民国时期海南的主要银行及其发行的纸币

王小龙

民国时期海南的主要银行及其发行的纸币

王小龙

一　前言

辛亥革命以后，腐朽的清王朝迅速瓦解。1911年11月，广东兵不血刃而独立①，署理琼崖道范云梯亦随大势宣布独立②，标志着海南岛正式成为中华民国的一部分。民国建元以来，各派势力在海南先后设立了各种银行或其分支机构。究其原因，有的是为了推动革命，保障民生；而更多的是为了抢夺资源，剥削百姓。从1914年到1950年的36年间，海南境内先后有十多个银行及其分支机构，有的存在时间很长，有的则转瞬即逝，其发行的纸币也五花八门，纷繁复杂。通过研究民国时期海南的主要银行及其发行的纸币，可以管窥民国时期海南的金融状况。

根据近现代史学界的一般划分方式，笔者将民国时期划分为北洋政府时期、国民党统治时期和解放战争时期三个部分，并依次叙述各个时期海南的主要银行及其发行的纸币。

二　北洋政府时期

民国以前，海南流通的纸币主要是广东官银钱局于光绪三十一年 （1905）发行的 “光绪元宝”银元票 （图1），面额有壹元、伍元、拾元三种。这种 “银元票”首次发行于1904年，由我国印制，但防伪能力极差，市面造假猖獗。于是广东官银钱局第二年决定收回旧票，委托日本印刷局印制新票发行。民国建立后，临时政府将大清银行改组为中国银行，作为其中央银行。中国银行先是将原大清银行发行的印有李鸿章头像的 “大清银行兑换券”（面额壹元、伍元、拾元）加盖修改为 “中国银行兑换券”继续流通使用，旋即发行加盖地名的印有黄帝头像的新 “中国银行兑换券”（也称 “大洋券”），在地名所示地区流通使用③。1913年，广东省政府筹设中国银行广州分行，决定以 “大洋特别券”伍元券收回原广东官银钱局发行的银元票④。

1914年11月13日，近代海南第一家银行——中国银行琼州分号在海口得胜沙路挂牌成立。它是上海中国银行在海南的分支机构，业务上由中国银行广州分行领导，首任主任为黄献。琼州分号成立后，开始发行在海南境内流通的货币——印有 “琼”字地名的 “大洋特别券”、“大洋券”和 “毫洋券”，其中的 “大洋特别券”按45.5∶100收兑海南岛内的原广东官银钱局 “银元票”。中国银行广州分行共拨付40万元 “大洋券”在海南流通，在市场的实际流通额约为六七万元⑤。但是，受南北分裂、广西独立等影响，“大洋券”经常发生挤兑，终于贬值，在1917年被陆续收回。除了本土的 “大洋券”外，通过与大陆的经济往来，海南也流通加盖 “广东”地名 “大洋券”（图2），面额有壹元、伍元、拾元三种。1918年11月，琼州分号因政局混乱被迫关闭，次年重新开业，但更名为琼州支行。1920年邓本殷割据海南，该行恐生意外，于是将发行的纸币全数收兑后停业。1921年，琼州支行改由香港中国银行管辖，次年支行改为办事处⑥。中国银行在海南的分支机构主要业务是发行钞票和经理国库，经办琼州海峡关税款项的收存和汇解事宜，每年代收关税约50万元，除坐支海关经费外，其余全数汇予上海汇丰银行，作为政府借贷外债的清偿保证金⑦。

图1

图2

在北洋政府时期，广东是革命的大本营，在本省发行自己的货币而抵制北洋政府中央银行——中国银行发行的货币，其辖下的海南同样如此。1924年8月15日，孙中山领导的广东军政府成立中央银行，委任宋子文为行长，开始在其控制区域内发行印有孙中山头像的 “通用货币”券，面额主要有壹元、伍元、拾元、伍拾元、壹佰元五种⑧。邓本殷盘踞琼州后，于1925年设立粤南实业银行，在控制区域发行 “毫洋”（图3）、“大洋”（图4）券，现仅见壹元面额⑨。1926年，广东军政府更名为国民政府。1月26日，国民革命军第四军占领海口市，将邓氏驱逐出岛，其发行的货币也被广东国民政府按五折收回，兑之以加盖 “海口”地名的 “通用货币”券 （图5、6），面额也有壹元、伍元、拾元、伍拾元、壹佰元五种，但实际投入市场流通的可能只有前三种⑩。这种由中央银行发行的 “通用货币”券 （俗称 “通用大洋券”）在市场上颇受欢迎，被群众称为 “革命纸”，直到1928年才陆续被收回。

图3

图4

图5

图6

民国建立到革命军北伐期间，海南的3个主要银行发行了6种纸币，具体情况如下：

表1　北洋政府时期的主要银行及其发行的纸币

三　国民党统治时期

北伐战争胜利后，张学良东北易帜，国民党名义上统一了全国。1927年国民政府在南京成立后，即筹建新的中央银行，设筹备处于上海。次年10月，南京国民政府公布 《中央银行条例》，并于11月1日成立中央银行，委任宋子文为中央银行总裁。中央银行成立后，开始在全国大部分地区设立或恢复其分支机构。因中央银行在广东早已存在，故继续营业。1928年6月，中央银行海口分行在旧中山路8号 （今新华书店门市部）挂牌成立，先后由赵观白、吴鹤寿、陈德新担任经理。当年10月，中央银行公布发行新版纸币，“以是币行用，历时既久，纸质颜色间有损污，遂通告发行新币，收回旧币”。新币与旧币略同，只在券面 “中央银行”四字侧加盖 “广东”2字，面额包括壹元、伍元、拾元、伍拾元和壹佰元五种。中央银行海口分行向广东总行领取纸币后，加盖 “琼”字在岛内发行。同时，中国银行也在海南发行由上海总行印刷的 “国币”（又称 “申钞”）。

国民党统治的中国政治黑暗、军阀割据。北伐胜利后不久，广东局面混乱，乃至货币贬值，发生挤兑风潮。1928年，李济深掌握广东政权。3月1日，将中央银行在广东的机构改组为广东中央银行。广东中央银行除继承中央银行发行的纸币外，还于7月10日将存库未发的壹元、伍元、拾元券提出，改签行长、副行长中文签名并加盖 “广中总行”4字后发行 （图7）。由于蒋介石与粤系军阀矛盾不断激化，1930年驻粤将领陈济棠通电反蒋。1931年，汪精卫等于广州另立国民政府，陈济棠任第一集团军司令。“九一八”事变后，广州国民政府解散，陈济棠逐渐集党政军大权于一身，主政广东。陈济棠治粤期间，颇有建树。在财政经济方面，他 “缩减军政各费、减少支付、巩固省银行基金、整理货币、改良币制”。1932年1月1日，广东省银行正式成立，委任沈载和为行长。广东省银行继承广东中央银行一切资产负债，承兑中央银行，广东中央银行纸币。为了抵制南京国民政府的法币政策，陈济棠将广东省银行发行的 “大洋券”、“银毫券”和广州市立银行发行的纸币作为广东的 “法币”，不准行使银元、银毫和私藏白银。在海南，广东省银行收兑商民银元416 400元，银毫6 225元，发行加盖 “海口”的广东省银行 “大洋券”（图8）、“银毫券”，面额主要有壹元、伍元、拾元等。

图7

图8

1936年，陈济棠联合桂系发动反蒋抗日的 “六一事变”，但惨遭失败。陈济棠宣布下野后黯然离穗，广东复还政中央。此前的1935年，南京国民政府已宣布实行法币政策，以中央银行、中国银行、交通银行 （后加入中国农民银行）发行的货币为 “法币”。海南随广东再次归政于南京国民政府后，法币开始在岛内流通。对于岛内仍然流通的 “大洋券”和“银毫券”，广东省银行分别以1.2元和1.44元合 “法币”1元的比率陆续收回销毁。这一时期，中央银行发行的关金券也在海南流通。

图9

1937年 “七七”事变后，国共合作全面抗战。抗战时期，中、中、交、农四行发行的“法币”在海南流通。为了防止敌伪利用法币转套外汇，国民政府出台政策，允许各省省银行及地方银行发行壹元券及其他辅币券，代替一部分法币在战区使用。1938年，由于市场交易缺乏辅币，海口市、文昌县等商会发行了面额壹角、贰角等面额的地方 “辅币代用券”（图9），但很快就因海南沦陷而被迫停止使用。1939年2月10日，日军侵琼。日本陆军台湾混成旅团和海军第五舰队从长流天尾港登陆，海口沦陷。同年5月，日军在海口成立伪琼崖临时政务委员会 （1943年改为琼崖临时政府），在海南进行殖民统治。日伪政权先后在海口设立了横滨正金银行、台湾银行海口支店和琼崖银行，发行大量 “日本军用手票”、“日本银行券”、“台湾银行券”和 “南方开发券”。日本殖民者强迫商民使用这种印有汉字的伪币，并限令百姓以白银兑付。这些纸币的发行数额将近达到2亿元，后来全部变为废纸，给海南人民带来了深重的灾难。1940年6月，广东省银行琼崖办事处为了解决海南抗日战争的军政经费，防止日伪以法币套换外汇，经国民政府财政部批准，发行了由琼崖守备司令王毅、广东省第九区行政督察专员公署专员吴道南 （后为丘岳宋，二人均为海南籍将领）签发的广东省银行 “琼崖区流通券”（图10），面额包括贰角、壹元、伍元三种。因券面签名 “王毅”二字较大，容易识别，商民又将这种纸币称为 “王毅纸”。1942年7月，国民政府财政部实施 《统一发行办法》，将货币发行权集中于中央银行，过去在海南发行的各种纸币名义上都要停止流通，但实际上在市面仍然收付。抗日战争胜利后，国民政府发行的法币严重贬值，不得不通过发行大面额的 “关金券”来应对，但币制已坏，无力回天。

图10

从北伐战争胜利到抗日战争胜利，国民党政府的中央银行、各国家银行和广东省银行均在海南发行纸币。日本侵略海南后，也发行了多种伪纸币。这一时期在海南流通的纸币超过10种。具体情况如下：

表2　国民党统治时期的主要银行及其发行的纸币

四　解放战争时期

1946年，蒋介石军队在美国的支持下首先发动对解放区的进攻，这标志着中国内战的全面爆发。为了发动反共反人民的内战，国民党反动派滥发纸币，从人民那里盘剥战争经费，导致国统区物价飞涨，货币贬值，法币俨然已成废纸。鉴于法币的信用完全丧失，1948年8月19日，国民党政府颁布 《财政经济紧急处分令》和 《发行金圆券办法》，由中央银行发行 “金圆券”，按壹元折合法币三百万元收兑法币。海口中央银行规定在8月23日到11月10日期间收回所有法币，并强制收兑商民手中的金、银、银元和外币。但金圆券发行不到3个月再度贬值，海口中央银行不得不发行拾万、伍拾万的大钞来应对。对于金圆券，海南商民大多抵制。1949年5月，南京国民党政府垮台后迁往广州，海南境内商民 “均以银元、铜元及外币支付，对于金圆券不论大小一律拒绝使用”。同年7月，代总统李宗仁签发 《银元及银元兑换券发行办法》，海口中央银行以 “银元券”壹元兑付 “金圆券”伍亿元，收回销毁2 442.6亿元 “金圆券”。这场 “金圆券闹剧”才算落幕，但它给海南人民带来的损失却是无法估量的。李宗仁政府发行的银元券在海南的流通额约为8万元左右，面额有壹元、伍元、拾元三种，券面有 “广州”二字。国民党败象已定，“银元券”也难以流通，海南解放后成为废纸。

1949年，眼看李宗仁政府及其 “银元券”难以为继，国民党逊政府海南特别行政区长官公署长官陈济棠提出所谓 “经济新生”的口号，以 “银元百余万元之敌伪产业”作基金，组建海南银行。海南银行计划发行 “银圆兑现券”（图11）520万元，面额包括贰分、伍分、贰角、伍角、壹元、伍元、拾元七种，但后两种未及发行海南既获解放。

图11

解放战争时期，国民党反动派苟延残喘，其中央银行在海南发行了两种纸币，而海南地方银行也发行了1种纸币。具体情况如下：

表3　解放战争时期的主要银行及其发行的纸币

五　结语

1950年，中国人民解放军解放海南。6月9日，中国人民银行海南岛分行成立，人民币开始在海南流通，结束了海南金融混乱的局面，为海南经济社会的发展奠定了坚实的基础。回顾民国时期海南的主要银行及其发行的纸币我们看到：一方面，在国民革命时期，海南的一些银行及其发行的纸币为筹集革命经费、发展经济、保护商民财产做出了积极贡献；另一方面，在国民党政府的反动统治时期和日本侵略者殖民时期，海南的一些银行及其发行的纸币又成为他们牟取私利、剥削人民的工具。总的来说，民国时期海南的金融混乱，给海南人民带来了巨大的灾难。有统一的银行、统一的货币、稳定的币值、规范的币制才能更好地发展经济、造福百姓。海南解放以后，政治和经济之所以能比较迅速地稳定和发展起来，新中国的中央银行制度和人民币制度发挥了重要的作用。

注释：

① 邓警亚：《辛亥革命广东独立传信录》，载 《辛亥革命回忆录》，第二集，文史资料出版社1961年版，第334页。

② 梁秉枢：《辛亥革命前后琼崖革命党人的活动》，载 《辛亥革命回忆录》，第二集，第405页。

③ NeilShafer，GeorgeS.Cuhaj.StandardCatalogofWorldPaperMoney1368-1960.2003.（尼尔·谢弗、乔治· S·古哈：《世界纸币标准目录 （1368—1960）》（第二卷），克劳斯出版公司2003年版，第214页）。

④ 广东省地方志编纂委员会编：《广东省志·金融志》，广东人民出版社1999年版，第53页。

⑤ ⑦ 海南省地方志编纂委员会编：《海南省志·金融志》，南海出版公司1993年版，第54页。

⑧ 《世界纸币标准目录 （1368—1960）》（第二卷），第221页。

⑨ 徐枫、赵隆业编著：《中国商业纸币图录》，中国社会科学出版社1995年版，第89页。

⑩ 《海口市志》，第69页。

（责任编辑刘筝）