右玉县农村饮水现状调查及分析

杨鹏晓

（右玉县水利局，山西 右玉 037200）

1 概况

右玉县位于山西省北部边陲，海拔高程1250~1900m，土地面积1965 km2，东西宽45.6 km，南北长67.7 km。全县辖4镇6乡，312个行政村，317个自然村，总人口11.3万人，其中农业人口8.97万人，占全县总人口的87%。

该县属干旱半干旱地区，为温带大陆性气候，多年平均降水量414.4 mm，降水年内分配不均，6—9月降水量约占全年降水量的77%，多年平均蒸发量1788 mm，无霜期104 d，最大冻土深度169 cm。

2 水资源状况

右玉县地跨黄河、海河两大水系，年径流量为8270万m3。黄河水系苍头河干流长76.8 km，流域面积1695 km2，占全县总面积的86%，年径流量为 4746万m3，干流平均比降1/140~1/400，宽100~300m，二级支流7条；海河水系元子河干流长21 km，流域面积278 km2，年径流量为778.4万m3。近年来，随着气候持续干旱和采矿选矿等乡镇企业的迅速发展，一方面大气降水补给不足，另一方面水质污染严重，破坏了原本脆弱的水资源涵养层，水量减少，水位下降，部分河道成为季节性河流，居民饮水十分困难。

3 农村饮水现状

自2009年山西省实施农村饮水安全工程全覆盖以来，右玉县大力发展农村饮水工程，取得了显著的社会效益。截至2014年底，全县自来水入户的村庄有121个，供水井的村庄144个，但由于农村饮水工程点多面广，受水源变化、小泉小水断流、浅井干枯等影响，全县仍有56个村庄存在饮水困难。

一是饮用旱井水的村庄。全县饮用旱井水的村庄共8个，主要集中在高家堡乡和元堡子镇。这些村庄仅能利用旱井（水窑）拦蓄收集雨水，受降雨影响，水量得不到保障，加之无净化设施，水质较差。

二是无水源的村庄。全县无水源的村庄共48个，涉及10个乡镇，由于水源不足，这些村庄成为资源性缺水村庄。

4 饮水困难成因分析

一是山泉水源季节缺水问题严重。全县年降雨量仅414 mm，且时空分布极不均匀，有些村庄虽然兴建了饮水工程，运行状况较好，但每年春夏季干旱少雨，造成泉水流量锐减，加之春夏季气候变暖，农民洗涤用水、庭院种植灌溉用水量剧增，季节性缺水现象尤为严重。

二是大量开发地下水解决农村饮水与工农业用水，致使地下水位大幅下降。据统计，全县后山地下水位下降7~10m，油坊村下降10~25m，大磁窑下降10~15m，导致35眼浅水层井报废。

三是采煤对水资源的破坏和影响极其严重。一方面是采煤弃水。有关数据表明，采1 t煤要排1～2 t水，全县年产煤约1000万t，仅此一项，每年排弃的地下水达1500万m3左右。另一方面是采煤漏水。一些煤矿为降低采煤过程中的排水费，人为打穿地下隔水层，使石炭系地层中的水渗漏到下伏地层奥陶系灰岩地层，降低了地下水位；加上采空区的地陷漏水等造成连片缺水，致使15个村、1.32万人、0.45万头大牲畜饮水困难。

四是施工难度大。右玉县地质复杂，沟壑纵横，冬季漫长寒冷，管道深度达2m，管道开挖土质坚硬，塌方、断管现象时有发生，增加了工程费用，工程进度缓慢。

5 解决对策

5.1 提高认识，加强领导

各级各部门要把解决农村饮水困难问题放在基础建设首位，切实加强农村人畜饮水工程的领导，层层落实责任，明确分工，责任到人，健全制度，严格奖罚，确保农村饮水安全目标按时实现。

5.2 严格水行政执法，加强水源工程保护

首先应禁止在水源附近采煤、采矿、挖沙、采石。其次应加大排污治理力度，严禁向河道排放污水。第三应加快水土保持生态修复，植树造林，闸沟蓄水，保持水土，涵养水源。

5.3 因地制宜建工程，合理利用水资源

根据右玉县自然条件、社会经济、农村饮水现状，按照“先急后缓，先重后轻，突出重点，稳步实施”的原则，以可靠的水源为保障，合格的水质为前提，因地制宜，制定切实可行的技术方案，紧紧围绕社会主义新农村建设，优先安排集中连片多村供水工程。

一是在南部元堡子镇、高家堡乡石灰岩山区，根据地下水埋藏深、开采难度大的特点，优先安排人口密集、工业发达、交通便利、严重缺水的村庄，南部山区其他村庄，应大力发展集雨蓄水工程，拦蓄地表水，采用旱井（水窑）、屋顶接水等形式，同时加大净化水质设施的投入，确保饮水安全，使农民喝上“干净水”“放心水”。

二是在西部和北部的丁家窑、李达窑、右卫等乡镇小泉小水丰富的玄武岩地区，应充分利用地理地形特点兴建自流引水入户工程，寻找可靠水源，防止季节性缺水，使工程一次投入，永续利用。

三是在中部的新城镇、威远镇等乡镇，以兴建多村集中连片供水工程为宜，单村供水工程必须尊重群众意愿，充分考虑工程建成后的运行管理和农民对水价的承受能力。