浅谈加强市政工程管理的有效措施

■项 萍 ■安徽省宁国市市政公用事业管理局，安徽 宁国 242300

我国目前处于大范围的建设当中，市政工程是城市建设过程中非常重要的缓解，在进行市政工程的施工中，影响施工质量的因素较多，本文首先分析了市政工程质量和安全的影响因素，针对这些因素，本文随后提出了相应的提高措施，目的是为了提高市政工程的管理质量。

1 影响施工质量的原因探析

1.1 行为主体因素分析

在施工的过程中，每一个施工企业对待施工的态度是不一样的，例如现在城市市政工程的建设过程中，普遍存在的现象就是企业存在严重的责任意识，在经济利益以及在工程进度的面前，一味的追求工程的速度以及控制工程的成本，这样一来，施工企业获得了更大的经济利益，但是在质量和监管方面减少了成本，因此对于工程质量是非常不利的。甚至很多施工企业在施工的过程中，擅自对设计进行了修改，而采用更为简单的方式，并且在材料上是更为节约，因此成本得到了有效的控制，这是因为在实际的监管过程中，监管部门以及企业本身的管理部门职权不清造成的。

在实际的施工过程中，企业施工能力不足，也是经常引起市政工程质量问题的原因。目前施工企业在招标的过程中，由于存在一些不规范的操作，导致了一些小型企业，或者是实力有效的企业进行市政工程的建设。从而形成企业之间的转包行为是非常常见的，在监管的过程中难度非常大，最终导致了市政工程的质量严重受损。再者由于我国的监理制度还存在诸多的不规范，因此施工过程中监理的投入以及施工过程中监理的积极引导对于工程质量提高有非常大的帮助。

1.2 施工中的具体问题

当前在城市市政工程的建设当中，已经形成了一套较为完善的市政管理施工技术，但是由于每一个位置施工本身存在很大的差异性，因此在实际管理的过程中给管理部门增加了难度。而更多的是管理部门由于存在思想老化，观念不转变，这样严重的影响到了施工中工程的质量。

由于在施工中市政管道是有一定的寿命，而很多政府部门由于没有长远的规划，在管道的选择上不够严谨，在使用一段时间以后经常会出现市政管道老化以水渗出等现象，容易引起城市大面积的积水，同时对于城市的水资源利用效率是非常不利的。

在实际市政工程的建设过程中，由于管理较为紊乱，在实际施工的过程中存在着手续繁琐以及施工管理混乱现象，这样一来施工违章现象的出现率会大幅度提高，不仅仅是影响到施工的进度，对于工程的质量也会造成很大的影响。

2 我国市政工程质量管理存在的不足

2.1 图纸设计问题

在进行市政工程的施工过程中，施工基本上都是按照图纸进行的，在此基础上进行施工的进行，因此施工的图纸是项目工程施工过程中最为基础的部分。但在实际的施工过程中，由于很对施工人员在施工的过程中会对图纸产生过度的信赖，往往没有对图纸设计的有关内容产生怀疑。其实实际上在进行工程项目的设计中，设计人员对于实际的施工地区的考察不够明确或者是设计考虑问题不够周全，也会产生一定的差错，如果施工人员在阅读图纸的过程中，产生了质疑，针对图纸设计与设计人员尽心合理的沟通，就能从而保证施工人员能够正确和有效的阅读图纸，对图纸中容易忽视的环节能够有效的避免。

2.2 安装施工工艺及技术不科学

市政工程工程施工都需要按照一定的技术规范进行，整个市政工程项目的施工工艺对于整个市政工程项目的影响是非常大的。例如在管道安装工程的施工项目中，在项目施工中管道没有调直所以导致了在施工中会引起堵塞，另外管道的支架位置没有进行有效的控制，会导致在实际施工中形成较大的局部凹陷，直接在管道安装的结果中会出现局部管道的积水，对于整个市政工程的施工都会产生非常大的负面影响。因此针对项目施工而言，在施工的过程中需要采取合理的施工技术，从而保障市政工程工程施工的规范性。

2.3 施工进度不合理

在进行市政工程施工的过程中，某一个工程项目往往是依托于其他项目的进行，所以在进行市政工程建设的施工中，施工的工序无疑是非常重要的，一方面项目工程需要在一定的时间内完成，另外一方面在进行项目施工的过程中，不能对其他的项目施工产生干扰。对于项目管理人员而言，在进行项目施工的过程中，需要充分的调动人力物力，对现有的资源实现最大程度的利用。并且由于项目工程在施工的过程中具有阶段性的特点，所以在施工的过程中需要合理的安排时间，最大程度的保证工程的顺利进行。

3 市政工程施工的质量控制措施

3.1 规范主体行为，明确权责

首先，政府应当建立起有效的内部管理机制，明确权责主体，强化给排水工程主管单位对工程和施工单位的管理意识。在招标过程中，完善招标的筛选条件，注重竞标单位的职业道德表现，选择实力强、具有高度责任感和美誉度的施工单位。另外，应当完善监理行业的行业规范和监理单位、监理人员的行业准入标准，选择信誉和美誉度高的监理单位的具有相当职业操守的监理人员对工程建设进行全程监理。

3.2 完善施工准备阶段的工作

在施工的准备阶段中，对于施工人员必须交代周边施工的环境，以及通过图纸对施工的具体技术进行介绍。各级部门，包括设计单位，施工单位以及监理单位对于设计的合理性需要进行有效的评估，防止施工过程中突发事件的出现。

谨慎对待变更工作。施工之前对于测量施工现场的测量一定需要做到规范，对于测量的数据不得擅自更改。对于具体问题的变更，当然遇到紧急事件，例如遇到了建筑物时候，需要进行避让，这个时候的变更需要做到谨慎和合理，在进行重复的勘测之后在确定使用方案，防止意外的发生。

3.3 严格做好图纸会审

工程项目在施工前需对于施工中的图纸进行详细的检验，如果审核过程中发现问题需要及时的进行整改，并以书面形式告知。在市政工程采用的新工艺以及技术等，应该应结合工程的实际特征，对新工艺以及新技术应该具有科学的评价;审核过程还包括对市政工程在设计过程中存在的空间是否具有合理性，市政工程和市政工程在综合使用上是否能够满足实际的需求。

3.4 作好原材料、半成品的质量检验工作

另外，在施工的过程中，材料的存储也是决定了工程质量非常关键的因素，例如水泥的存贮最好不要紧挨墙壁，同时不同规格和不同型号的水泥应该分开存放，另外管道不要在太阳下暴晒，否则会导致管道的老化。

3.5 做好质量事故的处理问题

在进行施工的过程中需要按照以下的有关原则进行，遇到了质量事故原因不清的需要进行调查，吸收经验教训，遇到了质量事故需要严格的进行审查，同时设计需要达到规范和要求。

对于施工过程中的隐蔽工程需要及时的进行验收，验收前和验收后需要有专门的负责人进行验收单的填写，然后交给总工签字，监理工程师需要验收。没有验收或验收不合格的工序和项目一律不得隐蔽。

4 结束语

综上所述，本文针对市政工程项目管理的影响因素进行了分析，随后分析了目前市政工程项目管理中存在的不足，并提出了相应的管理措施，目的是提高市政工程的施工质量，保证工程的顺利进行。

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