安置小区规划与建筑设计探索

■李晓鹏 ■西安国家民用航天产业基地开发有限公司，陕西 西安 710100

1 小区概况

西兆余村安置地块位于西安市东南的西安国家民用航天产业基地(简称西安航天城)，地处少陵塬，仰望揽月阁，俯瞰樊川道，毗邻城市运动公园和中湖公园，区位条件优越。用地为西兆余村原址，占地面积约4.6 公顷，计划安置该村350 户，1400 人。小区总建筑面积约18 万平方米，其中商业及公共配套面积约3 万平方米。小区西邻雁塔南路，北达香堤路，东临神舟三路，南抵航天南路。地块现状为村民宅基地和部分农田，地势东北高西南低，高差约2 米。

2 小区设计中存在的问题

改革开放以来，我国城镇化不断加速，城市规模急剧扩张，造成城市郊区大量农民失去土地和住所。安置小区是政府为了安置失地农民而投资兴建的居住空间。虽然三十多年来各地规划建设了大量的安置小区，但因为经济、政策和技术等原因，在规划设计和建筑设计中出现了很多问题，归纳总结起来有如下几点问题:(1)规划设计规模普遍偏大。小区规划设计规模是根据安置的人数和一定的安置标准确定的，因此安置小区的规模大小不一，但往往偏大。根据国内专家研究，居住规模150 米或4 公顷用地的结论为宜［1］。而西安市安置小区规划设计用地规模大多在10 公顷以上，规模明显偏大。(2)规划设计总体规划布局单调或杂乱，缺乏美感。安置小区往往受用地、容积率、日照等条件的限制，造成小区总体布局为简单的行列式或者呈现出无规律排布，且建筑高度参差不齐看，影响住户的居住感受。(3)规划设计总体缺乏人文关怀。很多小区没有地下车库，道路交通组织为人车混行互相干扰;绿地面积不足，有效组织成系统，无景观小品、休息座椅、健身等设施，造成绿化品质低下;室外空间没有形成院落，室外公共交往空间缺乏，这些都与村民原有的生活方式相背离，使得的村民缺乏一种强烈的“家”的感觉。(4)规划设计配套设施不健全。安置小区大多地处城市新区，位于城市边缘。由于投资、用地、配建标准、建设周期等因素，普遍公共设施配套不足。道路交通设施、菜场、活动中心、卫生室等，给住户生活造成极大地不便。(5)建筑设计标准普遍偏低。很多安置小区，特别是地段较好的区域，由于寸土寸金，容积率过高，基本上在5.0以上，许多甚至有达到10.0，造成小区总体居住品质差。套型上有采用一梯八户，甚至一梯十户，在日照、通风、采光上出现许多问题，居住品质极差。复杂的交通，公摊面积较大。立面设计构图复杂，色调过繁杂。

3 设计原则

3.1 以人为本原则

征地拆迁是我过城镇化快速推进过程中遇到的现实问题。“拆一代”承受着由农业生活方式直接转向非农生活方式的剧烈转型，我们认为安置小区的建设不能一刀切式的将村民与原来的生活割离，在安置小区的规划和建筑设计中强调生活方式的延续性，增强住区的社区归属感，创造多样化的交往空间［2］。

3.2 弹性设计原则

设计要富有一定的弹性，从横向来说要既满足村民的需求，又要满足租户的需求;从纵向来说既要满足当下村民的需求，又子孙后代的需求。

3.3 公平均好原则

村民原有的收入水平、生活理念、住小区等条件趋于同质化，在安置小区的设计中要在室外交往空间、景观绿化、建筑设计等方面尽量缩小差异，体现公平原则，充分保护每个村民的切身利益。

3.4 “四节约一环保”原则

在设计中要处处贯彻“节地、节水、节能、节材和环境保护”原则，例如在地下空间增加采光井和通风井，在套型设计中采取明厨明卫，最大限度地使用自然光源和自然通风。努力为住户创造一个布局合理、功能齐备、交通便捷、环境优美的居住环境，从而达到社会效益、环境效益和经济效益的有机结合。

4 总体规划设计

小区地块总体呈矩形，东西宽约230 米，南北长约200 米，建设用地面积为4.58 公顷，符合邹洪、周俭等的研究结论，用地规模适宜。小区容积率为3.5，兼顾了经济性和舒适性，建筑规模适度。

根据场地条件分析，结合安置要求，小区共设12 栋高层住宅楼(含2 层沿街商业裙房)，1 栋3 层商业楼(含社区服务中心、物业办公、卫生室等公共配套设施)，1 栋两层幼儿园，设置地下车库(含车位、人防、水、电、暖等设备用房)。从延续村民居住习惯的角度，采用了庭院式空间布局，通过12 栋高层住宅错落有致地围合成一个围透结合的私密内部庭院。整个小区平面呈“两心一轴两环”功能结构，其中:两心为庭院内东北和西南两处公共活动广场，即可用于村民日常休闲娱乐活动，又可为集会、红白事等公共活动提供空间;一轴即为连接主次出入口，贯穿小区的“L”型景观轴线;两环即内环(即漫游步道)和外环(即消防环线)，通过轴线将绿地、广场、公共配套建筑串联起来，形成有机联系的室内外公共空间。在庭院内保留了原村址内老槐树，力图留住村民曾经的记忆。分别于南、东设主次出入口各一个，采用人车分流交通方式，院内不设停车位，避免汽车对院内住户的干扰。

5 建筑设计

5.1 套型设计

参照西安市当地有关经验，结合村民及租户家庭结构类型进行设计，对多个套型进行筛选优化后，选定90 平米两室和120 平米紧凑三室两种套型。其中90 平米户型既可以满足单身家庭、夫妻家庭与核心家庭［3］的需求，又可以作为出租户型。120 平米户型紧凑三室满足夫妻家庭、核心家庭、主干家庭和联合家庭的需求。小区住宅为保障房，是政府无偿提供给被拆迁村民，而同期市场售价为5500 元/平方米，租价为1500 -2000 元/月。

5.2 立面设计

村民原有住宅的大多为90 是年代修建，以砖结构多层为主，外立面为红砖。小区建筑风格为现代简约风格，著名建筑大师密斯凡德罗提到“少就是多”的观点，因此外立面设计采用三段式，追求极简的构图和色彩搭配的，构图上以800* 1200 的分隔为主，辅以竖向条纹;色彩上以黑色为底色，以砖红色为主色调，辅以白色。

5.3 公共配套

坚持高起点高标准的原则，按照居住区规划设计规范的千人指标规定，为小区配建三层商业、两层沿街商业裙房和三层9 班幼儿园各一栋。在商业楼及裙房内设置村委会、社区委员会、卫生室、便利店、菜场等公共服务设施，其余商铺每个村民按一定面积拥有产权，或自营或出租均可，即可满足住户日常生活需求，又可解决村民生计问题。另小区不仅单独设计里地下车库，而且根据发展需要，设计了部分充电车位。

6 总结

在西安航天城西兆余安置小区的规划设计和建筑设计过程中，坚持以人为本的原则，对当前安置小区相关问题进行了分析研究，提出一套相对健全设计方案，最大限度地增强村民归属感，也为城市营造宜居、和谐、公平、文明的人居环境，是对安置小区设计问题的一次探索。

［1］周俭.住宅区用地规模与规划设计问题探讨.城市规划，1999(1):38—40.

［2］冯婧，龙德才，拆迁安置小区规划的问题及解决途径——以宁波市北仑区为例城市问题2006(4):99 -102.

［3］《居住建筑设计原理》第二版.胡仁禄，周燕珉等编著.中国建筑工业出版社，2011.12.