新形势下提升群众工作能力的路径探讨

胡勇达

摘要：提高党员干部群众的工作能力需要通过改革、创新群众工作的方法和理念，从群众的根本利益出发，力求使群众得到最大满意；必须做到深入群众，从广大群众中吸取能量，在群众工作中历练本领；必须树立科学的利益观、权力观和政绩观，促进社会管理能力的创新和提升，以使群众工作能力得到全方位的提高。

关键词：群众工作；工作能力；群众路线；群众利益；党员干部 文献标识码：A

中图分类号：D252 文章编号：1009-2374（2015）29-0181-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.29.089

长期以来，中国共产党始终坚持群众路线，并将其作为党的生命线和根本工作路线。当前在新国情、新党情、新世界环境背景下，群众工作也面临着新形势和新挑战。要提升群众工作能力，必须要始终坚持马克思主义群众观点，促进群众路线相关机制及制度的健全和完善。凡事从人民的根本利益出发，处理好人民群众最关心、最关注的问题，党的路线、方针、政策都要服务于群众，为群众造福。因此，广大党员干部应该密切联系群众，积极为群众排忧解难，确实践行好党的群众路线，坚持立党为公、执政为民。

1 不断创新群众工作的方法和理念，确保群众得到最大满意

群众工作能力是党员干部综合素质与能力的直接反映，做好群众工作是我党长期以来的优良传统。中国共产党九十多年来的实践表明，方法是否得当、理念是否正确，直接关系到群众工作的效率和成败。特别是在当前国际环境日益复杂、国内经济社会快速发展的新形势下，不断创新群众工作的方法和理念，对提升党员干部的群众工作能力非常关键。

1.1 坚持深入群众

群众路线是中国共产党的根本工作路线，群众工作能力是党员干部的重要工作素养，党员干部要想在群众工作中有所突破，首先要坚持深入群众，在群众工作的实践中历练自己。党员干部要积极地深入到群众中去，通过深入群众的切身体验，了解群众最关心、最现实、最直接的问题。只有真正地了解、清楚并彻底解决群众最关心的问题，才能有效地依靠群众、组织群众并服务于群众。新形势下，党员干部深入群众既要坚持过去实践证明好的方法和经验，又要在深入分析新形势下群众工作特点的基础上，开拓新方法，采取新举措，促进群众工作的有效开展。同时还要通过健全、完善党员干部联系群众的相关机制和制度，引导和激发党员干部提升群众工作能力的积极性和主动性。

1.2 加强与群众沟通

在提升新形势下群众工作能力的过程中，党员干部要始终注重与群众的沟通，特别是要能够用群众喜闻乐见的语言方式与群众进行面对面的交流，这直接关系到一个党员干部能否做好群众工作。如果一个党员干部始终把自己放在高于群众的位置上，不善于与群众交谈，那么纵使这个领导有再高的工作能力也无法真正地做好群众工作。党员干部在与群众沟通时，要尽量用家常话拉近与群众的距离，像亲人、朋友一样关心、了解群众的难题，只有通过这样真诚的沟通和良好的互动，党员干部才能够真正地把群众工作与群众的生活联系起来。党员干部只有把话说到群众心坎上，在遇到障碍时善于与群众讲道理而不是用干部身份镇压，才能使群众工作得到广大群众的普遍认可。特别是在当前科技迅速发展的时代背景下，有相当一大部分群众通过网络来获取信息、交流想法，这就需要党员干部能充分地利用网络平台汇集民意，引领舆论风尚。因此，党员干部想要做好群众工作，还要善于运用新媒体平台及时跟进群众工作，确保党员干部密切联系群众的渠道畅通。

1.3 及时、有效化解矛盾

当前我国正处于改革的攻坚期，由于经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等方面还需要一定时间的调整，因此而引发的人民群众内部具体矛盾还尚未根本解决。在这种背景下，要想让广大人民群众时刻拥护中国共产党，就要把处理好广大人民群众关心的问题作为群众工作的重点。因此，提升党员干部的群众工作能力，需要及时、有效地化解关乎人民群众根本利益的矛盾。要想把人民群众关心的矛盾及时、有效地化解到位，党员干部一方面需要讲究方法、注重策略；另一方面还需要有积极的工作态度和丰富的群众经验。特别是针对少数民族地区或自治地区，要处理好地区群众的问题首先需尊重当地风土人情，将地方村民约定与国家法律有机结合，在充分了解各地方群众矛盾特点的基础上，提高自身化解矛盾的能力，有效处理地区群众问题。因此，为及时、有效化解矛盾，党员干部要积极学习和掌握国家的相关法律法规的和政策方针，善于从实践中总结经验，向群众学习、向书本学习，正确判断和处理主要矛盾和矛盾的主要方面，力争把群众矛盾控制在萌芽中，及时有效地化解。

1.4 赢得群众广泛信任

群众的信任是推进群众工作的重要基础，只有人民群众真正地拥护和信任中国共产党，党和国家的群众路线和相关群众工作才能顺利展开。这就需要党员干部始终坚持公平公正处理问题的原则、以诚待人、言之有信。凡是答应群众要做的事，一定要按照相关规章制度如期完成；凡是办不到或者不应办的事情，应及时给予广大群众合理的解释和适当的疏导；凡是暂时无法完成的事，党员干部要在跟广大群众解释清楚的同时，积极创造条件，争取为广大群众办更多实事。只有始终坚持认认真真、踏踏实实的工作作风，让广大群众感觉到诚意，才能使群众真正地信任党员干部。在群众眼中党员干部就是政府的代表，他们的言行直接影响到群众对党和政府的判断和评价。因此，广大党员干部应该积极改进生活、工作作风，自觉树立“清正廉洁、公道正派”的好形象，以个人魅力和良好作风赢得广大群众的广泛信任。

2 深入践行党的群众路线，在群众工作的实践中历练本领

对于党员干部来说，能够做好群众工作是一项最基本的工作能力，而要做好群众工作就要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，在群众工作的实践中，学习知识、提高能力、锻炼本领。党员干部要树立全心全意为人民服务的理念，用真诚感动群众，用道理化解群众纠纷，积极、主动地解决群众关心的热点难点问题，把维护好人民群众最根本利益作为做好群众工作的前提。党员干部要始终坚持群众工作无小事，把涉及到群众利益的事情都当作群众工作的重要事项来关注和解决。在经济社会快速发展及社会利益多元化的时代背景下，党员干部应该公平公正地处理不同群众群体的利益关系，积极创新群众工作方式、方法，完善群众关系协调机制，用群众能接受、喜欢听的语言与群众交流沟通。此外，党员干部深入群众不仅要深入到群众的实际生活中面对面地与群众进行沟通，还要注重以互联网等新技术为媒介加强群众工作，在熟练掌握网络技术、网络沟通技巧及网民特点的基础上，应用网络信息了解群众所想、所盼，引领舆论风尚。新形势下提升群众工作能力，要注重打造一支与群众密切联系的基层党员干部队伍，把群众所关心的问题作为他们群众工作的重点，让他们在群众工作的实践过程中吸取智慧，快速成长。endprint

要始终坚持问政于民、问计于民。要积极深入到群众中去，吸取群众的智慧，了解群众最迫切的需求，处理群众最不满意的问题，从客观事实及当地的实际情况出发，制定合理有效的对策，以满足最广大人民群众的根本利益。如当前一些生活存在困难的群众迫切需要解决的不是补贴的问题，而是需要政府的相关政策让他们能自食其力、自谋生计。而目前政府在这一问题上易存在与群众信息不对称的现象，政府一般是划拨一定的款项用于救济贫困群众，而这部分款项用完之后，群众仍然处于贫困而无法走向致富的道路。群众要过上富足的生活，仅靠政府在资金和政策方面的支持是不够的，还需要有责任心的好干部，引领群众走向创业致富之路。因此，党员干部要集中力量把群众工作重点放到贫困村、重点村，通过深入调查研究为群众致富谋划出路，在群众工作中不能搞形式主义和官僚主义，必须深入调查研究，确实贯彻和实施党中央的精神和政策要求，把人民群众关心的社会、政治、经济、文化等各方面的工作落到实处。

3 切实提升维护群众利益的能力，全面提高群众工作水平

新形势下，党员干部要提升群众工作能力须树立正确的利益观、权力观、政绩观。一是要树立正确的利益观，党员干部要正确处理个人利益与集体利益、国家利益的关系，不把物质利益当成人生追求的最终目标，如果守不住这一底线，就无法成为一个好干部。二是要树立正确的权力观，党员干部要在严格遵守相关法律法规和制度规定的前提下，秉公用权、阳光用权，自觉接受广泛群众的监督。三是要树立正确的政绩观，党员干部在群众工作中要追求为群众造福的政绩，追求长远稳定的政绩。总之，党员干部的权利是人民群众赋予的，在工作的过程中一定要时刻思考为群众做了什么？还需要做什么？只有这样才能够真正地对得起群众赋予的权力。

新形势下提升群众工作能力还需要积极创新和提升社会管理能力，增强抓班子、带队伍能力。党员干部的社会管理工作重点就是群众工作，做好群众工作是对每一个党员干部的基本要求。目前我国正处于社会矛盾凸显期，党员干部要做好社会管理工作就要不断完善体制建设、创新管理方法，解决社会中的突出问题。在规划社会管理体系的进程中，要从整体出发协调各系统的关系，以加强群众工作为出发点，为加强社会管理夯实基层基础。在促进群众工作的过程中，领导班子要互相团结，实践证明，只有具有较高素质的干部队伍，才能真正地做好群众工作。对于一个干部队伍来说，队伍领导不仅要注重自身能力的提高，还要注重整个队伍总体能力的培养，要让整个队伍的成员都充分发挥自己的职能，在和谐、团结的环境中促进群众工作的开展。

参考文献

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[5] 余东明.主动顺应群众新期待，立足实际、突出重点，不断推进社会管理整体创新取得新突破[N].法制日报，2012-04-21.

（责任编辑：王 波）endprint