支持与反对

李吉阳

政策导向将决定未来经济发展趋势，今年两会对汽车行业又带来怎样的影响和改变？

一年一度的全国两会上，汽车业发展再次成为关注的焦点。

国务院总理李克强在2014年政府工作报告中再次提出节能减排和环境治理，体现了政府治理环境的决心，发展新能源汽车是重中之重。作为国民经济的中坚力量，汽车行业的代表、委员们提交的议案、提案也围绕新能源汽车、寻求汽车产业爆发式增长与汽车社会的和谐发展展开了热议，为中国汽车业的成熟发展出谋划策。

作为中国在2015年有关经济发展的重要风向标，其关注度自然非同一般。而国内重要产业构成之一的汽车业，再次成为了众人所关注的焦点。介于目前有关雾霾等环境问题的影响，今年众多提案的主题都围绕新能源汽车、及限购等方面展开。

关键词：新能源——穹顶之下，都是电动车

加快基础配套设施建设

行业上习惯将2014年称做中国新能源汽车产业普及的元年，这一年中国新能源汽车如雨后春笋般，纷纷破土而出。

中国汽车工业协会统计显示，中国2014年新能源汽车生产78499辆，销售74763辆，比上年分别增长3.5倍和3.2倍。其中纯电动汽车产销分别完成48605辆和45048辆，比上年分别增长2.4倍和2.1倍；插电式混合动力汽车产销分别完成29894辆和29715辆，比上年分别增长8.1倍和8.8倍。无论是插电混动还是纯电动汽车，增速都轻松跑赢大盘。不过，相比较中国汽车产业年均2000万的产销辆，7万余辆还太显单薄。

徐和谊 [全国人大代表、北汽集团董事长]

“建议大力推进京津冀地区新能源汽车，特别是纯电动汽车的发展”

提案：《关于在京津冀一体化下大力推进新能源汽车发展的提案》

内容：有必要以京津冀一体化为导向，将京津冀作为一个整体区域，把共同、大力推进新能源汽车放在重要位置，给予更多重视和政策支持。

关键词：限购——反对，哇哈哈都不同意

综合治理解决拥堵

虽然汽车限行和限购政策拥有简单、便利、易操作、见效快等特点，但对“治堵”在短期效应结束后，其持续治理效果并不乐观，没能从根本上解决城市交通拥堵问题。

事实上，汽车限行和限购政策对“治堵”在短期效应结束后，其持续治理效果并不乐观，是“治标不治本”的政策，也引发公众对政府“懒政”的质疑。如何更有效地解决城市道路交通拥堵难题，已成为我国城镇化发展道路上必须面对的重要课题。

王凤英 [全国人大代表、长城汽车总裁]

“明确反对限购，建议发展智能交通，进行系统性创新管理”

提案：《关于加强城市交通综合治理法制建设》

内容：城市交通治理应通过完善城市规划和道路交通相关法制配套法制规范，指导城市建设和道路交通硬件设施建设，从根本上解决城市堵车与汽车社会和谐发展难题。

宗庆后 [全国人大代表、哇哈哈集团董事长]

“坚决建议取消限购限行，应加强对尾气排放的检测和监管和交通基础设施改善”

提案：《关于尽快取消汽车限购限行的建议》

内容：汽车限购、限行对治堵治标不治本，车牌拍卖动辄数万元，增加民众负担，还抑制内需，建议尽快取消汽车限购限行，通过多修立交桥高架桥、提高交通智能化管理等来改善交通拥堵。

关键词：充电基础设施建设——买得到车，充得上电

工信部部长苗圩表示，将加大各试点示范城市新能源汽车充电基础设施的建设支持力度，确保用户能够买得到车，充得上电。

苗圩表示，从去年年初开始，工信部出台了一系列对客户补贴、购买新能源汽车减税让利的政策措施。过去一年，中国生产了84000辆新能源汽车，相当于此前五年总产量的四倍。“虽然量还不是很大，但增长速度很快。”现在制约新能源汽车发展最大的瓶颈是充电设施短缺。从今年开始，要加大对各试点示范城市的充电基础设施建设的支持力度，希望各级试点示范城市的政府加大这方面的工作力度。

欧阳明高 [全国人大代表、中国民主同盟第十届、第十一届中央委员会副主席]

“建议尽快普及充电桩，此举将会极大的促进电动车的增长。”

提案：《有关普及充电基础设施建设》

内容：公共充电设施数量不足、分布不均充电接口标准不统一等问题，仍制约着我国新能源汽车的发展，因此充电桩的建设将极大地促进电动车的增长。去年新能源汽车产量同比增长近4倍，但新能源汽车总量仍然较小。

关键词：出租车——打破垄断，让专车券活跃起来

推动体制改革

尽管公众要求推动出租车改革的声音喊了多年，但进展缓慢，对于呼声很高的打破垄断、完善出租车准入制度等，还没有根本性动作，社会性事件频发，出租车体制到底应该怎样改革，再次成为社会关注的热门话题。

全国工商联也递交提案，建议尽快废除出租车专营制度，让出租车行业回归市场经济的轨道。全国工商联在提案中表明，出租车行业的种种矛盾，均源于“数量管制”制度，出租车牌照是行政特许下的行业垄断资源。该提案认为，一般情况下，数量管制一定会带来行业准入歧视，然后催生利益集团和暴利现象，像出租车这样一个技术门槛低、经营水平要求不高的行业，无论如何不应该享受这样的暴利，更不应该让公众为这种“暴利经营”掏钱埋单。

李书福 [全国人大代表、吉利集团董事长]

“建议出租车体质改革呼吁打破垄断，放开并完善市场准入制度。”

提案：《关于乘势而上推动出租车体质改革》

内容：关键是要打破出租车牌照垄断式管理，出租车数量的配置彻底交还给车市。建议根据不同城市规模，设立相应出租车体制改革试点城市，对各项改革措施，进行分类指导、科学评估。