公共管理与企业管理中人力资源管理激励机制的对比分析

卢秀娟

摘 要：随着中国经济的发展和市场的成熟，如何获得与保持竞争优势就成为各单位求得生存与发展的关键问题。人力资源管理是各单位竞争战略中的一个重要部分，而员工流失一直是困扰管理者的难题。在公共部门和企业管理的人力资源管理中，激励机制都发挥了较大作用。因此本文研究比较了公共部门和企业的人力资源管理激励机制的异同，并对两者的优势进行了一定的分析。

关键词：人力资源管理；激励机制；对比

激励机制是人力资源管理的一个重要手段，有利于培养和吸引人才，在内部营造一个尊重人才、鼓励员工发展的良好氛围，有利于公共部门和企业的长久发展。由于部门性质的不同，激励机制在两者的管理过程中存在较大差异，但各有各的优点，企业和公共部门可以相互借鉴，取长补短，以此完善自身的激励机制。

一、公共部门与企业激励机制的共同点

1.目的相同

公共部门与企业运用激励机制的目的是相同的，都是为了留住内部的优秀人才，为了激发员工的工作积极性，培养出高素质的人才。激励机制不仅对员工的能力提升有一定影响，对员工的综合素质、创新精神也有一定的积极作用，有利于员工树立起竞争意识，更加主动地完成工作。不管是公共管理还是企业管理，都想通过激励机来提升人才的创造力，用激励的手段更好地管理员工，促进员工间的良性竞争，从而营造积极的工作氛围，为部门创造更多的价值。

2.原则相同

公共部门与企业在运用激励机制时遵从的原则大致是相同的。第一是把人才目标与整体目标结合的原则；第二是把物质奖励与精神奖励结合的原则，即采用物质奖励的方式，又不忽视精神奖励的作用；第三是把内部和外部奖励结合的原则，既在外部用奖品、奖金、精神奖励给员工实质性的奖励，又在内部用改善工作环境、职位提升等方式让员工找到工作中的价值；第四是把奖励与惩戒结合的原则，既对员工的优秀表现进行鼓励，又不能忽视员工工作中的错误，要用惩罚给予警示，从另一方面激励他们吸取教训、逐渐成长。

3.手段相似

公共部门与企业在运用激励机制时采用的激励手段大致是相同的，都会用一系列的优惠策略、良好的个人福利、众多的晋升机来吸引和保留本部门认可的人才。一些公共部门和企业的待遇十分丰厚，为员工提供了良好的社会福利，如医疗保险、住房补贴等，解决员工的后顾之忧，另外还会经常在内部开展培训，为员工提升自我能力提供机会，吸引了许多优秀人才。这些手段都是相似的，都是较为常见的人才管理方法。

二、公共部门与企业激励机制的不同点

1.作用不同

公共部门由于是公共性的组织，维护的主要是国家和社会集体的利益，企业的目标则是追求自身利益最大化，因此两者的性质有很大的不同，公共部门与企业的激励体制起到的作用也有很大差异。公共单位的激励机制的作用较为简单，就是用激励的方式来调动员工的工作热情和积极性，为公共单位增加活力，从而让单位更好地发挥职能、完善内部结构，之后更好地为社会服务。至于企业的激励机制的作用则是通过激励的方法，调动员工的工作热情和积极性，为企业发展增加活力，从而提高企业的市场竞争力、占据市场份额、谋得更多的经济利益。虽然两者的目的和手段是一样的，而且现在的企业也注重社会责任和影响力，但激励机制在企业中的最终作用就是为企业谋求最大化的利益，这和公共部门中的作用是完全不同的。

2.效果不同

除了作用不同，激励机制在公共部门和企业中最终的效果也存在着较大差异。虽然进入了21世纪，但官僚主义的思想在一些公共单位中还是没有清除干净，此外，公共单位的员工考核制度不完善、考核标准不精确、员工奖惩机制存在的问题较多，都对公共管理的激励机制的效果造成了一定影响。激励机制在公共单位中的效果不太理想，比如员工缺乏效率意识，做事拖泥带水，把问题复杂化，工作效率不高，让单位在履行公共服务职能的时候往往不能很好地完成目标。而在企业中，激励机制产生的效果往往较好。由于企业的氛围较为自由，员工之间的竞争压力大，让员工不得不重视自己的工作能力和业务处理效率。企业的管理者有着明确的目标，为追求企业的利益，在实行奖惩机制的时候较为严格，员工考核的标准也较为合理，因此激励机制发挥了很好的效果。

3.侧重点不同

公共部门与企业的性质有很大的不同，两者的激励机制的侧重点也有很大差异。所以在采用激励机制时，公共部门侧重于部门员工的责任意识、集体意识、服务意识、提供服务的态度和质量，员工的道德观念和行为素质都在管理的重点范围内。而企业虽然也注重企业形象，但只要员工和企业的行为合乎法律规范，基本上不会有什么负面的社会影响，市场竞争力和企业利益才是他们的侧重点。所以，企业在采用激励机制时，侧重于如何提高员工的工作能力和工作效率、如何激发员工的竞争意识、如何开发员工的创造和创新能力以及如何增强企业的凝聚力。

三、公共管理如何借鉴企业管理的人力资源管理激励机制

1.多多采用物质奖励

公共部门侧重于员工的道德素质，在对员工进行激励的时候，更习惯于采用精神奖励的方法。但若从人的心理出发，就会发现精神奖励的效果不如物质奖励。因为每个人生活在社会上都离不开物质，仅仅满足精神上的需求是远远不够的。企业在运用激励机制时，往往会偏向于丰富的物质奖励，因此企业氛围较为活跃，员工积极性高。公共部门在这方面可以借鉴企业管理的经验，多多采用物质奖励，把精神奖励作为辅助手段，向企业学习，把员工的工作业绩与他们个人的利益联系在一起，平衡他们的需求。

2.灵活运用激励机制

企业的激励机制是灵活的，而公共部门的激励机制相对稳定。公共部门由于是公共性的组织，维护的主要是国家和社会集体的利益，其激励机制是根据国家的法律法规来进行调整的，总体来说是稳定不变的，在不同的公共部门、不同的工作人员之间实行起来并没有多大区别。可实际上，不同的公共部门所负责的事情和职能是不一样的，有的只是单一的提供服务，有的需要为公众答疑解惑，有的是对社会问题进行调解。既然职能不同，在考核标准上也会存在一定差异。因此，公共部门也应向企业学习，根据不同的情况对激励机制进行调整，让激励机制适应不同部门和人员的不同需求，使激励机制更加科学合理，在每一个公共部门内更好地发挥效用。