杨颖 任荣
(重庆市九龙坡区环境监测站 重庆 401329)
核能所蕴藏的巨大能量为世界所垂涎,但放射性元素的辐射也增加了核能利用的危险性。辐射环境监测是环境监测的重要组成部分,也是辐射环境管理的基础。1我国自发展核工业以来,不断加强核安全工程建设,逐步完善辐射环境监测的体系布局和方法手段,在核能利用与环境保护之间形成初步平衡。在此基础上,深刻阐释我国辐射环境监测现状、问题及对策,对于优化环境监测体系、保卫核能应用安全具有重要的研究价值。
我国最早的辐射环境监测工作,主要由核设施运行者自行管理。至20世纪80年代,才进行全国范围的环境天然放射性水平调研,辐射环境监测开始走入体制化轨道。90年代,国家对国内放射性污染源的数量、种类、区域等进行了全面统计,初次实现对重点放射性污染源的有效监测。进入21世纪以来,我国着力建设全国辐射环境监测网络,全方位、立体化的辐射环境监测工作在全国范围内有序开展起来。
我国辐射环境监测现状,从监测范围来看,全国31个省和青岛市都建立了辐射环境监测站,初步实现了监测范围全覆盖;从监测体制来看,已然形成辐射环境监测技术中心、核与辐射事故应急技术中心两大机构的坚强指挥领导;从监测政策来看,国家陆续编制了《全国辐射环境保护“十一·五”发展规划》、《辐射环境监测技术规范》等指导性章程文件,对辐射环境监测给予高度重视;从监测内容来看,逐渐形成以重点城市、重点核设施以及重点江河湖海流域为监测经线,以土壤、生物样品、陆地γ辐射以及电磁辐射等项目为监测纬线的丰富内容网络;从监测硬件设施来看,国家陆续投入大量资金,积极改扩建省级辐射环境监测实验室,大量配备先进仪器。简而言之,我国辐射环境监测发展态势良好。
承前所述,随着社会经济和科技的突飞猛进,我国辐射环境监测工作取得了长足进步。但不可忽略的是,我国辐射环境监测起步较晚,仍然存在一些痼疾,阻碍着辐射环境监测体系的完善。
我国辐射环境监测机构虽在范围上已遍及各省区及重要市,但其内部能力建设却亟待加强。一方面,各辐射环境监测机构的放射性污染衡量标准不一致,难以进行跨区域的数据共享,缺乏监测横向延伸能力;另一方面,我国尚未建成立体化的国、省、市三级纵贯式辐射环境监测机构体系,纵向监督管理能力匮乏。
随着我国辐射环境监测机构数量和规模的拓展,辐射环境监测专业技术人才呈现短缺态势。这主要表现在:一是我国没有专门化的辐射环境监测专业,难以实现辐射监测技术人才的训练与储备;二是在诸多辐射环境监测机构内部,缺乏精通监测设备运行、监测数据分析、放射性污染研究等工作的复合型人才,工作人员的专业素养普遍较低。
目前,辐射环境监测机构没有采用统一的监测质量标准,难以控制放射性物质和放射性污染源的量化排放。一方面造成了各辐射环境监测站的数据信息不能共享,监测成果流通效率低;另一方面则导致了辐射环境的监督管理困难。换言之,我国辐射环境监测具有监测功能,却没有管理成效。
我国辐射环境监测的发展进程任重而道远,需要有针对性地进行体制完善,以保障辐射环境监测充分发挥其社会效益价值。
首先,要着力建设国、省、市三级辐射环境监测机构体系,实现辐射环境监测的层级监管机制;其次,国家相关部门要对各环境监测机构的数据信息进行实时联网监测,使监测站之间形成数据共享关系,增强监测力度;再次,逐步形成横向延伸、纵向拓展的立体化监测网络,进一步拓充辐射监测的内容和地域;最后,我国必须汲取其他国家核事故的教训,强化辐射预警机制建设,将安全视为悬在核发展心头的一把利剑。
因为我国核工业设施相对聚集,所以辐射环境监测要对核设施区域、核工业基地等进行重点监控,实施定期性的辐射环境质量评价。同时,我国要尽快建立全国统一的辐射环境监测质量标准,对各类放射性元素的安全辐射指数进行量化规定,制定土壤、生物、水源等受体的辐射安全程度标准,从而提升辐射环境监测的现实指导价值。
我国辐射环境监测的深层次发展,一是要注重在环境监测科学领域,开辟辐射环境监测新门类,着力培养专业水平高、综合素质好的辐射环境监测人才;二是要积极创新或引进国内外先进的辐射环境监测设备,提高辐射环境监测的精准度和科学性。
综上所述,我国辐射环境监测要以高素质的辐射环境监测队伍为基础,以先进的监测设备手段为依托,以统一规范的监测标准为依据,积极构建全国辐射环境实时监测网络体系,从而有力保障生态环境、核能应用以及社会公众的安全发展。
[1]王洋洋,杨永钦.我国辐射环境监测现状及对策[J].环境与生活,2014,(14).
[2]刘华,赵顺平,梁梅燕,邵海江,倪士英.我国辐射环境监测的回顾与展望[J].辐射防护,2008,(06).
[3]黄仁杰,张荣锁,沈钢,倪士英.我国辐射环境监测网络质量管理现状及发展对策[J].辐射防护,2009,(05).
[4]张瑜,杨维耿.对后福岛时代我国辐射环境监测的建议[J].核安全,2013,(S1).
[5]张彩虹,任晓娜,沙连茂,胡逢全.我国辐射环境监测工作中需要重视的几个问题[J].辐射防护,2014,(01).