浅谈“一带一路”战略对南通经济发展的影响

摘 要：中央提出“一带一路”战略，南通以其独特的优势和潜力进行策应，在此过程中“一带一路”战略对南通经济的发展起到怎样的影响是本文重点探讨的问题。

关键词：背景；意义；优势；对策；机遇

一、“一带一路”战略的背景和意义

2013年9月，习近平主席在访问哈萨克斯坦时首次提出构建“丝绸之路经济带”的设想。2013年10月，在出席APEC领导人非正式会议期间又提出了共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。目的是在通路、通航的基础上通商，形成和平与发展新常态。

“一带一路”辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲，涉及65个国家，44亿人口。“丝绸之路经济带”沿途经过哈萨克斯坦、俄罗斯等上海合作组织主要成员国，延伸至地中海中岸和东岸，连接东亚、中亚、欧洲与非洲。通过沿线各国的合作与规划，打通太平洋到波罗的海的运输大通道，并形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络。“海上丝绸之路”将我国与东盟国家以及印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡等国家联系起来。与沿线国家在港口航运、海洋能源、经济贸易、科技创新、生态环境、人文交流等方面开展全方位合作，促进区域经济繁荣、推动全球经济发展。

二、南通策应“一带一路”的优势和潜力

2014年12月，国家主席习近平主席在江苏考察时，讲话中明确了江苏处于“一带一路”交汇点的地理位置。李学勇省长也提出加快打造沿东陇海线、沿海“一横一纵”产业带和城镇轴，使之成为丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要组成部分。南通是江苏唯一的江海门户，承南启北，处在“一带一路”的交汇点和“一带一路”与长江经济带的交汇点，处在长三角一体化发展、江苏沿海开发国家战略叠加区，处在上海自贸区的辐射区，是多重国家战略集成的结合点。对接“一带一路”南通拥有三大优势：

1.主导产业优势明显。海工产业规模全国第二，海工装备占全国市场1/3，成为全国第二大造船基地。船舶制造、电子信息等六大主导产业产值超1万亿，海工、新能源等六大制造业新兴产业产值超4000亿。

2.港口资源得天独厚。南通是全国唯一拥有5个国家一类开放口岸的地级市。沿江沿海共有码头289个，而沿江有生产性泊位194个，其中5万吨级以上41个、10万吨级以上4个，在沿江八市中分别占1/4和1/2。洋口、吕四、海门等海港建成通航，江海河联运功能明显提升。

3.合作发展率先起步。截至2014年底，南通对“一带一路”沿线国家投资项目77个，投资额达12亿美元。承接3000万美元以上工程项目7个，38个国家和地区有南通“建筑铁军”的身影；“一带一路”沿线国家已经成为南通市对外投资合作的主要市场。

三、主动融入“一带一路”的对策和机遇

南通要认清自己的新地位、新机遇与新责任，利用良好优势产业基础，发挥滨江临海的区位优势，积极主动地参与到“一带一路”建设。

1.海陆并进，抓住空间区位跃迁时机。依托黄金水道和海港资源，形成现代化的港口集疏运体系。深化和苏南地区的跨江合作，与连云港、盐城双向互动。一是打造便捷高效的路上运输通道。加快宁启铁路电气化改造、沪通铁路施工建设，三洋铁路和东部地区铁路过江通道的规划实施，打通铁路运输通道；加快推进海启、锡通等高速项目建设，加快构建“七横九纵”干线公路网布局。二是建设现代化的组合港群。南通港、洋口港、吕四港、通州弯错位建设，融合发展。同时与周边地区港口联盟，加快建设上海北翼江海组合港。开辟新的海运直达航线。三是构建快速畅达的空运网络。完善南通机场基础设施建设，提升航空服务能力，积极开通对外直航航线，拓展空陆联运范围，尽快融入上海国际航空枢纽的一类开放口岸。

2.内外拓展，扩大优质产业的合作空间。“一带一路”沿线以新兴经济体和发展中国家为主，是南通市企业走出去主要市场之一。南通与“一带一路”沿线有关国家已经建立了良好合作关系，但是规模、质量和层次还较低，发挥南通优势产业和建筑业比较优势，加大优质产业的合作开发力度，积极参与互联互通和基础设施建设项目潜力巨大。一是加快投资与引资合作。用好“新侨之乡”品牌，引导纺织、服装、化工、新材料、海工等优势产业和优质产能到西亚、东盟布局发展，把双马、联发、赛城、龙鼎等境外园区建成走出去的样板。同时引聚优质资本、高端项目，建设优进优出的开放型经济强市。二是加大对外工程合作。“一带一路”沿线国家基础设施建设潜力巨大。南通可借助“建筑之乡”的品牌优势，积极承揽建设“一带一路”沿线国家重大基础设施和工程项目。

3.东西贯通，打开经贸往来的大通道。南通要依靠“一路”放大东扩优势，接轨“一带”做好西进文章，不断发掘新的贸易增长点。一是开辟新的出口市场。南通的外贸出口主要以轻工类、小型机械以及海工船舶为主，出口市场主要是欧美、日韩。借助“一带一路”的实施，积极开辟新的海外市场，将为企业争取到更广阔的发展机遇。二是拓展重点产品的进口业务。充分利用与东盟、巴基斯坦、新加坡等国家和地区的自贸区协定，引导企业拓宽进口渠道，扩大非资源类产品进口，促进贸易平衡。

总之，“一带一路”建设为南通新一轮发展提供了重大机遇，开创了广阔空间。因此，必须认真落实国家重大战略，释放发展潜力，抢抓发展机遇，为全市经济发展增添新的动力。

作者简介：李维（1981.08- ），男，汉，籍贯：江苏南通，学历：大学本科，职称：科员，现工作单位：中共如东县委办公室