国务院部署启动实施一批重大技改升级工程

11 月18 日召开的国务院常务会议提出，加快企业技术升级改造，会议并部署启动实施一批重大技改升级工程，支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平。根据会议部署，我国将启动实施一批重大技改升级工程，支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平，有效降低成本，扶持创新型企业和新兴产业成长。

会议特别强调支持对象是前述行业“有市场”的企业，在分析人士看来，这些举措有扶持有放弃，颇具现实针对性，当前一些行业出现较为严重的产能过剩，支持企业进行技术改造时，必须区别对待，提高有限的资源和力量的支持效率。

会议提出三点具体举措，一是发布工业企业技改升级指导目录，编制年度重点技改升级项目导向计划，引导社会资金等要素投向，激发企业对接市场需求自主升级改造动力。二是简化前期手续，推动并联审批，加快项目落地，研究推广对符合条件且不需要新增建设用地的技改升级项目实行承诺备案管理。三要推进落实财税支持措施，创新中央财政技改资金使用方式，提高资金使用效益，鼓励地方财政加大对技改升级的支持。

会议要求，完善金融服务，健全融资担保、风险补偿等激励机制，鼓励银行开展贷款重组，加大技改升级信贷投放，支持企业扩大直接融资，同时，鼓励采用众创众包众筹众扶等融资聚智，突破技改升级难题。