农村留守儿童的教育管理

张轶良

(河南省人口和计划生育干部学院，河南 郑州 450000)

据调查，河南省从事农业的劳动人员有3500 万人，外出务工半年以上的人员1557 万人，他们的子女多数留在家中。目前，14 周岁以下的留守儿童有242.75 万人，占全国留守儿童总数的10%。农村留守儿童的教育管理存在一些亟待解决的问题。

一、农村留守儿童教育管理中存在的问题

(一)教育管理保障机制不健全

在我国农村，并没有专门的教育机构来为留守儿童的教育问题负责，相关部门对这项工作的重视程度也远远不够。国家的相关政策内容较为宽泛，在实施中存在很大的障碍。

(二)师资匮乏，学校难以发挥应有的教育管理作用

我国农村尤其是一些偏远山区，不仅交通不便、学校数量稀少，校内更是缺乏必要的教学设备，师资队伍不健全，学校不能全面管理学生，对留守儿童也不能尽到全面教育监管的责任。

(三)父母未能尽到教育子女的责任

农村剩余劳动力进入城市打工，将孩子留在农村老家，他们的爷爷、奶奶、外公、外婆等很少有人接受过系统的教育，有的甚至是文盲，在孩子的学习方面不能给予任何辅导和帮助，加上隔代教育的溺爱心理，不能严格教育、管理孩子，对于孩子知识能力的培养与心理成长都不利。

二、加强农村留守儿童教育管理的重要性

(一)能促进留守儿童的身心健康发展

据河南省检察院介绍，河南省未成年人犯罪案件中，涉罪未成年人中来自农村的无业人员占了大多数，受侵害的未成年人中60%以上也是农村户籍。初中以下学历占了全部未成年人犯罪的90%以上。加强农村留守儿童的教育管理，对他们的知识学习与身心发展进行全面监管，能促进他们身心健康地发展。

(二)能促进留守儿童树立正确的人生观、价值观

留守儿童与监护人交流很少，和远在异乡打工的父母的交流也仅限于打电话，导致对社会的发展、人生的价值认识不到位，也就无法形成正确的人生观。为了能够让孩子更好地成长，应加强对留守儿童的教育管理。

(三)能促进留守儿童的全面发展

儿童是社会未来发展的重要的人力资源。只有通过适当地教育与管理，才能促使其成长为全面发展的人才，充分发挥自身的价值，为社会的发展做出自己的贡献。

三、加强农村留守儿童教育管理的策略

(一)政府充分发挥其职能，加强教育管理

1.政府需制定更为完善的教育保障制度

可以从以下几个方面入手:①建立农民工子女随迁就学制度，为农民工子女提供更多的便利条件，使其能够随父母入城接受教育，鼓励城市学校接纳农民工子女;②建立农民工子女教育体系，使农民工子女能够接受更多的资金、政策方面的扶助，解决农民工子女就学难的问题;③明确政府、学校、家庭、社会等对留守儿童的教育责任;④完善相关法律法规，为留守儿童接受教育提供可靠的法律依据。

2.加大农村留守儿童教育的资金投入

农村的经济比较落后，教育水平一直比较低。为了改善这一状况，为留守儿童提供更好的教育环境，政府应当加大对农村教育的资金投入，改善学校的办学条件，为学校购进更多的教学设备，提供足够的教学场所，提高教师的薪资待遇，吸引更多优秀的教师投入到农村教育事业当中;根据农村当地的实际情况，为学生提供住宿、就餐等场所，这样便于管理学生，及时了解学生的情况，及时发现问题、解决问题。

3.加快农村教育改革的进程

改善农村教师的待遇，使教师有更大的动力为教育事业奉献自己;提高师资队伍的整体素质，加强教师的专业培训和职业道德教育，转变教育思想，创新教育模式;鼓励大学生和城市教师下乡支教，为农村教育带来更多的教育人才。

(二)严格监管农村留守儿童

1.实现家庭、学校、社会共同参与的管理模式

家庭、学校、社会拧成一股绳，合力发挥作用。社会上的企业、团体等都应当自觉地关爱留守儿童，在社会中形成一种良好的风气，让留守儿童能够有更多的机会参与社会实践活动，感受到社会中的正能量。学校要进行正面教育，大力宣传先进人物的事迹，发挥榜样的作用。社会不良因素是滋生留守儿童犯罪的温床。随机抽取平顶山市2011 年294名未成年人犯罪中的100 人进行调查，留守儿童中有73%的人经常泡网吧，53%的涉案人员认为自己的犯罪和上网接受不良信息有关。

2.充分发挥各个部门的作用

留守儿童的教育管理问题涉及到多个方面，是一个非常复杂的难题，只有在政府、学校、家庭、社会各界的共同努力之下，进行积极的配合，才能解决这一难题。河南省临颍县法院走进学校，通过上法制教育课、组织参观法制展览、发放法律图书等方式开展法制宣传，使留守儿童增强了法制观念、学会了自我保护，2014 年全年共开展宣传活动50 次，全县留守儿童犯罪及被侵害的案件大幅下降。

3.加大宣传力度，呼吁社会对留守儿童教育管理问题的重视

在农村留守儿童教育管理问题上，可以借助网络与媒体的力量，通过各种方式加强宣传，引起社会公众对农村留守儿童的教育管理问题的重视。政府、学校等要将改善留守儿童的教育环境提上日程，并接受社会公众的监督，保证做好这一方面的工作。

(三)充分发挥学校的教育职能

1.购进先进的教学设备

在我国农村教育中，具有先进技术含量的教学设备基本没有，这极大地限制了教学活动的开展。学校应当合理分配教育经费，针对学生不同的年龄特征购进必要的教学设备，让学生有机会接受更为先进的教育。这样，学校对学生的管理就会变得容易多了。

2.大力培养专业化的师资队伍

要通过改善教师的薪资待遇，吸引更多的教育人才投入到农村教育工作中来;加强对农村教师的培训，不断提高其教育教学能力及管理能力;加强教师职业道德教育，让留守儿童在与教师的交往中受到耳濡目染的影响，成长为身心健康发展的有用人才。

3.实现教育教学及管理的创新

改革课程内容，丰富农村教育的课程内容，让儿童接受更为全面的教育，保证儿童的身心健康发展;针对不同的经济条件、地理环境等，制定不同的教学管理制度，为留守儿童提供更好的教育服务;鼓励留守儿童住校，并配置专门的教师对其进行辅导;与留守儿童的家长经常进行交流，及时解决教育管理中的问题。

(四)发挥家庭教育的重要作用

1.家庭教育要打好学生的基础

学生在儿童时期的教育奠定了其终身教育的基础。在这个时期，儿童对于科学知识、思想观念的接受能力较强，对于是非善恶的辨别能力很弱，因此，家长必须做好其基础教育，帮助孩子解决学习、生活及思想上的问题，培养孩子学习的兴趣，帮助孩子形成良好的行为习惯和品格。

2.重视亲人在教育中的重要作用

家长对孩子的教育，不应当只是运用家长的威严去管教孩子，而是要对孩子讲道理、讲感情，要站在孩子的立场上与其进行平等沟通，尊重孩子发表自己意见的权利，鼓励孩子形成独立的人格。相比于运用惩罚的方式管教孩子，奖励式的管教更容易被孩子接受，更容易让孩子感受到家庭的温馨。只有在充满亲情的环境中，孩子才能健康地成长。

3.将留守儿童委托给素质高的监护人

对于留守儿童的监护和教育，必须由较高素质的监护人来完成。作为留守儿童的监护人，要付出自己的真实感情，用真心去爱护孩子。在管教中要时刻注意孩子的安全问题，让孩子学会保护自己。监护人需要用自己的优良品德去感染孩子，让孩子形成正确的人生观、价值观，将孩子培养成为身心健康发展的优秀人才。

四、结束语

孩子是祖国的未来。农村留守儿童的教育管理问题应该引起政府、社会、学校、家庭的充分重视。通过适当的教育管理，使其成长为全面发展的人才，充分发挥自身的价值，为社会的发展做出自己的贡献。

［1］李培，何朝峰，覃奠仁.民族地区留守儿童的情绪调节能力与社会适应［J］.安庆师范学院学报(社会科学版)，2010(6):88-89.

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［5］河南省检察院.农村留守儿童是未成年犯罪的重灾区［EB/OL］.http://news.cntv.cn/ARTI1416809345854835.shtml 2014-11-24.

［6］鲁燕.河南未成年人犯罪总数连续5 年下降留守儿童占比达39%［EB/OL］.http://news.dahe.cn/103832032.html 2014-11-27.

［7］临颍县法院.关爱“留守儿童”播撒司法阳光［EB/OL］.http://henan.people.com.cn/n/c351638-23241734.html 2014-12-16.