保险业首个信用体系建设规划出台

为加快推进保险业信用体系建设，中国保监会、国家发展改革委日前联合印发了《中国保险业信用体系建设规划（2015-2020年）》（以下简称《规划》），在明确未来5年保险业信用体系建设指导思想、基本原则和目标任务的同时，提出了保险业信用体系建设的主要内容和具体措施。据了解， 《规划》不仅是我国保险业信用体系建设的顶层制度安排和方向性指导文件，也是国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》颁布后我国首个专门的行业性信用体系建设规划。

按照《规划》确定的目标任务，到2020年，我国保险业信用体系建设要达到三个方面的总体目标。其一，保险业信用制度体系、信用评价基本规则和标准体系基本建立，保险业统一开放的信用信息系统和覆盖全行业的征信系统基本建成，保险信用服务体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。其二，保险服务明显改善，市场秩序显著好转，保险商务诚信、保险政务诚信建设取得明显进展，消费者和社会满意度大幅提高。其三，行业诚信意识普遍增强，诚信文化建设扎实推进，保险信用环境明显改善。这三个目标任务将分3个阶段完成，即2015年基础准备，2016年到2018年全面推进，2019年到2020年完善充实。

尤为值得关注的是，《规划》中建立了保险业信用体系的“红名单”和“黑名单”制度。所谓“红名单”是指加大对守信行为的表彰、宣传和支持力度。除按规定对诚信企业和模范个人给予表彰外，深化信用信息和信用产品的应用，对诚实守信的保险经营机构在监管审批上实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策，对诚实守信的保险从业人员在资质认定、职业发展上实行适当倾斜政策，对诚实守信的保险消费者通过价格机制等措施实施适度优惠政策。“黑名单”则是把失信行为“晒一晒”，保监会将在市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类分级监管，根据失信类别和程度使失信者受到惩戒。