创建甘蔗现代农场示范园，探索蔗糖一体化新途径——广西扶南东亚糖业有限公司“双高”基地建设的调研报告

刘全跃，周海涛

（1.广西糖业局，广西 南宁 530022；2.扶绥县政府办，广西 崇左 532100）

近年来，国内糖价持续低迷，蔗糖产业利润空间减小，同时，人工、肥料等生产资料价格攀升，蔗农种蔗收益进一步降低，极大地打击了蔗农种蔗的积极性，糖料蔗的供应在逐年大幅减少，蔗糖业生存和发展也受到了严重威胁。在此严峻的形势下，如何确保自身糖料蔗供应安全，牢牢把控糖料蔗生产第一车间，化解生存危机，成为制糖企业必须面对的课题。为此，调研组走访了广西扶南东亚糖业公司，了解制糖企业是如何通过参与优质高产高糖糖料蔗基地建设（以下简称“双高”基地建设）稳固原料供应、提高竞争能力的。

1 在综合比较下选择自建“双高”基地

一直以来，制糖企业建设糖料蔗基地都有技术水平和经验不足的问题，包括扶南东亚公司也是有很多困惑，为此他们作了诸多的尝试。起初，扶南东亚糖厂对于建设“双高”基地犹豫不决，公司高层思想未统一，主要顾虑之一是因为在市场不利、效益不好的情况下拓展新的业务，建设“双高”基地资金不足，之二是因为公司长期定位于工业领域，较少涉足农业，自建“双高”基地风险较大，技术和经验不足。但没有第一车间就没有第二车间，没有自己的糖料蔗基地是一种“慢性自杀”，必然会在将来的竞争中败下阵来。因此企业必须要有所作为，扶南东亚公司首先以扶持农民种植为主，主要是通过投入2251万元补贴资金奖励土地整治、流转，水利化建设、机械收获等改善蔗区条件，保障原料供应，其次，通过对本蔗区专业种植公司加大扶持力度稳定蔗区产能，等等一系列手段稳固第一车间，2015年，扶持广西凯利农业有限公司600万元，用于建设6300亩渠笃“双高”基地。但这两种模式有其天然不足，对第一车间的掌控能力弱，对农民、种植公司是否继续种植糖料蔗没有约束力，有可能遭到“他人绞杀”。经过艰苦的摸索，企业认为必须要自建“双高”基地，这一方案得到总部认可，并将泰国的成功经验搬了过来。因此，该公司决定逐年增加建设面积，2015年建设1万亩，2016年建设2万亩，但由于今年作出决策时已错过最佳时期，土地流转难度增大，所以目前选择了350亩地作为先期试验地，为今后大规模种植积累经验、打下基础。

2 在建设标准上采用最优、最实用的模式

在着力探索解决劳动力紧缺、用工困难、甘蔗生产成本上涨的问题上，扶南东亚糖业公司考虑必须采用现代先进技术，引进先进的管理经验，能够明显降低种植成本，形成可复制的生产模式。因此，东亚糖业公司积极探索这样的新生产模式，小块实验、自行经营。为此，该公司对其350亩试验地实行精细化管理，聘请澳大利亚专家进行指导，使用目前国际上质量最好、效率最高的凯斯公司的机械设备，采用易于操作的旋转式高架喷灌、测土配方施肥、1.2米等距单行及1.85米宽窄行种植等现代先进栽培技术。特别是采用了现代先进培垄技术，一是减少了中耕培土环节，二是最大限度减少甘蔗倒伏的问题，三是培垄后非常适合机械化收获的龟背型培土的要求。这个培垄技术不仅技术先进，而且有力降低生产成本。该公司建设该示范园，既通过引入国外先进的技术、设备和生产管理模式，又探索出一套适合本地实际的、能够实现全程机械化生产的现代化甘蔗生产及基地管理办法，同时又打造成为集宣传、培训、传授和推进“双高”基地建设模式等于一身的多功能化基地，并在此成功经验的基础上逐年扩大制糖企业建设“双高”基地的规模，降低第一车间的生产成本，提高企业综合竞争力。

3 在逐步探索中坚定了建设“双高”基地的决心

虽然该公司在尝试独自建设“双高”糖料蔗基地，探索蔗糖业发展新路子过程中也遇到不少困难和问题：一是甘蔗种植时间过迟。由于与农户和有关单位谈判耗时长，有的地方农民意见不统一，公司对“双高”基地选址多次更改，地块落实迟，延误了种植时间，错过了最佳的种植季节。二是节水灌溉项目施工进度慢。水源取水点与基地距离较远，导致工程施工进度慢，影响了甘蔗的出苗与生长。但是，通过几个月的实践，企业感觉到采用现代先进技术、引进先进的管理经验，能够明显降低种植成本，形成可复制的生产模式的目的在逐步显现。根据扶南东亚糖业公司测算，“双高”基地建成后，甘蔗产量在达到亩产6吨时，平均成本控制在347元/吨左右，优势比较显著，如果大规模种植，将来在原料蔗及食糖加工领域都会处于领先地位，这是公司加大力度参与“双高”基地建设的一颗定心丸。

4 几点思考

制糖企业重视并真正投入资源到原料蔗基地建设中是使制糖企业在竞争中立于不败之地的重要利器。在不考虑价格因素的前提下，企业要追求经济效益，首先是要在技术上不断更新以提高单位时间效率和单位成本，但要大幅度地降低成本，就必须要充分发挥规模优势。对于糖厂来说最重要的是要实现全负荷生产，以更多的产品分摊固定成本从而节本增效。而目前，全区104家糖厂真正能够有足够的原料蔗的不在多数，大多数糖厂处于吃不饱的地步。因此，制糖企业必须要在“第一车间”找突破口，用自营、委托、扶持等方式稳固原料蔗供应。

广西500万亩“双高”基地建设是广西制糖企业建立自身原料蔗基地的一次重大机遇。目前，国家已经确定在广西32个主产糖县建设“双高”基地，在广西糖厂迫切需要兼并重组的大背景下，未来这32个县就是104个糖厂的必争之地，谁能在原料蔗竞争中脱颖而出，谁就能把握主动权。北海、防城港等地区制糖企业已深刻认识到形势所趋，迫切希望能够在该地区多建“双高”基地，并有强烈意愿成为实施主体。可见，广西扶南东亚糖业有限公司的自建“双高”基地的做法必然会成为全区糖厂的样板。

制糖企业建设“双高”基地必须要有清醒的思维、科学的规划、有步骤的实施。多数制糖企业多集中精力于蔗糖生产，从未有过自建糖料蔗基地的经验和技术，而“双高”基地建设的系统性要求实施主体必须有足够的实力，在没有科学规划的前提下，不可盲目实施。首先目标要明确，将“双高”基地建设与企业未来的发展规模密切挂钩；其次规划要详细，对于人才培养、技术引进、建设规模核定都要有精细的计划，如扶南东亚糖业公司首期建立实验地的做法为企业后期建设积累了宝贵经验；最后标准要高，如果企业不能将自身的技术优势和管理优势发挥出来，降成本就是一句口号，所以要在合理评估成本效益的情况下，尽可能地采用先进技术。