如何改善烟草站烟用物资管理工作

何义维

【摘 要】烟用物资作为烟草行业烟叶生产投入的一部分，影响到烟叶销售收入的增长。如何改善烟用物资管理工作，提高烟用物资使用效率，减低烟叶生产投入，是一个值得探讨的问题。对当前物资管理模式存在的弊端进行分析，提出改善的一些建议。

【关键词】烟草；烟用物资；物资管理

烟用物资包括烤烟育苗用漂浮盘、基质、烟种、农膜、烟用基肥、追肥、农药等。通过查看历年烟用物资投入费用金额，其投入占生产投入的比例高达55%，生产投入的增加直接影响到烟叶销售收入的增长。市烟草部门每年采购烟用物资用于烤烟生产，通过采取高于成本价销售、成本价销售、无偿供应三种模式将物资供应给烟农。如何改善烟用物资管理工作，既能提高物资使用效率同时又能降低生产投入成本，是一个值得探讨的问题。

一、当前物资管理模式

县烟草公司根据烟草站烟用物资库存情况，结合来年生产需求，将需求计划上报至市烟草公司，市烟草公司根据县局上报的需求计划组织公开招投标。公开招投标选取的供货商在中国烟草总公司已备案合格的供应商中选取，公开招投标结束后，由中标供应商根据县烟草公司提供的花名册将物资运送到指定地点，供货商结算货款时由财务部门扣一定比例质保金保障供货质量不会出现问题。

农药采购必须符合高效、低毒、低残留原则，采购农药只能向已在行业内登记备案、符合标准的供应商采购。肥料、农膜采取赊销方式发放给烟农使用，烟叶交售时通过烟叶收购系统从烟农卖烟款中扣回，技术员承担赊销款发生坏账的风险。肥料、农膜按照种植合同签订亩数配套发放，上年剩余物资留到下一年再进行发放。因农药保质期大多数为一年，农药原则上实行“零库存”管理，当年购进的农药当年发放完毕。烟草站根据种植合同量将农药分配到户，财务部门根据烟农签字认可物资发放花名册销账。育苗物资包括基质、烟种、垫膜都是无偿发放给烟农使用，育苗工作结束后烟草站凭烟农花名册销账。

二、存在的弊端

1.物资发放、保管方面

由于每年采购的农药基本一致，同一种农药多年使用会产生耐药性导致药效降低，甚至有部分产区烟叶检测出农药残留量超标，引起烟叶生产部门的重视。有的烟农领取农药后根本就没使用，有的烟农将领到的农药用于其他农作物上，而一些烟草突发病用药却未列入采购范围内。

物资运到烟草站后，由于部分烟草站物资仓库空间有限，会借用烟叶仓库堆放。烟叶仓库在收购季节只能收购的烟叶，收购前未发放的物资必须转移到其他空余仓库内，无形中增加了费用开支。近年来随着用工成本的不断上升，导致装卸、运输等费用增加。

物资保管过程中若存在数量短少，损失的金额需由保管员承担，无形中打击了保管员的工作积极性。物资赊销过程中产生坏账风险由职工个人承担，一旦发生坏账不能收回财务部门就会在年底从职工工资中扣除未收回款项。

2.需求上报、物资采购方面

为避免来年种植计划减少，县烟草公司按照上年烟叶种植计划上报物资需求，未充分考虑烟草站实际需求。农药采购权集中在市级公司，一旦发生突发性烟叶灾害，市级公司采购的农药不能使用，县级公司又没有采购权，只能依靠烟农自发购买农药进行防治。需求上报由于信息不对称，导致采购的物资（主要是烟草用肥）不能当年发放完，大量库存剩余，增加保管等费用。

三、改善物资管理方面的一些方法探讨

1.统一制定标准，实现育苗物资集中供应

近年来由于专业化合作社成立，修建育苗大棚进行商品化育苗。实行集中育苗后，由烟草站将育苗物资运到育苗工场，交给合作社进行管理，烟草站对物资使用过程进行监督。省掉育苗环节后，烟农种植烤烟的周期缩短，节省了人力投入。实行集中育苗后，县烟草公司通过测算基质、烟种、农膜每亩用量，考虑一定的损耗，统一制定物资发放标准。育苗物资发放时有标准可循，避免产生浪费。

2.充分利用空间，加快物资流转速度

烟用物资运到烟草站后，由于物资仓库空间有限，会借用烟叶仓库堆放物资。保管员在发放过程中严格按照“先进先出”原则优先发放烟叶仓库中堆放的物资，加快仓库流转，同时也节省了后期收购期间为清空仓库发生的转运及装卸费用。

3.酌情收取费用减少物资浪费

过去除烤烟专用肥以外的物资都是向烟农无偿供应，烟农往往不会认真对待，难免会造成物资浪费。在考虑物资采购成本前提下，通过酌情向烟农收取一定费用，物资采购成本与烟农支付费用产生的差价在烤烟生产投入成本中列支，从某种程度上提高了物资使用效率，生产投入也会有所降低。

是否可以考虑向专业化合作社收取一定的保证金，在烟苗发放结束后可以退回。一旦合作社人员育苗管理不到位造成烟苗损失，损失的费用在合作社交纳的保证金中扣除，对合作社人员形成一种约束，增强他们的责任感。

4.改变物资需求上报模式

物资需求计划上报应由烟草站将需求计划上报到县烟草部门，做到按需采购，减少投入浪费。县烟草部门将烟草站上报的计划进行汇总，再上报至市级公司组织公开招投标采购，真正实现“按需采购”，而不是盲目采购。

对于烟叶生长过程中出现突发病害需临时采购农药时，适当简化采购申报模式，可以将采购权下放给县级公司，减少流程申报时间，能够在第一时间采购到急需的农药用于病害根治。

5.建立赊销奖励制度

建立赊销奖励制度，职工赊销物资金额按照一定比例在物资款收回后给予职工奖励，能够充分调动职工的工作积极性，同时也能减少坏账发生率。endprint