城市空间扩展与城市土地利用扩展的研究进展分析

■刘天冬，李寅波，余献忠

■1．中国水利水电第三工程局有限公司，陕西 西安 710016;2．新疆师范大学，新疆 乌鲁木齐 830054

城市空间与土地利用的拓展是为现代社会主义建设要考虑、研究的核心问题，我国地大物博、民族众多，要想突显出地区个性、发扬地区城市形象与经营优势，城市必须找准定位，规划长远、科学的发展目标，只有这样，城市空间、土地元素才能被有效利用，城市的功能才会更加丰富，人们生活才能更加多姿多彩。

1 城市空间扩展的研究进展

1978年，“城市空间”理论首次被提出，它强调了城市的空间属性，构成元素包括:房屋、街道、植物、湖泊河流，以及其他处于城市空间中的元素。经过几十年的城市空间设计与建设经验的不断丰富，它的理论体系逐渐完善，一般指利用城市有限的资源、政治、文化条件，开发、挖掘城市内具有经济效益的元素结构，使城市能够更快、更好的繁荣起来。与城市空间设计不同，城市空间扩展的目的是，依靠先有资源，通过现代化建设技术、设计工艺，最大限度地提升城市能够利用的空间范围，从经营、艺术、生活等多方面考虑城市空间资源的利用与回收，实现城市运营的效益价值。对不同城市空间的结构内容及表现进行系统分析可发现，城市空间资源的挖掘是丰富、优化城市内部资源的必须路径，而城市空间的设计是为城市形象设计提供科学依据的必要保障，二者对于城市良性发展来讲，都有着重要的作用与意义。现阶段，国家在城市空间扩展方向上提出了多个理论学说。

1．1 社会学派理论

它以人们的社会行为来确定城市空间的利用区间和具体扩展方向，人口聚集越紧密，经济活动越频繁，城市空间就应该以其为核心，创建独特，具有核心价值优势的空间效果。

1．2 政治经济学派理论

政治主导经济，同样主导城市空间建设与扩展等相关问题，如:北京、上海、广州等在我国政治地位突出的城市，它们在城市空间扩展上相对于开放、方向发散。

1．3 空间组织学派理论

基于城市建设学、城市功能学等理论，透过有机融合城市构建元素，组成有效、科学的城市空间。上述三种观点和学说，都代表了城市空间扩展的特点与方向，也是城市空间设计与建设的主要依据，未来几年，城市空间会逐渐根据不同城市的级别、人口数量、城市形象等条件背景，设计出符合自身发展的空间模型，如:静态结构模型，街道、桥梁、商业圈、工业生产区等固定城市构成元素的确定主要依赖这种模型塑造。

2 城市土地利用扩展研究进展

与城市空间扩展相比，城市土地利用的扩展工作更加巨响，属于城市建设中较为系统、宏观的开发项目，所以要统一规划好，不要超过城市原本资源载荷，比方说，城市空间与土地是相互配套的，空间是因土地有效利用所形成的，如果土地利用没有统一规划清楚、或是过度消费自然资源，那么空间也会随着土地利用效果、效率的降低而消失。以城市空间扩展为一项城市建设的“发展项目”来考虑的话，那么城市土地利用扩展就是城市建设的“基础项目”，相关理论观点必须绝对成熟、完善之后，方才能付诸于实现。

近年来，城市土地利用扩展速度飞快、伴随着房地产领域、工业生产领域的迅速膨胀，城市有效的土地资源已经被利用枯竭，急需土地利用扩展或再开发。可以说，土地利用扩展有利有弊，需仔细斟酌研究后付诸行动。如:城市土地利用扩展势必会造成城市经济、交通、物价等民生因素的变化，以一个中型规模的土地开发利用工程建设为例，一般建设周期为3－5个月，城市需支付大量的经费，并在相关领域开设绿色通道，以供给工程各项开发资源。这样算来，城市土地利用扩展不仅耗时耗力，还会破坏一隅一地的自然资源平衡。又如:广州市是一个现代化的城市，受改革开放政策的影响，广州这个城市的土地利用扩展始终占全国前三位。还是以广州市为例，它共经历了四次大扩建，西城东郭的赵佗城、坐北朝南的南汉兴王府，直接土地利用扩展面积超过了3553平方公里，打破了广州市原有的城市形象结构、形态，并延续了广州市的“政治商业中心”。由此可见，城市的土地利用扩展不一定要以经济建设、政策制度为标准，要以城市最根本的发展诉求为基础，在维护城市固有形象和空间表现的基础上，科学利用土地资源、合理开发土地资源。

3 城市空间与城市土地利用扩展趋势

无论是“强势登陆”的新经济体和时代元素，还是似乎已到“历史发展”关键时期的现代化城市建设规划设计要求，城市依然要以空间与土地利用两大城市建设要素为根本，推动相关基础项目工程的建设与发展。未来几年，城市空间与土地利用扩展和城市形象设计与经营都离不开系统的规划与设计，因为时间、城市发展背景与环境、政策导向等赋予了城市特殊的社会价值与意义，城市需要在服务于民的同时，服务于社会。所以，二者在城市建设的道路上都非常关键、重要。

目前的城市空间与城市土地利用的经营与发展，一方面依然呈现着传统性与现代性的二元对立，如:新城市规划建设、经济发展项目与传统形象文化要素相互冲突、抵触;新形象与传统形象在公平竞争的经营条件下展露出不同性质的矛盾;行政指令与城市市场化经营冲突、形象文化的“社会公器”地位与媒介的“利润最大化”的对立等。改造这种现状，需要在城市空间与土地利用扩展上，强调、丰富城市形象与经济建设特征的表现，如:把特色街道引入到城市空间填充与丰富上;增强其休闲、购物和观光旅游的吸引力，提升土地利用的经济效益和影响力;让城市形象设计与经营纳入到城市空间与土地利用扩展战略中，协同发展。

4 结论

总而言之，我国大多数城市在土地利用扩展方面做的很科学，不仅很好的迎合了城市政治、经济，以及文化发展的诉求和愿望，还保持了基本的城市土地资源与其他自然资源的平衡。但是，发展城市经济、文化、艺术等各领域项目的同时，还需合理控制、宏观规划、科学掌握城市土地的经营脉络与具体利用问题，结合实际情况，制定出万无一失的土地利用扩展计划后，再投入实施。如此才能使城市的空间与土地利用效率提高到最大。

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