利益格局调整背景下践行“三严三实”分析

王共蒙 焦成芳

目前，我国仍处于社会转型期，个体利益追求多元化使得社会利益格局多元化，逐利动机往往与权力联姻，对权力使用构成威胁，所以，在市场经济体制与社会主义制度深度融合时期，干部队伍承受着市场风险考验。改革开放以来，党和政府高度重视干部的修养和教育问题。习近平总书记要求党员干部要做到“严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，为做好新形势下干部工作提供了重要遵循。

一、“三严三实”提出的时代背景

在社会转型时期，各种思想观念、社会价值相互激荡，使得政治生态复杂化、滞后性表现的尤为突出，这决定了腐化堕落现象在社会主义初级阶段仍然存在。腐败是一个多元的产物，形成原因具有多维性［1］。改革开放以来，经济成份、利益主体和社会生活方式日趋多元化，长期被压抑的追求利益的动机合法化，社会成员通过各种手段谋求自身利益最大化，导致社会利益结构多元化。经济快速发展增加了社会物质财富，也应该看到，一些人通过权力寻租、权钱交易、以权谋私等异化手段牟取利益，将公共权力的公益性异化为商品化手段。为此，千方百计与政治权力联姻，“租借”领导干部手中权力，少数经不起“糖衣炮弹”的公职人员走上腐化之路。另外，我国社会主义市场经济体制尚未完全健全，仍然存在体制机制漏洞。缺少强有力的法律和制度约束，为腐化行为提供了温床土壤。制度安排的缺失客观造成公共权力仍然处于“笼子”之外，加之人民群众驾驭和监督公权力的制度渠道仍然不足和操作性不强，使得少数本当为人民服务的公职人员庸政、懒政、怠政。现实的教训发人深醒，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰”［2］不是危言耸听。据报道去年一年我国共查处副部级以上官员和军级以上军官78人［3］。少数人的腐败堕落行为影响了党和政府在人民群众中的威望，“作为执政党,如

腐化是政治有机体的毒瘤，是影响国家长治久安的致命风险［2］，与我们党的根本宗旨水火不容。我党历来重视加强党员干部修养、反对腐败工作，历来都坚持零容忍的态度，坚持用法治硬手腕和思想教育结合的方式治理腐败。早在新民主主义革命时期，刘少奇同志就作了《论共产党员修养》的报告，提出“党员个人应该服从党的利益，克己奉公。不应该有同党的利益相违背的个人目的、私人打算”［5］，毛泽东同志为纪念张思德同志写了《为人民服务》一文，提出“为人民利益而死，就比泰山还重”［6］的为人民服务思想；在《纪念白求恩》中他号召党员干部“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”［7］。改革开放过程中，西方文明的“新鲜空气进来了”，腐败思想“苍蝇蚊子也进来了”，邓小平同志强调：廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法治，搞法治靠的住些。［8］江泽民同志指出，共产党员要代表人民群众的最根本利益，必须正气凛然，“腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”［9］新时期，科学发展是经济社会发展的主题，胡锦涛同志认为党员干部必须保持先进性，提升为“反腐倡廉建设”高度，从“关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”［10］出发，提高党性修养增强拒腐防变能力。总之，对于党员干部的修养问题，我们的态度是一以贯之的、坚决的，绝对不容忍国家公职人员的腐化堕落。

二、“三严三实”是党的作风建设的继承和发展

当前国家政治生活的主题是全面深化改革，面临的利益格局调整任务异乎艰巨。改革开放目前已经进入深水区，过去浅水区能“摸着石头过河”，可以先选择容易改的领域和部位改革。但是发展了三十年之后，改革在经历浅水后进入深水区面临“摸不着石头”的风险，在利益固化藩篱下，剩下难啃的“硬骨头”，“触动利益比触动灵魂更难”。所以，对党员干部的工作能力、精神修养、作风等“软实力”要求更高了。而少数领导干部却对“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”麻木不仁，精神“缺钙”，患上理想信念不坚定的“软骨病”［2］，导致“四风”问题突出。尤其在当下网络信息环境下，少数干部不检点的行为传播广、负面影响大，对党的形象造成不利影响。所以，党在新形势下吹响了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程、全面从严治党”（“四个全面”）治国理政的“集结号”，其中加强思想作风建设仍然是工作重点。

习近平同志清晰把握目前的重大任务和思想作风建设仍需坐实的现状，提出：严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

“三严三实”是实现干部清正、政府清廉、政治清明的新着力点。“三严”是对国家公职人员个人品行、权力意识和政治操守的要求，培养党员干部的浩然正气，努力做品德高尚的人；深刻领悟权力本质、权力来源，做到权为民用、利为民所谋；自我约束，自觉接受人民群众监督。“三实”是指在全面推进深化改革中，要有脚踏实地的精神，主动谋事，大胆创新，敢于突破固化藩篱，并且做在政治上做实在人，保持党的忠诚。可以说，“三严”与“三实”是一个辩证统一体。

落实“三严三实”是全面从严治党的着力点之一。近代历史经验昭示，在我们这个“一盘散沙”的农业国，没有一个坚强领导核心、坚强的政党组织革命和建设都不可能取得胜利，只能继续忍受侵略者奴役。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心和根本保证，没有党的坚强领导不可能实现全面建成小康社会目标。一个共识是解决中国的问题关键在党，破解改革难题、加快全面发展、保持长治久安都要紧紧依靠中国共产党，从严治党管党成为必然要求。中国共产党代表最广大人民的根本利益，根本目标是实现全体社会成员“共同富裕”，但在目前社会利益多元格局之下，党必须要整合社会各阶层的利益，如果不能实现这一目标必然会伤害党执政的合法性。所以党员干部必须统筹和协调各阶层、各团体的利益，而不能徇私枉法、偏袒一方。在此大背景下，只有加强党的领导、全面从严治党，才能确保改革开放事业的正确方向；全面推进依法治国同样需要全面推进从严治党。

三、学习“三严三实”内容剖析

领导干部和国家工作人员都应积极行动，认真对照“三严三实”，检查自己在工作中存在的问题。对于没有不改的、尚未改的“硬骨头”做好规划，在实际工作中努力改正。可以对照以下内容，领悟学习“三严三实”。

1.检查自己的工作方法。无论在革命年代还是在和平建设时期，方法和策略是党的生命，要根据政治形势、工作具体及其变化制定党的政策，将原则性和灵活性有机结合起来。如果不注重方法和策略就会产生本可避免的矛盾，为工作埋下隐患。“没有调查就没有发言权”，方法和策略不当也会造成工作和现实情况相脱节，而违背实事求是的工作原则。

2.检查理论学习。知识经济大潮波涛汹涌，我国发展日新月异要求学习放在第一位，不学习就会落后。党的十八大提出建设学习型政党，这要求党员干部重视学习、善于学习，将学习看作自身发展、事业进步的内在需求，从而更好地处理面临的发展稳定难题。学习上还存在对自身要求松懈、学习内容不系统、理解浅尝辄止、新事物学习不及时、方式脱离实际等问题。

3.提升创新意识。创新是事物发展的不竭动力、也是一个政党永葆生机的源泉。形势的发展要求理论创新和实践创新，党员干部应该具备这种意识。工作中，少数同志出于性格、人际关系束缚不敢表达自己新想法、灵感，觉得何必当“出头鸟”久之变成人云亦云的“套中人”。日常工作不主动想办法、动脑筋做未雨绸缪预案，遇到问题才去翻书寻法宝，为之晚矣。

4.改造懒怠、松懈、奢靡思想。古人讲：不积跬步无以至千里。思想进步需要点滴积累，不是一蹴而就的。落后思想意识仍会“复活”，就需要坚持长期“洗洗澡、治治病”。所以，要建立勤学习、抓作风的长效机制，要锲而不舍地抓，通过建立健全体制机制，自觉接受群众评议和社会监督。要有“踏石留印、抓铁有痕”劲头，积小胜为大胜，善始善终、善作善成［2］。

四、学习“三严三实”重在转化实际行动

“三严三实”是广大领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，是加强作风建设的再启程、再出发。可以在以下几个方面着手行动，提高思想认识、转变工作作风，将“三严三实”转化为工作的有力助推。

1.加强党性修养，“严”在廉洁自律。权力来自人民，最终也是为人民服务的。权力的应用恰当与否受到领导干部内在修养和能力的影响，要深刻理解这些终极原则做到合理用权。严格要求自己，非分之想不想，意外之财不取，非理之事不为。要经常用焦裕禄、任长霞、杨善洲、谷文昌等模范人物的优秀事迹鞭策自己。警钟长鸣，做到自警、自醒、自爱。坚持从实际出发，时刻牢记党的宗旨，做敢于负责的模范，堂堂正正做人，扎扎实实做事。

2.改进学习，“实”在工作方法。“工欲善其事必先利其器”，方法恰当工作就事半功倍。要在工作生活中，强化学习，改正学习的不足。首先是加强理论学习，不断提高自己的理论素养，加强对党的路线、方针、政策理解上有深度、广度。单纯学习仍然不够，在管理工作中，探索一些联系群众的方式方法，做到实事求是。加强同领导、部门同事交流，让同志们帮助自己不断走向成熟，不断提高思想政治理论水平。

3.增强全局意识，“实”在工作创新。要统筹兼顾，合理安排，做到常规工作有条不紊、平中出奇；要善于协调处理好各样复杂问题，不断增强驾驭全局的能力。团结同志、关心同志，和广大干部职工“面对面、心连心”和领导班子其他同志团结协作，互相帮助，齐心协力将党的思想要求、政策方针贯彻和传达到工作的每一个细节。

［1］桑振平.社会转型期腐败成因的多维解读［J］，河南师范大学学报，2007（5），41.

［2］中宣部.习近平总书记系列重要讲话读本［M］，北京：学习出版社，2014,157，159，169,169.

［3］人民网.十八大后78名副部级以上官员和军级以上军官［N］，http：//politics.people.com.cn/n/2015/0216/c1001-26575249.html

［4］李旭东等.从社会转型时期的腐败现象看党的建设面临的挑战［J］，长白学刊，2001（5），26

［5］人民网.论共产党员的修养，http：//cpc.people.com.cn/GB/69112/73583/73601/73623/50 68947.html

［6］毛泽东选集（第三卷）［M］，北京：人民出版社，1991，1004.

［7］毛泽东选集（第二卷）［M］，北京：人民出版社，1991，660.

［8］邓小平文选（第三卷）［M］，北京：人民出版社，1993，379.

［9］《加强反腐败斗争，推进党风廉政建设》，载《江泽民文选（第一卷）》［M］，北京：人民出版社，2006，319.

［10］新华社.胡锦涛在党的十七大上的报告［N］，http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568_11.htm