浙江经济绿色发展与环境管制的提升路径分析

摘 要：近年来，浙江的经济经过长期的快速增长，面临着环境污染以及资源不断紧缺等问题，浙江经济的发展已经被迫由规模扩张型增长模式转化为质量提升的增长模式，实体经济也有了向货币经济转换的趋势。然而基于这样的一个背景下，怎样提升浙江经济的绿色发展与环境管制的路径就显得十分重要，经济的绿色发展包括循环经济、低碳经济等多种路径，做到节能减排，开发新能源，优化产业结构，对环境减少污染等；环境管制则是在法律的制约下对浙江经济进一步完善的路径进行分析，从而能够使浙江经济又好又快的发展。

关键词：浙江经济；循环经济；低碳经济；环境管制

浙江省经济过去的发展主要都是依靠传统产业经济的发展，由于传统产业是以粗放式的发展模式造成了高污染、利用率低，最终导致传统企业的发展受到限制。近年来，随着我国提倡绿色经济发展，浙江经济也逐渐重视探究绿色发展以及环境管制的路径，此外，浙江省不仅加快改造了传统产业，发展了高效的生态农业，提高了土地资源的利用效率，提升了农业的生产能力，而且大力发展低碳经济、循环经济，提高能源的利用效率，通过研发新能源、新技术、新材料等新兴产业的发展，以及发展风能、太阳能、生物能等循环经济，确保浙江经济的绿色发展以及环境管制的路径高效实施。本文主要通过分析浙江经济的绿色发展和环境管制的提升路径，结合不同的路径使浙江经济绿色发展走在全国的前列。

一、浙江经济绿色发展的提升路径分析

1.循环经济

在快速发展经济的同时把生态环境保护好对浙江经济的绿色发展来说具有重要的现实意义，浙江生态工业园区的循环经济就是一个适应现代化经济发展的重要措施。浙江的生态工业园区利用清洁生产、废物交换、资源循环使用等方法，实现经济、社会与环境的协调发展，从而能够落实国家所提倡的经济可持续发展政策。

循环经济是浙江经济多种效益的统一，也是浙江经济绿色发展的一种路径，循环经济的发展是指在某一区域内企业以资源利用为纽带，形成的一种新型企业联盟。这种路径是将上一个产业排放的污染物作为下一个产业的原料，把市场、资源以及技术链接起来，以保证资源在某个区域范围内实现循环利用，最终能够达到环境效益、经济效益以及社会效益的共赢局面。

然而，浙江生态工业园区依然存在一些需要提升解决的问题，工业园区主要是为了适应经济快速发展的要求采取的措施，但是由于人们过分强调经济发展的速度，导致了环境污染严重、产业结构和布局不合理以及资源未得到充分利用等问题，浙江的部分开发区对产业的定位不够清晰，在引进项目上存在较大的盲目性，随意安排用地，没有明确产业的定位和产业的空间布局等。因此，提出了合理的建议，对循环经济的提升路径给予分析。

（1）政府应当加强政策的引导，加快循环经济的发展

一个地区的循环经济的发展不仅取决于现有的经济条件和资源，而且也取决于相关合理的产业政策；需要一个完善的市场体系以及政府提出政策的正确引导。

（2）优化产业结构，发展主导产业

加强产业结构优化，发展低污染、低排放的高新技术产业，改造提升传统产业经济，坚持用政策、规划对产业的发展前景进行分析，进一步提升主导产业的规模经济发展水平。与此同时，通过规模经济与循环经济之间的产业重组，使各个企业之间形成一个系统，减少废弃物的产生。

（3）建立信息平台，完善服务体系

大力开展关于循环经济的咨询服务，向企业提供产品市场信息，加强社会服务体系的建设，保障循环经济的发展，建立技术创新服务体系以及具有权威性的信息网络，提高资源利用水平、资源节约、再生产水平以及排放物无污染的水平。

通过以上合理化建议，使得浙江经济绿色发展中循环经济的路径得以提升，使循环经济系统更加完善，通过不断推出科技创新、技术创新，循环经济才能更好地服务于浙江经济的快速发展以及可持续发展。

2.低碳经济

近年来，浙江省的能源消费结构主要是以煤炭为主，而天然气的使用以及电力的使用仅占很小的比例，虽然随着绿色经济的发展，煤炭的比重在进一步的下降，煤炭的使用使资源的利用率低，并且产生大量的有害气体污染环境。目前，浙江省的经济正在处于战略转型期，但是同时也要面临全球变暖，高碳能源的消耗等环境问题，浙江省要发展为资源节约型、环境友好型的社会，因此，必须提高清洁能源的使用，开发新能源新技术，采用科学有效的管理方式，促进能源结构的不断调整，把污染物减少到最低。

为了实现浙江经济的绿色发展，低碳经济作为绿色发展的另一条有效路径，结合浙江经济的实际发展状况，对低碳经济的发展给予分析，并且提出能够提升该路径实施的合理化建议。为了实现浙江的低碳经济，最重要的就是发展浙江省的低碳产业，大力开发低碳技术，从而能够减少碳的排放。

但是如何进一步提升发展浙江省的低碳经济路径，就需要对浙江经济的产业结构做出调整，不断创新，在推出技术创新时，应当以二氧化碳的循环利用、便于收集存储等特点进行研究开发。与此同时，浙江省的政府应当限制高碳行业的发展，提倡低碳行业，对产业结构做出调整，减少碳的排放。在建设低碳城市中，多植树造林，扩大绿地面积，利用植物吸收二氧化碳从而也可以减少环境污染。政府也要制定出相应的保护环境的法律法规，完善环境法律体系，设立碳排放的标准，对于低碳行业给予一定的补贴和优惠政策，最后，通过制定低碳行业的发展布局及实施的战略，浙江经济的绿色发展必将越走越好。

二、浙江经济环境管制的提升路径分析

改革开放以来，随着浙江经济的高速发展，基于浙江省面临严峻的环境问题以及存在环境管制中的一些问题，由于政府在环境管制中缺少内在动力，以及法律法规没有得到完善，缺少环境管制的外在压力，因此，浙江经济的环境管制不合格的问题比较严重，造成污染物乱排放，注重经济效益，忽略环境保护，给全省造成环境压力。

以下对环境管制的提升路径进行分析，就目前浙江经济的发展和环境保护的情况，环境管制对于浙江经济的绿色发展依然是最有效的措施，也是对产业结构调整以及技术创新的有力保障。

1.完善浙江经济环境管制的法律体系

法律是环境管制的依据，浙江经济的环境法律体系依然存在缺陷，因此，浙江省政府应当加强对环境管制相关法律的制定，从法律的角度调整相应的激励机制，将环境问责制度载入法律，通过制度限制政府不正当的干预行为等，以法律保障环境。

2.完善浙江环境管制的组织

完善环境管制法律体系的同时，也要有相应的管制组织机构去执行环境管制政策，这些组织机构应当具备统一行政职权以及独立地位，不断加强浙江各级环境部门的执法地位，从而保证环境管制的效力。

三、总结

综上所述，在浙江经济迅速发展的同时，浙江省越来越重视经济的绿色发展以及环境管制，循环经济和低碳经济是浙江经济绿色发展的重要路径，本文通过对不同路径的提升进行分析并给出了合理的建议，又分析了环境管制对浙江经济绿色发展的重要性。通过对浙江经济的产业结构调整以及能源结构的调整，实现节能减排，加快新能源和新技术的开发，完善环境管制的法律法规体系等，最终能够加快浙江经济的绿色发展以及可持续发展。

参考文献：

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作者简介：胡书芳，浙江绍兴人，绍兴职业技术学院，讲师