郑州都市区建设背景下的人文关怀研究

摘要：郑州都市区建设已经乘势驶入快车道，令人期待的郑州都市区大城梦想将真正变成现实。在都市区建设中不能忽视人文关怀的缺失，要以人为本，彰显人文关怀，为城市的可持续发展提供根本的保证。

关键词：城市建设；郑州都市区；人文关怀

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》进一步明确了支持河南加快建设中原经济区的相关政策，它提出建设中原经济区的基本原则之一是坚持以人为本，把保障和改善民生作为根本目的。大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，切实解决就业、住房、社会保障等民生问题，加快推进基本公共服务均等化，确保广大居民共享改革发展成果。

一、城市建设与人文关怀

城市不仅是产业、交通、社交等系统在空间上的分布，更是人与人之间社会关系的集合体。郑州都市区建设就是要通过加快建设都市区，努力建设“一区两城”，即中原经济区的核心增长区、全国最佳人居城市、全国重要的区域性中心城市。“人文关怀”是对人类的解放与自由的追求，对人的生存状况的关怀、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定。对城市建设而言，人文关怀就是要以人为本，从人类的角度来营造适宜生活的栖居之地。将人文关怀应用于城市规划和建设，是人类自觉意识提高的反映，也是社会文明进步的标志。

改革开放以来，社会变革所带来的价值观念的多元化趋向，现代城市建设中人文关怀容易出现缺失。如果把城市的发展错误地理解为城市经济的发展，把高度的物质文明作为城市发展的终极目标，而忽视人的因素，那么城市建设就会误人歧途。作为人类居住生活的空间，城市也将失去其存在的基础和意义。城市的任何功能要素都离不开人的活动，人的需求不断变化的过程也是推动城市向前发展的过程。囚此，城市的这种本质特征决定着城市建设必须以人为本，满足人的全面发展需求。以人为本是城市规划的必然要求，人文关怀是城市建设的客观反映。

二、彰显人文关怀，科学推进郑州都市区建设

坚持以人为本，在改善民生方面求突破。就要从单纯考虑人的物质需求转向逐步满足人的全面需求，不断改善人民群众的生活质量。在科学推进郑州都市区建设中彰显人文关怀。

（1） 统筹规划，（2） 完善公共服（3） 务设施，（4） 提升市民生活品质

城市建设是通过完善城市公共服务设施，为人民群众创造良好的工作與生活环境。城市基础设施不仅是城市居民生产、生活的基础和依托，也是城市环境建设的重点和城市建设的基础配套工程，还体现了城市的形象，同时也反映城市文明程度和精神风貌，是体现城市发展水平的窗口。以交通问题为例。近年来，当城市道路出现拥堵现象时，城市交通规划、设计、建设、管理部门解决交通问题习惯性忽视“以人为本”，取而代之的是“以车为本”的理念，这就很容易造成人文关怀的缺失。

（5） 以人为本，（6） 推进民心工程建设，（7） 满足市民多重需求

老百姓最关心什么？主要就是看病、上学、收入等。在郑州，老百姓关注的还有基础教育资源不足，交通拥堵，食品安全，“天天挖沟”等问题。这些问题的存在，已经严重影响到人们的衣食住行用，是都市区建设中必须面对和解决的问题。以人为本，抓好“畅通郑州”工程等民心工程，进一步健全城市住房保障体系，大力推进经济适用房和廉租房建设，改善城市生态与人居环境，将会为人们营造一个更适宜人居的郑州都市区，满足人们多方面、多层次的需要，促进人与城市的和谐共处。

（8） 大力弘扬，（9） 提高都市文化品味，（10） 增强中原文化实力

文化是一个城市的灵魂。一座仅有高楼大厦，而缺乏文化底蕴与人文关怀的城市，是没有魅力的城市。作为中原经济区的首善之区，郑州都市区更是要积极推进具有中原特质的文化大发展大繁荣，打造昂扬向上的中原人文精神。提高郑州城市文化品位，需要塑造郑州人文精神。弘扬兼容并蓄、刚柔相济、革故鼎新、生生不息的中原文化，加强人文教育，提升人文素质，塑造具有中原特质、体现时代特征的人文精神。

（11） 务实为民，（12） 促进社会公平正义，（13） 提高都市区包容性

“人民城市人民管”，但是，我们的城市规划往往承袭了计划经济体制下政府包揽社会生活的一切方面的传统管理模式，缺乏一个有效的公众参与机制。一系列的“政绩工程”、“形象工程”，在我们的城市规划与建设中屡见不鲜，造成了“人民的城市而非人民在管”的事实。因此，要实现真正意义上的“人民城市人民管”，关键在于我们的政府要提高政务公开的透明度，只有坚持“以人为本”的城市规划、建设与管理，才能真正实现“人民城市人民管，管好城市为人民”。

参考文献：

[1] 国务院.国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见（国发[2011]32号），2011.10.

[2] 郑州市人民政府.中原经济区郑州都市区建设纲要（2010-2020），2011.10.

[3] 四川省建设厅课题组.加强城市建设和管理 提高城市承载和辐射能力[J].四川改革，2007，（12）.

[4] 董梅，王成光.坚持以人为本 科学推进城市建设[J].探索研究，2011，（1）.

[5] 凌峰.大建还是精造？“十二五”中国城市建设发展战略[J].中国建设信息，2011，（1）.

作者简介：王俞晓（1981-），中州大学，讲师，主要研究方向：马克思主义理论与思想政治教育研究。