水利工程规划方案多属性决策评价体系构建及评价方法探讨

□张 伟（河南省安阳市彰武南海水库工程管理局）

0 前言

作为一个系统化的工程，水利工程的建设需要大量的投资，水利工程对于我国的社会主义建设有很大的作用，但是水利工程的建设往往会影响到周围的自然和生态环境，这种现象逐渐引起了人们的重视，逐渐开始研究在保护生态环境的情况下保护经济效益的方法，在水利工程对环境的影响方面，国家已经制定了相应的评价标准，文章对水利工程规划方案多属性决策评价体系的构建及评价进行了相关的研究。

1 水利工程规划方案评价的基本理论框架

1.1 基本概念

1.1.1 环境影响评价

所谓环境影响评价指的是对于一些建设项目和区域开发计划对环境产生的影响的评价，并根据所产生的影响提出相应的建议和措施，进行环境影响评价可以督促开发建设者在开发时保护环境。

1.1.2 社会影响评价

为了实现国家和地方的水利项目对各项社会发展所做的贡献进行评价，就要进行社会影响评价，社会影响评价是一个系统的研究和评价方法。人是整个社会的主体，社会评价应该将所有以人为主体的活动包括在内，因此社会评价包括经济评价、环境评价和生态评价。人在社会中的很多活动都需要水，而水利工程的主要目的是防洪和灌溉，水利工程所带来的社会效益比经济效益大得多，因此为了保证工程的顺利进行，必须进行社会影响评价。

1.1.3 生态影响评价

生态影响评价是为了评价水利工程对生态的影响，但是生态影响评价又不同于现有的环境影响评价，生态影响评价的目的是保护生态和自然资源，保持社会和环境的可持续发展，是为了保证国家的长远利益，同时生态影响评价将工程分析和治理措施作为重点，采用一些定量监测和预测的方法来保护生态，主要的研究方法为定量方法和定性方法。

1.1.4 经济评价

经济评价指的是对工程项目的经济因素进行评估，尽可能地避免公司的风险，增加公司收益，对于项目的不同阶段采用不同的经济评价手段。

1.2 水利工程的影响

1.2.1 对环境的影响

首先，水利工程对水环境产生比较大的影响，在工程建设完成以后会造成上下游的水环境不同，水中生长的大量藻类生物会造成水中的温室效应，同时，水库内的淤泥逐渐增多导致水库的容量逐渐减少。其次，水利工程建设对土壤环境产生比较大的影响，水利工程的占地面积一般都比较大，会破坏周围区域的植物，因此在进行水利工程建设过程中应当采取相应的措施保护周围的植被。再次，水利工程对环境地质产生较大的影响，水利工程一般具有比较长的施工期，在施工过程中由于人员和施工设备混乱会对周围的环境和地质产生很大的影响。

1.2.2 对社会的影响

首先，水利工程会影响当地社会的发展，在整个的水利建设中，包括发电、灌溉和防洪等，水利工程的建设可以为当地提供充足的水源，包括为当地的农业提供足够的灌溉水，同时在水利建设过程中所用到的各种建设材料以及劳动力都会带动当地经济的发展。其次，水利工程对于原有的社会环境产生很大的影响。最后，水利工程会对当地的自然资源利用产生很大的影响，例如，水利工程的建设可以改变周围的自然环境，使之成为旅游景点。

1.2.3 水利工程对生态的影响

首先，水利工程对生物资源产生较大的影响，建立水坝以后，会使水流变缓，水流会吸收更多的太阳能导致水的温度升高，高的温度有利于藻类植物的生长，水中的营养物质流失缓慢而造成水中的土壤更加肥沃，更有利于水内植物的生长。同时，水量的突然加大会使水中鱼类的数量减少，水中的植物释放出大量的二氧化碳造成温室效应，使生态群落的生物多样性降低，也降低了水内生态系统的稳定性。其次，对当地气候带来影响，水库面积的增大会造成水的蒸发量增大，同时增大当地的空气湿度，造成降水量的增加。最后，影响景观生态体系建设，在进行水利系统建设之前，当地的生态系统都是完整的，如果没有足够的生态保护措施就会破坏当地的生态系统。

2 水利工程规划方案评价的指标体系

将多个互相关联和相互作用的指标连接成的一个有机的整体称为指标体系，评价指标体系能够将评价专家和评价对象联系起来，要想得到科学公正的综合评价结论就必须要使用科学的评价指标体系。

2.1 评价指标体系建立的原则

评价指标体系的构建可以根据以下原则：第一，坚持全面、系统和综合性的原则，综合考虑多个因素进行综合分析，在构建的过程中将各个指标作为一个有机的整体，运用系统的理论和方法进行方案的规划，对于每一个方案都从不同的方面进行考虑，并采用系统性的原则进行评价指标体系的构建。第二，坚持代表性和独立性的原则，评价指标体系要具有相应的代表性，能够代表工程的变化趋势，对于处于同一层次的评价指标不能使其出现重叠的现象。第三，坚持科学性和可行性原则，评价指标应能准确地反映系统的静态和动态情况。第四，坚持简洁和实用性的原则，评价指标要易于实行，既要保证指标的实用性也要尽量减少评价的工作量。第五，坚持定性指标和定量指标相结合的原则，只有两者的相互结合才能保证水利工程的收益最大。例如，公民对于工程开发的满意程度可以作为直观评价指标，要使评价指标反映各个方面的影响。第六，坚持以人文本的原则，为了社会和人的发展，在指标建立的过程中应当坚持“以人文本”的原则，以实现和谐的发展。

2.2 评价指标体系构建方法

在进行评价指标体系的构建过程中主要包括以下过程：首先根据影响水利工程的因素和水利工程建设的主要目标，以经济建设、社会建设、自然生态建设和环境建设为中心进行评价指标体系的构建，参照相关的经验和方法，及时听取相关的意见，对评价指标进行预选，掌握评价指标体系建立的相关方法，在指标预选时充分收集各个方面的资料和研究结论。然后将预选得到的指标进行对比，并参照相关专家的意见，综合各方面的成果对评价指标进行论证，要使人们深入的理解所选择的指标。最后在征求各方面意见和建议的基础上初步拟定评价指标方案，然后对拟定的方案再征求专家的意见进行修改和完善，形成最后的评价指标体系。

2.3 评价指标数据的收集

在确定评价指标体系以后接下来进行数据的收集，有些评价指标数据能够通过调查和计算来获得。可以向有关的水利工程设计和管理部门调查获得相关的数据，对于同一指标的不同数据进行相应的统一，保证数据的一致性，不同的资料，有的比较详细有的比较简单，因此要对其进行适当的替换。

水利工程作为一种系统化的工程，很多指标无法通过计算获得，有些指标只能进行语言描述，不能用数字定量地描述，因此应当确定指标的变换方法，将定性的描述转换为相应的数据，寻找相应的数据量化方法，如专家咨询法、模糊数学法和二元对比法等。

2.4 评价指标体系的建立

在评价指标体系建立的过程中，根据相关的指标体系建立原则，分析水利系统的生态环境，并综合考虑各种因素构建水利工程综合评价体系，可以将评价指标体系分为不同的子系统。

3 基于灰色关联的三角模糊水利工程规划方案评价方法研究

由于水利工程的评价指标包括定性指标和定量指标，数据的搜集方法是不同的，有些是一些比较模糊的语言，因此应当进行指标化处理，主要包括三角模糊数的定义及运算、三角模糊数法定性指标的量化以及指标的归一化处理等步骤。然后确定指标的权重，可以采用层次分析法、主成分分析法和灰色关联度法等进行权重的确定。接下来对基于灰色关联度分析的三角模糊水利工程规划方案多属性决策模型进行评价。

4 总结

水利工程项目对社会的发展有很大的影响，文章主要分析了水利工程对环境、生态和社会的影响，分辨出影响比较大的因素，介绍了水利工程评价体系的构建原则和具体的构建方法，对评价方法进行了简单的研究。水利工程的方案决策是一个复杂的过程，因此应当对水利工程规划方案多属性决策评价体系构建及评价方法进行更加深入的研究。

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