强化资源优势推进杭州蚕桑产业发展

苘娜娜，倪春霄，鲁华云，梁大刚

(1.杭州市种子总站，浙江杭州 310020;2.杭州市农业局)

杭州素有“丝绸之府”之美誉，是我国重要的蚕茧、丝绸生产基地。改革开放三十年来，杭州蚕桑在各级政府的关心和支持下，以党的方针政策为指引，依靠科技进步，得到了持续稳定发展，种桑养蚕成为我市西部山区农民的重要收入来源。正确认识和对待我市蚕桑产业的现状，认真分析蚕桑产业存在的基本问题，能够不断创新和优化蚕桑新技术，提升蚕桑比较效益，为我市各县(市)的蚕农更好做好保驾护航工作。

1 杭州蚕业基本情况

三十年蚕桑发展历程，大致分两个阶段。1977年至1992年为第一阶段，这一阶段农民有了生产自主权，激发了农民个人种桑养蚕的积极性，桑园面积持续增加，蚕茧产量不断创新高，到1992年，全市桑园面积达到21万亩，蚕茧产量达到14 779 吨。从1992年至今可以说是第二阶段，由于受“蚕茧大战”的影响，从1992年开始蚕茧价格反复走低，农民生产积极性严重受挫，蚕桑生产渐渐萎缩，直到1997年蚕桑产业才开始走出低谷，特别是1999年新一轮农村产业结构调整，为蚕桑生产的又一次发展带来了绝佳机会，连片大田种桑成为主流趋势，到2007年全市桑园面积、蚕茧产量，蚕桑产值都达到历史最高点。

2013年杭州市有桑园17.4万亩，养蚕农户5万户，年饲养蚕种23.7万张，生产蚕茧1.087万吨，蚕桑产值47 076万元。全市有50 亩以上连片桑园9万余亩，占总面积的56%。淳安、临安、建德、桐庐西部四县(市)的蚕茧生产总量占杭州全市总量的95%以上。这些地区气候适宜，生态环境良好，工业发展较慢，农民就业途径少，劳动力比较充足，虽然经济作物种类众多，但效益高、市场容量大的产业不多，在茧价基本正常的情况下，蚕桑生产在提升农民收入方面仍具有一定的优势。

近几年，在省市县各级政府的支持下，通过项目带动，技术扶持，蚕桑生产的区域化、规模化、良种化、优质化程度得到明显提升。农桑系列、丰田系列、强桑1 号等高产优质新品种桑园逐步推广普及，新品种栽种比例达60%以上，亩桑产值逐渐增加，提升了农户种桑养蚕积极性。蚕种场对蚕桑生产的配套设施进行发展改造，加大原蚕区建设的力度。淳安县针对蚕茧收烘设施紧张问题，还投资建造了一流的茧站，引进了自动化烘茧设备，实现一条龙服务。

2 杭州产业发展存在的问题

纵观全市，蚕桑生产的基础还是比较薄弱，实用技术普及率地区极不平衡，淳安方格蔟使用率98%，其余县(市)仅30%，小蚕共育率淳安80%，其余县市不到10%。由于产业化建设进程不一，各地区农户的养蚕品种、发种时间、及饲养条件的差异，导致农户间蚕茧质量差异大，严重影响下游产品品质的提升。

2.1 比较效益下降，农民饲养积极性降低

青壮劳力外出务工增多，养蚕劳力日趋紧张，而多数农户桑园分散采叶运输，且桑园与稻田、经作混栽现象明显，极易受农药污染，尤其是中秋蚕饲养，经常发生蚕中毒损失，严重时颗粒无收。其他农业生产又进一步挤占蚕桑生产空间，桑园插花现象日益严重，“桑田变竹海”。分散经营造成生产率低下，比较效益差，无法吸引新生力量加入蚕桑生产，蚕桑产业转型升级困难重重。另一方面，相当部分蚕农，没有专用蚕室或蚕室面积过小，养蚕用房紧张与农民日益要求改善居住条件的矛盾日益尖锐，加上茧价近些年一直未有明显增加，甚至几度大幅波动，离蚕农期望有相当距离，蚕农生产积极性不高，生产管理更加粗放，制约了养蚕水平提高，特别是省力化养蚕技术的推广。劳动力成本及物料成本的进一步上升，蚕茧收入已无法成为农民主要收入来源，蚕农不愿继续投入资金到蚕桑生产。

2.2 蚕茧收购市场不规范，制约蚕茧质量提高

就目前而言，工商、经贸等行政部门对蚕茧收购市场秩序管理的参与度不高，部分地区蚕茧收购准入单渠道格局仍然没有取得突破，不利于调动用茧企业的积极性和蚕农合作经济组织的发展［1］。杭州市大部分地区蚕茧收购市场并不规范，只有淳安县茧丝绸总公司在县委县政府的支持下，全面实行优质优价仪评定价收购，还对规定时间投售、箩筐装茧投售等行为进行加价鼓励，确保了该县的收茧秩序的稳定。其他县(市)蚕区仍存在压价收购，毛脚茧抢购，质量好差一个价的现象，严重影响农民养蚕积极性，打击实施新技术的意愿，影响蚕茧质量的提升。

3 蚕桑产业稳定发展展望

蚕桑产业的持续稳定发展应发挥自身优势，围绕“打造优质茧生产基地”的战略目标，以蚕茧品质提升为重点，以现代蚕桑园区建设为抓手，发挥龙头企业和专业合作社作用，拓展蚕桑产品多样化，改变蚕茧作为产业唯一产品的格局。以省农科院、浙江大学等科研院所为依托，加快蚕桑科学技术推广，推进蚕种生产和流通体制的改革，特别是推进蚕种价格的市场化改革，确保蚕种生产的稳定和供给。

3.1 加强基础设施建设，稳定蚕桑生产

积极引入各项支农资金，建设一批品种优良、旱涝保收、高产稳产的蚕茧生产基地。做好新建桑园建设、中低产桑园改造、桑园道路建设、加强桑园排灌沟渠、管道配套设施建设，提高亩桑效益［2］。加快蚕桑生产、蚕茧收烘新机具的引进推广，切实提高机械化程度，提高蚕桑生产效率。通过蚕种统一供应、养蚕大环境消毒、成片桑园病虫统防统治、重要蚕茧生产环节跟踪登记，农技人员分片负责，收购环节优质优价等等措施，提高蚕桑经济效益。

3.2 强化推广体系建设，提升服务水平

依托现有各级蚕业技术推广、研究机构、教育机构，充实和壮大专业技术队伍，重点培养基层技术骨干，加快构建省、市、县、乡、村五级技术推广网络。依托各级蚕桑技术服务机构，建立健全蚕桑病虫害防控体系，为蚕桑生产安全和稳步发展提供保障［2］。应充分发挥各级蚕业协会的作用，形成行业公约，加强行业自律，组织人员对蚕茧收烘工作进行巡查。各蚕茧生产重点县的工商部门应把鲜茧收购市场管理纳入工作职责，在春秋期蚕茧集中上市期间，加大执法力度，查处无证收购、毛脚茧抢购、压价收购等扰乱市场秩序的不良行为，保障投资者和优质茧生产者的利益，营造规范有序的市场环境。

3.3 发挥合作社功效，提升组织化程度

充分发挥蚕桑生产区域布局集中的优势，引导村干部、供销社、茧丝加工企业等主体牵头组建蚕桑专业合作社。依靠健全的内部管理制度取得社员信任，通过合同收购、二次返利等方式，增强蚕农质量意识。蚕桑专业合作社通过开展技术和品种推广、农资供应、蚕茧收购、统一作业、综合利用等服务，切实提高蚕农的组织化程度，使合作社在产业发展的同时得到壮大。县级主管部门应明确责任人对每个合作社进行具体指导和服务，为龙头企业与合作社牵线搭桥，形成“龙头企业+合作社+农户”的互助互利共同体，发挥各自优势，促进产品质量的提高，增强抵御市场风险能力。

［1］周勤，吴海平.浙江蚕桑产业”十二五”发展对策研究，丝绸［J］.2011，48(2)，62－65.

［2］李金见，黎永谋，石涛，等.新形势下云南蚕桑产业发展研究，安徽农业科学［J］.2013，41(9):4158－4159.4161.