将实践活动得到的经验和好的做法通过制度规范保留下来。各民主党派应积极开展基于中国特色社会主义的系列理论创新研究，深入基层开展调查研究，在实践中提炼理论。从参政党角度创新地发展中国特色社会主义理论，这不但会使更多党派成员在中国特色社会主义的理论研究中不断思考、不断探索、不断实践，不断深化参政党地位、性质、历史使命的认识。这也将对中国特色社会主义建设事业产生深远而积极的影响。

参考文献

[1]中共中央统一战线工作部、中共中央文献研究室.周恩来统一战线文选[M].北京：人民出版社，1984：171

[2]中共中央.中共中央关于进一步加强中国共产党的多党合作和政治协商制度建设的意见[Z].2005-02-28

[3]王长江.政党政治原理[M].北京：中共中央党校出版社，2009：263

[4]杨爱珍.当代中国政党制度研究[M].上海：学林出版社，2004：196

[5]邓小平.邓小平文选（第1卷）[M].北京：人民出版社，1994：272-273

[6][7]中华人民共和国国务院新闻办公室.中国的政党制度[Z].2007-11

基金项目：2014年辽宁省统战理论研究重点课题。

责任编辑/陈洪超