高速铁路调度安全现状及对策

朱峰孟凯王真

（济南铁路局调度所，山东 济南 250000）

铁路是国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，是综合交通运输体系骨干、重要的民生工程和资源节约型、环境友好型运输方式，在我国经济社会发展中的地位至关重要。运输调度是铁路日常运输组织的指挥中枢,承担着日常运输组织线路施工组织及非正常应急处置等重要职责,高速铁路高速度高密度的特点和新技术新设备不断投入使用,对高铁调度在日常调度指挥非正常应急处置等方面提出了新的要求。

1 高铁调度安全现状

1.1 规章制度不适应

在铁路总公司未颁布《高速铁路铁路技术管理规程》前，各铁路局高铁作业标准不统一，技术标准不健全，规章制度发布不及时及一些突出问题没有规章依据等问题。

1.2 设备有缺陷

随着高铁铁路的快速发展,高铁设备的安全隐患在高铁运营管理中也逐步显现。

高铁信号设备采用引进国外技术基础上,再进行自主研发创新,许多技术由于国外采取保密原因,事实上并没有从根本上进行消化吸收,国内技术人员对其的理解与原设计有较大的差异在引进技术过程中,由于材料工艺的差别,国产的信号设备产品与国外同类产品也存在较大的差异。

1.3 恶劣天气对高铁的影响

随着动车组的速度不断地提高，恶劣天气对高铁的影响也越来越大，各铁路局应针对恶劣天气制定应急预案。

1.4 应急处置方面

部分调度员业务不强,应急处置水平不高，应急处置指挥工作不够规范,信息传递不及时。

2 高铁调度安全对策

针对风险事件发生的原因和可能导致的后果,应当采取相应的控制措施以降低风险等级。

2.1 完善规章制度,适应高铁发展

（1）近日铁路总公司颁布了《高速铁路铁路技术管理规程》，各铁路局制定了《高速铁路行车组织细则》，铁路总公司对既有线规章与高铁规章进行梳理,明确各项规章及有关条款的适用范围,剥离相互交叉和制约高铁发展的内容,为现场作业人员提供明确的规章依据。

（2）各系统各部门在《高速铁路铁路技术管理规程》颁布后,要严格执行有关技术规章管理办法,对涉及其它专业的综合性规章,严格执行会签制度,杜绝各个系统部门发布规章相互矛盾的现象。

（3）铁路局要建立健全相关规章制度和作业标准,对调度指挥过程中暴露出的规章盲点和难点问题,要及时制定应对措施和细化办法。

2.2 整治设备缺陷,筑牢机控防线

面对设备上的种种隐患,科研部门加强对核心设备吸收与创新,尽快使设备渡过磨合期。

（1）对引进技术的消化吸收,吃透核心关键,关键是各种系统间相互兼容高铁运营需要从各方面来保障,从线路基础、列控系统、动车组接触网等多个系统的集成,各系统技术来源不一,彼此间的协调十分重要

（2）加强设备模拟环境下运行试验，面对复杂多变的高铁运行环境,相关研发单位应建设高仿真条件下的设备模拟试验运行,使多种的设备在模拟环境中加以联合测试,以求高铁设备运行的可靠性和稳定性

2.3 根据各种恶劣天气制定应急预案

全体调度人员要牢固树立全员防洪意识，以确保高铁和客车安全为重点，坚持“主动防洪、科学防洪、全员防洪、常态防洪”，以“全面排查、防治并举、超前预警、果断处置”为主线，推进防洪标准化建设，强化防洪安全风险控制，坚持“预防、联防、严防”制度，遇有洪水险情、线路状况不明时，严禁盲目放行列车，要果断采取安全措施，做到“宁可错扣、不可错放”、“宁可错停、不可盲行”，各调度室要紧密配合、各负其责、协同动作，共同把好安全行车关，确保汛期行车安全和运输畅通。

1）严格落实汛期安全行车措施

（1）列车调度员要树立高度的敏感性和警觉性，接到现场水漫路肩、水漫钢轨、线路塌方、道床冲空、落石、倒树等危及行车安全或情况不明的汇报后，须立即拦停有关列车，并汇报值班主任，通知相关部门赶赴现场检查处理。

（2）列车调度员要熟知管辖区段防洪重点处所及警戒雨量设防标准，实时掌握雨情，接到水害报告时，及时对后续列车采取相应措施。

（3）高速铁路遇降雨、大风天气时，列车调度员应根据防灾系统的报警信息立即向动车组列车发布限速调度命令，对来不及发布调度命令的列车，应立即通知动车组司机限速运行。当防灾系统发出禁止运行报警信息时，列车调度员应立即通知报警区段内或接近报警区段的动车组停车。

（4）列车调度员接到降雨量达到限速警戒雨量设防标准的汇报后，立即根据工务部门的登记发布限速调度命令。

（5）轨道车、单机进入封锁区间检查时，具体运行速度由工务登乘人员根据区间设备情况确定后通知司机，司机根据工务登乘人员的要求运行,列车调度员不再发布限速调度命令。开行轨道车检查时，工务段应通知相关供电段参加。

（6）接到水害或晃车报告时，对后续列车要果断采取措施，双线（多线）并行区段还应及时通知邻线列车司机注意运行。

（7）发生较严重水害断道，当旅客列车滞留区间时，应及时将旅客列车撤离水害地点，并停靠在较大客运站，尽快安排折返或者迂回运行。统筹考虑相邻水害地点的抢险情况，防止旅客滞留在水害地点之间。

2）在路局除雪保安全畅通工作领导小组及冬季行车组织应急指挥中心的领导下，负责组织做好与铁道部以及邻局调度部门的联系，掌握降雪影响范围和客车正晚点情况，及时向路局除雪保安全畅通工作领导小组以及有关部门、处室通报，发布调度命令，按雪天运输方案做好运输调整和行车指挥工作。

（1）工务调度负责查看路局局域网天气预报情况，遇有降雪预报时，要及时通知值班主任。

（2）值班主任接到降雪的信息或接到列车调度员的汇报，立即发布调度命令，要求管内各有关单位以雪为令，组织人员做好除雪工作，及时汇报局领导、值班室及有关业务处室。

（3）列车调度员接到车站下雪的报告后，应立即汇报值班主任，并布置有关站及时做好除雪工作，随时保持与车站的联系，掌握编组站的作业进度，正确、及时进行列车运行调整。在制定列车运行计划时，要做到以客车为重点并适当留有余地。当列车运行、会让计划确定后，要提前向车站进行布置，以便车站提前准备进路，做好相关进路道岔的除雪工作，无特殊情况不再变更，严禁随意变更计划。

（4）遇降大（暴）雪时组织原则：一保主要干线及客运站的畅通；二保旅客列车正常的运行秩序；三保编组站、区段站能接发列车。

（5）列车调度员、客运调度员随时掌握列车运行情况，及时向主要客运站下达运行计划，通报列车运行情况，协助主要客运站调整好接发列车工作，力争实现接发车秩序良好。列车调度员、客运调度员、车辆调度员、机车调度员要根据旅客列车晚点情况，积极协调有关单位做好机车、车底在站立折工作。

（6）因降雪影响旅客列车出现大面积晚点，调度所立即启动内部紧急召集制度。

2.4 强化培训手段,提升队伍素质，提高高铁调度人员应急处置水平

要加强对调度员应急处置能力的培训一是加强调度人员应急处置学习,有针对性的学习应急处置文件,及时掌握应急处置办法二是适时的开展应急演练,通过模拟场景的应急演练,检查、检验调度人员应急处置相关规章的掌握程度应急情况下的手工操作能力和应急情况下的协调能力,从而发现调度员在应急处置中的不足,有针对性的制定整改措施,进而达到提高调度人员应急处置水平的目的三是通过模拟仿真系统对调度人员进行实作培训,通过仿真系统可以实现各种非正常情况下的调度员实作演练,有利于提高调度人员的实战能力,有利于提高调度人员的应急处置水平。

3 结论

在高铁铁路快速发展的今天，高铁调度承担着较高的风险,高铁调度部门需要提高认识,从设备的安全隐患防控，非正常行车的组织,到高铁调度人员的培训,以及高铁管理制度的修订等多方面着手,以规避高铁安全风险。