关于农村能源发展的几点思考

张菊仙

(楚雄州禄丰县和平林业站 云南楚雄州 651207)

近几年国家不断加强农村能源建设,采取多项措施,包括在农村推广沼气工程,推广太阳能技术等,农民用能状况在一定程度上得到改善。但我国农村能源发展中依旧存在较多问题,发展建设投入不足、技术不完善等等。农村能源发展不仅关系到农民的能源使用和农村发展,也是发展新型农业,建设社会主义新农村的重要步骤,相关部门应予充分重视。

1 农村能源发展存在的问题

经过多年发展,农村用能条件得到了改善,但农村能源建设和管理仍相对薄弱。存在的问题主要包括:第一,对农村能源发展的重视不够。目前,相关政府部门并没有认清农村能源发展的重要意义,在整体发展规划中没有纳入农村能源发展,也没有将农村能源发展作为一项惠农工程来抓[1]。有的地方政府虽然采取了一些发展农村能源的措施,但仅是为了应付上级要求,没有对相关技术、管理等进行系统的研究,缺少对农村能源发展的投入。第二,农村缺少先进环保的能源设施,难以实现用能现代化、清洁化。农村现在还没有形成供应燃气等清洁能源的基础设施系统,大多农村居民的取暖和炊事都依靠燃烧树木或秸秆,即使一些农村居民使用上了燃气这样的商品能源,但也存在相应设施的安全性、燃气的质量和价格没有保障的问题。第三,农村能源管理体系存在问题。虽然我国近年来加快了农村能源建设的步伐,但还没有在国家能源管理体系中纳入农村能源,农村能源在建设投资、技术质量管理、建设水平方面都存在问题。

2 促进农村能源发展的措施建议

2.1 着力推广沼气工程

我国农村具有发展沼气工程的巨大优势,推广沼气工程能够有效推动农村能源发展。在推广沼气工程时,相关人员应根据各地的情况特点进行布局和规划。具体推广中,相关人员可结合农村实际情况推广“猪——沼——菜”模式,对相应设施进行高标准建设,在每个村中设立沼气示范户,让示范户带动全村的沼气发展。对于经济条件相对较差的农村,政府应加大对沼气的宣传力度,加大资金扶持,让农民享受沼气带来的经济效益,进而带动该地区发展致富。农村沼气能源发展不仅要具备相应的基础设施,还需相应的技术投入。相关政府部门还应组织一些专业技术过硬的人员对沼气工程建设和后期运营进行指导,保证设施符合要求的同时,实现对农民沼气技术的培训。农民只有对沼气技术深入了解,才能进行正确操作。同时为了提高沼气开发人员和技术人员的素质,应当实施专业技能证书准入制度,要求从业人员必须通过相关考试,获得证书。目前在我国农村还没有形成一个沼气服务网络,相关职能部门应当增加沼气服务点,扩大服务范围,为农村沼气工程提供有力的技术服务支持。农村沼气能源的持续发展有赖于后续服务的完善。后续服务人员要提高服务质量,对沼气用户进行摸排登记,及时跟踪调查。同时还应对农户的沼气装置设备进行定期检查,发现问题立刻解决。最后相应主管部门还应设立县级沼气技术管理委员会,为农民的沼气建设提供专业管理,给农民的沼气设备和沼气技术进行升级改造,满足农民不断增长的能源需求。

2.2 构建多元化能源体系

我国各地农村环境差异较大,发展农村能源时,要结合地区特点,发展多元性互补性能源体系。首先,在农村中引入常规能源供应网络,建立煤炭、燃气的供应网点,鼓励农民加强对电力的使用。其次,利用农村废弃生物资源,如农林剩余物、禽畜废弃物,通过生物质气化、沼气发电等方式为农村居民提供生活生产用能。在有条件的地方,组织建设大型沼气工程、生物质燃料集中供暖工程,利用区域小型管网的方式为农民集中供给能源。再次,鼓励对太阳能的使用。在居民集中的地区利用太阳能供热,条件较好的地区建设太阳能浴室,加强太阳能电器在农村居民中的推广,形成环保且多元化的农村用能供应系统[2]。最后,加强对边际性土地的利用,种植能源植物,开展生物性液体燃料应用。

2.3 完善农村能源管理体系

完善农村能源管理体系主要包括以下几个方面:第一,对农村能源发展进行合理规划。各级职能部门要结合农村实际情况和特点,综合考虑本地区未来发展走向,制定本级农村能源发展规划,并保证相关方案的实施。第二,各级政府要加深对农村能源的认识,将农村能源划入政府基本公共服务范畴,加大对农村能源建设的财政投入。第三,发展农村能源市场,鼓励相关经营主体对农村能源项目进行投资。第四,完善农村能源行业服务体系,组织相关部门制定行业标准,建立准入和认证制度,对市场进行监管,保证能源商品在农村的安全供应[3]。

3 结语

随着经济的发展,农民生活生产水平大幅度提高,对能源需求也进一步加大。单一低效的能源供给已经无法满足农民生产生活的需要。农村能源对农民生活和农村发展都具有重要意义。因此,相关职能部门要加强农村能源建设,不断创新发展思路,完善相关制度,促进农村能源的又好又快发展。

[1]吕增安.关于农村能源发展战略构想[J].农村能源,2013,(04):8-10.

[2]赵爽,刘昌海.新农村建设中能源贫困的制度困境与对策[J].华南农业大学学报(社会科学版),2012,(04):14-22.

[3]翟辅东.我国农村能源发展方针调整问题探讨[J].自然资源学报,2013,(01):81-86.