工程竣工造价结算审核问题剖析

■辜珊红 ■上犹县城乡规划设计室，江西 上犹 341200

造价结算审核对于工程造价的确定有着至关重要的作用，审核人员应在核算工作中进行系统性、全面性的审核，并且保证将存在的错误及时发现，及时纠正，有效而合理地控制工程造价。本文从竣工结算审核内容入手，旨在对结算工作所存在问题进行剖析与讨论，并且对具体问题的解决措施做一列举。

1 工程竣工造价结算审核的具体内容

作为一种法律依据，竣工结算审核结果对施工单位和建设单位都能够起到约束作用。此阶段主要指标涵括了子目套用准确性、工程量正确性以及签证有效性等。

1.1 确定签证的真实性

若想做到对全部工程的观察，在结算现场是极不容易实现的，从而使得隐蔽工程产生了不少审查工作方面的困扰。所以在竣工结算审核的最终阶段，需要严格审查验收记录手续，此手续最好具备完整性，以此来保证工程量与竣工图之间达到预期的吻合度，在此基础上进行一系列的相关结算。施工单位在进行整体的编制结算时，经常会出现许多消极的现象，如不记或者漏记调减项目、调增或者重复计算等。从而可以得出，我们必须将对签证真实性的确定当作重点工作来进行。

1.2 审核确保工程量的准确性

在竣工结算时对工程量进行的核算需要根据送审资料来分析。预算定额与施工图纸的计量单位必须一致，否则就会影响到工程量准确性。审核人员要尽快将工程量的计算原则与方法熟悉起来，需要具备对施工单位多算或者重复计算的识别能力。除此之外，在审核中也常常会出现工程量的漏算、错算等问题，所以必须在对重点进行了把握的基础上再计算和核对，并且要充分重视对此类数据的数据来源和计算方法，从而对虚报工程量的现象加以杜绝。

在计算过程中，如果计算量大，就可能会导致误差的产生。审核计算过程中还要注意费率适用和取费文件有没有符合规定，还要确定取费基础是否被正确地使用，于此同时，审核中还应该做到正确地选用取费标准。审核人员需要对施工合同内容做到充分的了解，及时发现计算方法错用的问题，尽量控制计算误差。

1.3 审核子目套用的正确性

高套定额的现象在结算过程中是经常出现的，所以相关人员必须尤为注意这一点。要确保项目的内容和名称都能够跟图纸对应起来，避免工程项目的重复套用。依据合同约定的方法和计价原则来确定结算单价，造价定额不可以被随意更改。审核定额单价的过程中，需要保证合理的主材价格套用，因为它可以决定在最后阶段应该补记差价还是直接计入的问题。

2 工程竣工造价审核过程中存在的问题

各个工程项目之难易程度与建设规模之间有着较大差异，所以必须选择正确的审核方法，如果可以达到此项工作环境的完美性，就能够在很大程度上提高核算人员的职业道德素质以及专业技术知识。在日常竣工结算审核中可见经常遇到以下问题，表达内容不严谨、合同条款太粗略等，这就造成了诸多隐患。

2.1 现场签证依据资料不准确

导致此问题的原因在于送审资料缺乏可靠性和真实性，然而这些资料都是由建设单位所提供的。

只有保证送审资料的可靠与真实，才能使得审核工作进行顺利。但是在各种客观因素的作用下，不少建筑项目的进展与计划没能够同步进行，建设方没能认真审查施工方的签证资料。所以，应该使工程量清单完整性得到保证，并且对工程变更情况进行及时有效的补充说明，因为一旦清单错漏，就很有可能使得后期工程结算变得非常不易。现场签证的时效性非常强，在实际中也很难避免工程变更，从而也就可能出现不准确的现场签证依据。同时，其签证内容可以在一定程度上决定工程造价，从而就会进一步导致建筑单位与施工单位间争议的引发。

2.2 工程结算选用的审核方法不合理

由于工程量难易程度和规模大小不一，加之施工方有着不同的具体情况，所以要在了解实际情况后，根据科学的审核方法来使得审核结果的正确性有所增加。可还是会有一些审核人员不能做到灵活掌握、融会贯通，刻板的审核方法无法提高审核工作效率，也会造成更多的数据错误。通常情况下，建筑工程的数量较大，且生产周期长，所以可以采用科学有效的审核方法，从而能达到更准确的工作效果。不管对建筑单位还是审核单位而言，若想将竣工结算顺利开展，就需要正确有效的审核方法。

2.3 造价审核人员素质优劣不齐

负责结算审核的造价审核人员的个人素质与业务水平的高低可以对审核结果造成不小的影响。在审核工作中，难免会有一些审核人员的专业素质不强，工作懈怠现状严重。可能有些人员没有足够强的责任心，或工作经验不足，从而工作能力亟需提高。结算编制是一项十分严谨的工作，这就要求编审人员具备较高的预算业务素质与工程专业知识。

3 工程竣工审核中常见问题的解决措施

相关造价结算审核的专业性很强，因此要选择最科学的审核方法，需要对以下几点引起注意。

3.1 严格把关现场签证和设计变更

对于签证内容与程序需要具体分析、认真研究。对签章进行首先的检查确认，确保其有效性和规范性，若不是签证，就做无效处理;还要审核数据与签证内容的真实性，尽量将调整额度控制于合同允许范围。如果由于施工方的不善管理而造成了工程量的增加，那么此数据不可以进行另外计算;此外，必须在合同中准确注明费用与责任的承担者。

3.2 审核定额套用之准确性

(1)注意设计图纸、项目内容、名称的吻合度;

(2)注意观察工程项目有么有出现重复套用现象;

(3)明确采用的系数与最高限价能不能与定额套用的相关规定相符。

3.3 提高审核人员自身的专业技术水平

审核工作对于审核人员的职业道德修养、实地工作经验、经济知识、建筑专业知识等方面的要求都很高。所以审核人员必须秉持公正、严谨、客观的态度，将工程造价控制到最合理的程度。相关造价结算审核存在着技巧性、政策性、专业性、知识性。由于项目的不同，各个工程情况也存在着差异，因此对科学的正确的审核方法的掌握，可以帮助审核人员将工作做到更有效。要想将审核工作做好，就要求相关人员具备良好的职业道德、必要的工作经验与一定的业务能力。施工单位的强力配合能够使得结算审核工作更顺利地开展。

4 总结

施工方与建设方的切身利益跟竣工造价结算之间有着直接的关联，因为审核人员的经验与业务能力的差异，质量和编审结果都可能受到影响。审核阶段在工程造价中的主要指标包括子目套用准确性、工程量正确性、签证的有效性等。对这一程序的结算审核是合理确定工程造价之影响因素。

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