“一带一路”战略下区域物流经济发展研究

郭鹏

（上海科学技术职业学院，上海 201800）

1 引言

习近平于2013年9月7日在访问哈萨克斯坦时提出构建丝绸之路经济带，并在接下来对印尼的访问中又提出构建21世纪海上丝绸之路，这在国际上引起很大反响。习近平对未来经济发展的概述，尤其是区域经济方面，成为了我国经济发展在新形势下的指导思想。我国对外经济贸易以及交流的重要渠道就是丝绸之路和海上丝绸之路。伴随着各国经济的发展，习近平提出的21世纪海上丝绸之路思想得到各国的认同，我国将与各国一起共建海上丝绸之路，为亚洲地区经济的发展创造良好的机遇。

2 “一带一路”战略目标诉求及意义

海上丝绸之路作为国家一项指导战略和思想，其概述都是宏观方面的，具体的细则不包含在内。对于思想战略的实现，需要一些能够与战略相一致的目标，通过一个个的目标才能落实战略，取得战略成果。基于此，对于其实现过程，需从宏观方面做一个初步的计划。

2.1 建立跨洲合作贸易区，推动经济一体化发展

重建海上丝绸之路并不仅仅是口号，也不单纯是交流合作，更重要的是要通过丝绸之路重新建立亚欧经济发展新秩序。也就是说，通过重建丝绸之路，建立一个稳定的亚欧经济生态圈，而这个经济中心则是中国，通过我国将没有贸易往来的各国相互连接在一起，以便日后能够建立一个横跨亚洲和欧洲的自贸区。这一过程以沿线交通通道为主线，建设完善的沿线基础设施，强化中心城市的发展方向，通过对涉事国家和城市的资源进行优化，实现资源的合理利用，最后实现经济一体化。

2.2 推动上合组织的战略升格，提升国家经济实力

借助海上丝绸之路，将我国的上海作为海上丝绸之路的核心，全力打造成我国和亚洲各国的经济中心和利益共同体，为各沿线国家的稳定长久发展提供保障，同时加强各国经济贸易发展，加速经济一体化进程，为亚欧经济自贸区的全面建设打好基础。

2.3 构建中国发展新的空间，提升中国国际影响力

海上丝绸之路的重建首要的是要深化我国经济改革，提升我国的综合实力和经济发展水平并以此来带动周边地区经济的发展。就我国而言，丝绸之路经济带能够为我国的改革开放提供新发展方向，尤其是我国西部大开发战略的进一步实施，在一定程度上能够加速我国经济结构调整和贸易发展，同时能够解决海上交通面临的“马六甲”困境，为经济发展开辟新航道，以保证国家安全。

3 “一带一路”战略下区域物流经济发展的新机遇

3.1 加大了政策支持力度，为推动区域物流经济发展指明方向

随着丝绸之路的重建，我国与沿线国家交流日益密切，城市间的交流机构逐渐增多，亚欧经济贸易更加频繁，货物运输增多，在以后的发展过程中不排除在沿线城市建立领事馆或代表机构等。为此我国应顺应时代发展，支持沿线国家和城市的发展，并率先在西安、连云港和青岛等中心枢纽设立领事馆、代表机构，为货物运输提供便利。截止到目前，哈萨克斯坦的国家铁路公司已在我国设立了代表处，并在连云港的中外运、驰宇等从事海外运输的公司设立了代表机构，而我国青岛也有企业在哈萨克斯坦设立了代表机构，这为物流运输的发展提供了便利。

3.2 深化了经济技术的合作，为大陆桥物流经济发展质和量的提升加码

建设丝绸之路经济带需要以综合交通要道为主线，完善沿线国家的基础设施建设，强化中心城市的发展，对各国的资源进行优化配置，使人、财、物达到充分利用，并自由转化，这为物流行业的跨国发展提供了新的机遇，尤其有利于大陆桥物流的发展。习近平主席在提出重建丝绸之路战略时，我国连云港作为大陆桥的东起始站已经开始跟哈萨克斯坦的国家铁路公司进行合作，签订了相关协议，哈国在连云港设立物流基地，并把连云港定位为中亚各国的出海口。

3.3 延伸了对外贸易发展模式，促进大陆桥基础设施建设快速发展

（1）跨境高铁。新丝绸之路的欧亚高铁起始点是英国伦敦和我国的满洲里，经过巴黎、柏林、华沙和基辅进入莫斯科，然后由哈萨克斯坦和哈巴罗夫斯克两条路径到达我国。欧亚高铁的建立极大提高了大陆桥的运输效率，减轻了运输压力。2014年在习近平访问巴基斯坦时与之签订了《中国和巴基斯坦关于拉合尔轨道交通橙线项目的政府间框架协议》。

（2）园区建设。习近平在2013年提出重建丝绸之路经济带后，我国连云港与哈萨克斯坦就签署了物流合作基地项目，将我国的连云港作为物流基地并于2014年5月20日首次启用。随着重建丝绸之路经济带战略的实施，相关的沿线国家和地区开始建立各种经济合作，如自贸区、陆港等，形成了经济园区。它的建设发展促进了大陆桥物流运输的发展。

（3）跨境投资。我国大陆桥物流的发展一直面临阿拉山口和霍尔果斯口岸的哈萨克斯坦物流运输效率低下，造成很多货物积压不能及时运输的问题。针对这一问题笔者曾建议由政府通过财政拨款或民间资本投入到哈萨克斯坦，提高该地区的物流运输效率，现在随着丝绸之路的重建，这一建议在不远的将来会成为现实。

3.4 构建了区域发展新格局，促进南亚大陆桥建设

丝绸之路沿线含丰富的资源，如矿产能源等，尤其是南亚的资源更加丰富，丝绸之路重建战略的提出加强了这些国家与我国的贸易往来。2012年一年中，我国与印度的贸易额高达700亿美元，借助丝绸之路机会，我国与印度对贸易额的期望值是1 000亿美元，与巴基斯坦的贸易额达到125亿美元。随着丝绸之路经济带的重建，我国与巴基斯坦、缅甸、印度等经济走廊的建立和完善将在很大程度上促进各国的贸易合作，加速经济发展。随着丝绸之路经济带建设的深入，中亚南亚物流的发展将会迈上新台阶，这在一定程度上促进了南亚大陆桥的发展，其中我国的西部发开发战略将获得更好的发展机遇。

此外，随着“一带一路”战略的实施，区域物流经济多式联运模式将发生变革。“一带一路”战略的落实促进了海上运输的发展，为海运企业的发展提供机遇，同时对大陆桥的物流运输提出了更高的要求。随着海运和陆运的协调发展，以港口为基础的运输体系将不断改革和完善。2008年笔者曾提出，将大陆桥的东桥头连云港向东拓展，建立我国与日本、韩国的海上运输通道，连接我国与日本和韩国的经济贸易，联接欧亚贸易，促进经济一体化进程。

4 “一带一路”战略下区域物流经济发展中存在的问题及对策

4.1 存在的主要问题

（1）区域国家间关系复杂，协调难度大。新丝绸之路涉及国家和城市较多，因此需要各国间相互交流，并在各方面都达成一致，建立起新的区域秩序才能保证丝绸之路能够重建并发挥出作用，促进各国经济的发展。中亚各国在这方面的问题较多，尤其是国界线、水资源等方面，各国的关系也较为脆弱和复杂。所以为了促进各国的共同发展和新丝绸之路的顺利建立，需要展开多边谈判，达成一致目标。

（2）丝路班列的竞争不可避免。2013年停运的汉新欧班列车在2014年重新恢复运行，意味着中欧铁路货运有10多条位于丝绸之路经济带，包括郑新欧、渝新欧、汉新欧、蓉新欧等班列，并且新欧路线中有部分是重叠的。东部城市也在积极建设中欧班列，这些班列间未来难免会出现竞争，其竞争不仅是企业间的竞争，还有政府间的竞争，因为这样的跨国班列都有地方政府的财政支持，各班列的运价有所差异。运价差异主要源于政府的补贴力度，经济相对发达，中欧班列对当地经济发展贡献较大，政府财政拨款就多，补贴力度大。除了运价差异，货源是另一突出问题，当前货源主要来自东部发达地区，各班列在货源上难免会重叠，为此各班列需要进行货源调节，以免浪费资源资金。

（3）大陆桥通道不畅带来的物流运输不畅。新亚欧大陆桥的实施表明，大陆桥在物流的跨国运输方面还存在很多问题，其中道路不畅通问题尤为突出，极大影响了运输效率。阿拉山口和霍尔果斯口因哈萨克斯坦方面的原因，使得物流运输存在大量的货物积压，不能及时运出。除此之外，我国境内的物流运输也存在很多问题，比如运输价格不明确，定价缺乏市场指导等。随着海上丝绸之路的建立，我国与其他各国的贸易更加频繁，货物运输增多，与此相关的港口需不断完善，提高配套能力。

4.2 相关对策和建议

（1）抢抓机遇，出台物流业发展的实施意见。就物流的区域发展来说，要借助海上丝绸之路的重建和中东自贸区的深化升级，制定相关的发展规划，指明方向，并作出具体详细的实施方案，以此来推动物流行业的区域发展。在这一过程中，要以“一带一路”的发展战略为指导思想，在遵守中东自贸区规章制度的前提下，借助制度优势，各物流企业以自身优势推动物流行业的区域发展。

（2）加大物流业的基础设施投资。“一带一路”战略背景下，要着重做好物流行业的信息和投资平台，尤其是基础设施、交通要道、物流园、信息优化以及跨国物流等方面的投资建设。如广西区域物流发展，就正在着力建设物流信息网络平台，是物流信息优化的践行者；就跨国物流而言，能够连接我国大陆与东盟国家的一个核心地区是广西，并且是唯一连接要塞，所以这对广西的发展来说具有明显的优势；就战略实施的具体政策而言，我国和东盟各国贸易区的物流相对落后，基础设施不完善，因此要加大基础设施投入和物流信息平台投入，为物流行业的区域发展提供坚实的基础，具体来说就是加速交通基础设施的建立和完善，以广西、河内为主线，完善铁路和公路建设，同时建立以新加坡为中心的交通枢纽，提供多条交通路线，以便提高物流运输的效率，分散铁路运输压力。

（3）打通国际物流通道，实现贸易畅通，促进物流便利化。借助海上丝绸之路的便利优势，加速建设完善中东海上交通和航空通道、中国和中南半岛的陆上交通、信息港等，增加我国通向东盟的道路。当然，还需要加速建设21世纪海上丝绸之路现代商贸物流基地，推进我国改革开放进一步深化和与其他各国的贸易往来等。

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