论新时代下的职务犯罪侦查

2015-08-19 18:14李超
职工法律天地·下半月 2015年5期
关键词:监督机制职务犯罪国际化

李超

摘要:近年来,职务犯罪的高发为社会,经济,政治带来了巨大的不利影响。它已经从一个单纯的司法问题,上升到了政治问题。面对近些年来高发的职务犯罪,我们应该切切实采取措施,从各个方面来预防,监督,惩罚。本文具体分析了我国职务犯罪产生的原因,以及如何惩治和预防职务犯罪。

关键词:职务犯罪;国际化;监督机制;惩罚力度

一、职务犯罪侦查工作总体形势

职务犯罪是指国家工作人员,企业工作人员或者其他工作人员利用职务上的便利谋取私利,构成犯罪。职务犯罪分为三大类:贪污贿赂犯罪;渎职罪;侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。

总的来说,当下的职务犯罪侦查呈现出形势严峻,案件高发,任务艰巨的特点,有着量大而且集中爆发的趋势。中国的职务犯罪,根据其产生的原因,大致可以分为两类。第一类,是公务人员出于贪图私利,谋取不正当的利益,这一类型在职务犯罪总体中占了很大的比例。第二类职务犯罪从长远的角度看,则会威胁到我国的政治安定,经济稳定,诱发更多的犯罪行为,这类职务犯罪所占的比重虽然没有第一类高,但是它的危害却极大。目前的职务犯罪已经存在与多个领域,多个层次。

对于职务犯罪而言,发现案件线索很困难,如何获得线索,如何甄别出有价值的线索,如何利用好现有线索,都是面临的重大问题。同时,职务犯罪的证据搜集难度也很高,对于职务犯罪来说,口供有着更加重要的作用,而怎样获得口供,以及怎样在获取口供和保护犯罪嫌疑人,被告人的权利做到平衡,是目前面临的棘手问题。

二、原因分析

从中国的历史上来看,职务犯罪一共有三次集中的爆发。第一次是在三反五反时期,由于供给制向按劳分配的过渡而导致。第二次是在计划经济向市场经济过渡期间,缘于管理模式的改变,出现了大规模的职务犯罪。如今,职务犯罪的第三次集中爆发已经出现,并有着量大且集中的特点。究其原因主要有以下几点:

首先,时至今日,社会已经积累了大量的财富,但是分配制度却出现了一定问题。社会财富分布不均衡,贫富差距出现,权钱交易现象屡见不鲜。

其次,发展模式,经济制度出现一定的问题。“效率优先,兼顾公平”原则的出现,在当时的经历发展水平下是十分合理的,然而随着社会的不断发展,这一原则在新形势下渐渐地显露出其遗留的问题。

再次,社会普遍没有树立正确的金钱观念。金钱观念问题,不仅是产生各种社会问题的诱因,也是产生职务犯罪的思想原因。人们无法正确的理解金钱的概念和价值,没有对金钱的正确态度,造成公务人员在金钱面前不再顾虑职务本身的廉洁性,职务犯罪也由此产生泛滥。

再者,我国的法律体制还不够完善,立法上的缺陷为职务犯罪提供了可乘之机。而在司法实践中,对于职务犯罪的打击力度不高,并且相比较一般的犯罪而言,打击职务犯罪的难度更高。

三、职务犯罪的预防

1.完善法律法规,强化监督制约机制

现如今,我过关于职务犯罪的法律规定在某些方面还不够完善,在某些方面有法条冲突,这些立法方面存在的问题给职务犯罪留下了可趁之机。完善我国的立法规定,弥补法律的漏洞和空白点,严厉打击职务犯罪。从监督机制方面来讲,我国实行的是主权利和监督权并行的监督模式,这种模式既考虑监督模式的存在,又考虑主权利的运行。优点在于它的效率较高,然而它也有自身难以克服的缺陷,它的监督往往不够到位。因此,要强化检察机关的监督职能,使得其在整个犯罪侦查过程中更好的发挥自己的作用,并且同时要处理好检察机关,纪委,党政府的关系,充分发挥舆论监督的作用,形成全方位的监督。

2.加大对国家机关工作人员职务犯罪的惩治力度

首先,提高案件的侦破率十分重要,司法机关也要努力提高侦查水平。职务犯罪有着发现线索困难,收集证据难度较大的特点,并且通常情况下职务犯罪份子会有一定的反侦查能力,而且他们的社会交际圈范围很广,这就给职务犯罪侦查带来了难题。这要求在职务犯罪侦查中要充分利用有价值的线索,同时将科技手段运用到案件侦破中来。

其次,对于职务犯罪的惩罚力度要加大。职务犯罪不仅是司法问题,也涉及到政治方面,应该全面的看待职务犯罪。针对职务犯罪近些年高发的情况,我们对于职务犯罪的政策也应该做出相应的调整,如果不能够及时修正,必然不能适应当今社会的职务犯罪需求。加大职务犯罪的惩罚力度,首先可以震慑犯罪分子,避免更多的公务人员效仿。同时,职务犯罪的社会危害性是极大的,对其加大惩罚力度,可以使已有的犯罪得到最相应的惩罚。最这一点上我们首先要做到的是严厉打击。对于任何可能存在职务犯罪的情况,都要仔细研究,不能使任何犯罪分子有逃避处罚的可能。其次,在法律的运用上要从严。最后,要提高刑罚的及时性,不能使案件的侦办流程过长,只有及时的给予惩罚,才能更好的对犯罪分子起到惩戒教育的作用。

3.要充分学习外国经验,与国际化接轨

职务犯罪并不只存在于我国,它已经变成了一个世界性的难题,全球各个国家都存在着职务犯罪这一棘手的问题。我们应该充分学习外国的经验,包括其采取的先进技术手段,合理的职务犯罪侦查制度,做到“取其精华去其糟粕”,吸收借鉴合理之处,同时与我国的社会,经济水平,政治制度和职务犯罪的自身特点相结合。同时也要加强与其他国家的合作,把职务犯罪的侦查能力提高到一个新的高度。

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