农村义务教育健康有序发展探索

宋中发

（广西科技大学鹿山学院，广西柳州 545616）

新世纪新阶段，社会各方面都迅速发展，全面建成小康社会的过程中，农村义务教育呈现蓬勃发展的势头，中小学的入学率基本上达到了100%，农村教育也落实了“以县为主”的管理体制，然而随着市场经济和利益格局不断的调整深化，农村教育的一些弊端问题也随之出现。

一、农村教育发展现状

（一）教学质量不容乐观

农村中小学目前还依然以“填鸭式”教学为主，还没有逃脱掉应试教育的怪圈，学生成绩评价和教师教学评价仍然唯学生期末考试分数和升学率为主。农村的教学资源严重不足，生均教学场地有限，教学设备缺乏、落后，资源利用率也较差，一些设备常年放置，得不到有效利用。教师队伍短缺，经常是一个老师教几门课程。有检查的时候就开设体音美等课程，没有检查的时候几乎都是上语文、数学课，上得孩子们都厌恶。而且，大多是些即将退休的老教师在上课，孩子接受知识的领域也很有限。由于教师待遇不均衡，一些年轻教师有厌教情绪;加之一些学校的管理水平有限，导致一些教师有做一天和尚撞一天钟的想法，这极其不利于农村教育的健康有序发展。

（二）辍学率有所攀升

在20世纪辍学的大多是因为家里贫穷，无法求学。但现今，随着人员流动性不断增加，农村外出务工人员大增，民工潮经久不衰，不少农村家庭深受影响。部分家庭的孩子由于平时学习成绩不好，家长没抱多大希望，孩子自己也感觉上学没劲，当看到一些人出去打工赚了钱时，也就开始加入这个队伍，结果造成学生数量减少。有的学校甚至只有几十个学生，造成教学设备闲置。而很多辍学的孩子在外混了几年之后，大多很后悔，认为自己是一时冲动，本来想以自己的方式显示在社会中的存在，结果反而使自己素质较低，社会贡献价值不大。

（三）社会环境氛围多样化

随着农村学校不断集中，人数增多，农村学校周围环境逐渐被商业化，一些不良观点如理想信念模糊化、价值追求扭曲化、诚信意识淡薄等也影响着学生的一言一行。一些学生上学被动，厌学情绪不断产生，应付学习现象严重;作为孩子第一责任的年轻父母，又忙于生计，对孩子有效引导和管理较少，任其自由发展。特别是单亲家庭孩子情感更容易受到伤害，性格孤僻、任性甚至出现人格缺陷，由此容易使孩子养成不负责任、贪玩、依赖、懒散等诸多坏习惯。

二、农村教育健康有序发展的举措

（一）营造农村教育是提高国民素质渠道的良好氛围

办好农村教育事业是一项民生工程和民心工程。一个国家要实现现代化，农村教育具有基础性、全局性的重要作用。农村教育发展了，农民素质提高了，就会形成巨大的人力资源优势;相反，如果农村教育跟不上，众多的人口就会成为发展的巨大压力。如果不把农村教育办好，不努力提高农村人口的文化素质，要实现经济社会协调发展、城乡之间协调发展，就是一句空话。从这个意义上说，农村教育直接关系全面建成小康社会和现代化目标的实现。

（二）确保合理投资，优化育人环境

要确保教育的投入，特别是对农村学校的投入。建议国家制定义务教育详细最低财政发放标准，各级政府要切实支持、扶持贫困地区义务教育发展，进一步落实保障机制，不因换届选举等其他原因的改变而改变。农村中小学校舍建设每年都要纳入县、乡级政府的财政计划中，依法落实。依法保障教师的正当权益，逐步提高农村学校教师的岗位津贴，特别是扎根偏远农村中小学的教师，以稳定农村教师队伍。要大力推进教育改革，建立行之有效的考核标准，切实提高农村教师教育教学的积极性和主动性。要完善领导干部的提拔制度，积极推进外出学习制度，切实推广好经验好做法。各级领导要定期研究本地教育发展改革中的重大问题，把教育实绩作为考核的重要内容。对农村学校周边环境治理也要引起高度重视，学校和地方各职能部门要联合起来进行治理，建立常态整治制度，切实优化育人环境。

（三）创新教育理念，确保教学质量提高

学校和上级主管部门应引导老师帮助学生积极努力学习和追求科技的浓厚兴趣，注重学生能力的培养。课堂教学当中要将生活中的事例与知识点相结合，注重构建平等、和谐的教学氛围，以鼓励引导的方式引导学生，杜绝强迫学生和吓唬学生的行为。同时，教师要发挥团队力量，利用各种社会资源、网络资源和他人经验设计出多样的教学形式组织教学。尊重学生的个性和文化多样性，鼓励学生创造性学习。

总之，农村基础教育发展的水平从一定程度来说直接决定农村经济社会的发展水平，它通过培养创新型人才来推动我国社会主义新农村建设实现跨越式发展。因此，农村基础教育是载体，是推动力。农村教育一片天，恰当地处理好了农村教育发展的具体情况，就能够切实解决农村发展的瓶颈，助推农村地方经济的发展，这样全面建成小康社会的奋斗目标不仅能够实现，而且一定能够实现。

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