浅议新形势下施工单位如何加强高速公路工程造价控制与管理

■王淑媛 ■核工业西南建设集团有限公司，四川 成都 610000

近年来，为了推动社会经济发展，通过宏观调控充分拉动内需，我国大力发展交通网络建设，尤其是高速公路建设，大大方便了人们的经济生活的需求，取得了显著成果。但是，随着市场经济的发展，在高速公路工程的建设中暴露出许多问题，主要表现在工程质量问题、建筑市场管理混乱问题以及高速公路造价不合理等一系列问题上面。那么，在当前高速公路建设要与国际接轨的背景下，施工单位首要考虑的问题为确定合理的高速公路工程造价，保证工程质量。

1 加强高速公路工程造价管理的意义

高速公路建设不仅影响着一个地区经济的发展，还具有一定的公益性，工程质量能不能得到保证，不仅关系着国家的财政支出是否得到合理利用以及企业的经济效益，还严重影响着人民群众的生命财产安全。因此，一定要加强对高速公路工程的管理，保证工程质量。而对于高速公路的造价进行管理，直接会对整个工程的质量和进度产生影响，所以，必须要加强对工程造价管理。只有对造价进行全面管控才能保证将有限的资源得到更加充分的利用，也能够进一步保证整个工程能够快速高效顺利的完成。最后，不仅确保工程质量得到提高，同时还能使国家财政得到合理利用，使相关企业的经济效益得到提升。如果高速公路工程造价控制不合理，就会直接影响公路质量，可能导致在建设中存在安全隐患，增加了事故发生的概率，所以施工单位必须深刻意识到高速公路工程造价管理与控制的重要性。

高速公路工程造价的控制与管理主要内容就是对工程造价的确定要科学合理，对造价控制要有效科学。充分利用工程学、经济学以及相关建设的规范和建设标准作为参考依据，全面控制和管理与工程造价相关的各个环节，并且最终实现造价的控制达到预期的目标。

在开展高速公路建设管理的过程中，造价管理工作是贯彻其整个建设过程的，在实际的造价管理控制工作中，要能够将其管理工作渗透到项目计划、项目设计、投资预算、项目施工、竣工验收的各个阶段，以便于在保证质量的情况下，最大限度的提升工程建设的经济效益。

2 当前施工单位高速公路工程造价控制与管理存在的问题

2.1 前期准备不足

因为近年来我过的高速公路建设发展迅速，开展的项目种类很多，因此导致许多项目准备工作做的不够成分，对部分项目的可行性研究做的不够认真细致，研究不够科学，因此使得有些项目存在先天的不足，这对以后工程施工建设造成了不利的影响。

2.2 公路工程施工阶段存在的问题

在高速公路工程施工正式开始之前，施工单位与就中标项目签订相关合同，在实际开展施工的过程中，严格按照合同文件中的相关要求进行组织安排，保证施工周期与施工质量，这也是开展施工造价控制的关键阶段。但是在实际的工程施工阶段，还存在一些影响因素，导致施工单位总体的工程造价控制质量不高，主要表现为:(1)施工队伍的投入力量缺乏，导致存在施工机具不配套、误工等方面的问题;(2)施工材料的把关不严，容易导致施工过程中存在较多的材料浪费;(3)在开展施工现场测量的过程中，由于存在计量不准确等方面的问题，导致计量与设计的变更不能及时申报，导致最终的施工造价控制不准确;(4)施工现场参与工程施工的一些技术人员的业务素质不强，导致其在开展实际工作的过程中，对其中出现的一些问题处理不当;(5)由于施工质量及施工安全管理不严，导致工程施工过程中，质量与安全的返修成本比较高;(6)恶劣气候、设计变更、民事干扰影响施工组织及工期延误等原始记录资料整理不及时、不完整，变更索赔难。

2.3 项目实施管理混乱

当前，部分高速公路工程项目管理比较混乱，有的项目未经审批就擅自实施，有的项目没有严格按照审批标准进行施工，甚至有些政府领导为了急功近利随意缩短工期，这样就使得相关的投入加大，从而也增加了工程费用。

2.4 工程结算阶段存在的问题

在开展施工的过程中，由于业主不能及时的支付施工资金，这使得施工单位往往不能及时计量不能及时拿到计量款导致施工单位资金运转困难。

3 施工单位加强高速公路工程造价控制与管理

针对上述存在问题，施工单位应该加强高速公路工程造价控制与管理，由于施工阶段是整个工程开始实施的阶段，也是工程造价开始形成的阶段，因此，加强高速公路工程施工阶段的造价控制和管理就变得非常重要。一般来说，在这个时候相关企业要重点加强对施工人员、施工材料以及施工技术等方面的管理和控制，从而使施工阶段的造价得到最大的控制。

3.1 对原材料造价的控制

在高速公路工程中，相关原材料的价格通常会占到整个工程造价的百分之七十以上。因此，实现对原材料造价的管理和控制对于施工单位而言也是极为关键的。在对原材料造价的控制中，首先，在进行原材料的采购时要严格根据施工的需要来进行，加强采购人员的职业素养建设，要求他们在采购过程中在保证工程质量安全可靠的前提下，还要对施工所需要的原材料认真挑选，不仅要保证所购买的原材料满足实际施工的要求，而且还要尽量避免原材料浪费，最大化的保证以最低的资金投入实现最好的工程质量，不仅有利于实现工程质量的提高，也有利于企业经济效益和工程造价的管理和控制水平的提高，所以对工程原材料的控制势在必行。

3.2 人员成本的控制

人员成本费用的控制是人员造价控制的主要内容，因此，施工单位在控制人员成本过程中，必须要在确保人员相关安全装备配备完全的基础上，最大限度的做好施工人员数量的控制，始终坚持以人为本的原则，运用科学的管理方法，提高施工人员的技术水平和工作效率，最大化的节省人工成本费用。

3.3 采取有效的技术措施进行成本控制

在高速公路工程造价管理和控制中，施工单位必须积极通过技术措施加强成本管控。一方面要加强对相关施工人员的技能培训，不断提高施工人员的技术水平，从而进一步保证工程质量的提高，从而有利于有效的进行工程造价管控;另一方面，要加强施工过程的技术指导，从而保证每个施工环节质量都能得到有效控制，进而加强工程造价管控。其次，在施工过程中要加强新型工艺材料的应用，从而不仅能实现节能降耗，降低后期维护成本，还能提高施工水平，减轻施工强度，最终降低成本投入;最后在开展施工的过程中，要尽最大可能保证施工安全，这对于降低施工造价具有积极的作用。

3.4 做好高速公路工程竣工结算阶段的造价控制

充分发挥在工程竣工结算阶段的投资事后控制的作用，是抓好施工阶段进行投资控制的重要环节，施工单位对实际完成工程量需进行全面系统的检查和复核，做到及时纠正所存在的错误和问题，理好与业主的竣工决算及与施工队的结算，保证项目管理目标实现。

4 结束语

高速公路工程造价的控制和管理涉及到经济、工程等各个方面，施工单位对工程造价的控制和管理予以合理性的提高，不仅有利于保证高速公路工程的质量，还有利于提高单位的经济效益，同时保证施工安全。

［1］吴建胜.高速公路工程造价控制与管理浅析［J］.交通财会，2011(7).

［2］马茂军.浅谈如何加强公路工程造价的控制与管理［J］.黑龙江交通科技，2012(5).