新能源发电工程的造价控制路径思考

摘要：进入21世纪以来，正在悄悄进行属于新能源的革命。为了可以更加合理地满足社会不断发展的需要，建立清洁的社会环境是非常必要的，新能源发电工程就很好地迎合了这样的发展理念。新能源发电工程需要投入大量资金，因此对其的造价控制就显得非常必要。文章对新能源发电工程的造价控制路径进行了思考。

关键词：新能源；发电工程；造价控制；节能环保；能源需求 文献标识码：A

中图分类号：TM615 文章编号：1009-2374（2015）30-0085-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.30.044

新能源发电工程的出现在很大程度上迎合了我国节能环保的重要思想，在很大程度上满足了社会发展的需要，控制工程造价是确保工程能够顺利完成的重要保证，但是，由于新能源发电工程项目的复杂性、庞大性，如果没有有效地完成工程造价控制工作，就会提升工程的造价成本，为工程的有效推进带来一定的影响，所以对于新能源发电工程的造价控制工作我们需要高度重视起来，以确保工程能够顺利地完成。

1 新能源的特征

能源需求同新能源为逆向分布的关系，并且只在一些沿海地区具备建立新能源发电工程的条件。地域性自然资源为新能源资源的主要特征，其自身是无法完成传输工作的，为了有效地实现大规模的利用，就需要用电能将其转化出来。现阶段，我国新能源资源紧凑地区有着较低的用电负荷，很难完成就地消纳，因此，需要向一些负荷中心完成电网的长距离输送。

分散性是新能源的重要特征之一。因为能流有着非常低的密度，因此就很难将更多的能量分布到单位面积上，太阳能、风能的占地空间都非常庞大。并且新能源发电还具备波动性、间歇性、随机性的特点，受到地球自转、季节和气候的影响都非常大。

一旦没有高度重视起来新能源的管理工作，进而就会将较大的影响带给电力系统：将会严重影响到电网的安全稳定运行；会将更高的要求抛向电力系统的经营运行；会将更高的要求抛向系统的调度管理；还会影响到配电网的运行效果。

2 具体的造价控制对策

2.1 可行环节的投资预算

在建设新能源发电工程时，其中的一个重要环节就包括可行性研究，在前期的项目建设中，其为一个非常关键的组成部分。工程造价的基础即为项目决策阶段的内容，对于后期施工建设中的资金能够被合理、科学的控制会带来很大的影响。在可行性研究报告中，投资预算为其中重要的组成部分，进而能够将一定的依据为之后的项目决策分析提供出来。新能源工程造价的高低同建设地点选择、地质条件、主要建筑结构形式、枢纽布置、各项机电设备的指标和数据的确定都有着非常密切的联系。所以，应该准确地计算出新能源工程的投资预算需求力，不但不能将价格故意压低，对于高估冒算也应该有效地去控制，将项目决策的深度在这个阶段中有效地开展起来，对于其中的影响因素要认真地考虑和分析，为了能够全面地完成此项工作，我们可以这

样做：

首先，在投资风场的过程中，要合理估算风场的造价，并且在此前提下，探究有无必要将其投资建设起来。决策的成败同估算的是否正确有着非常密切的联系，在项目中，可行性的投资估算作为其中最大的限额，因此，对于这个最高的限额是绝对不可以超越的。在建设项目的时候，其对投资带来的影响是非常巨大的，能够达到80%、90%，因此，在该项目的决策投资阶段中，其中一个重要的任务就包括造价的管理。对于其中的投资方案，一定要非常系统和理性地进行分析探究。以功能分析为核心、以提升造价为目标、以系统观念为指南，从整体利益出发，进而将优化效果充分地展现出来。

其次，因为市场条件会对其带来限制作用，风机和塔筒的价格会随着钢材和风电市场的变化而变化，汇率、利率会在很大程度上影响到设备的市场价格。在后续的投资及管理中，就会非常明显地出现动态化的投资管理。因此，在投资造价风电工程的时候，对于其中的时间影响因素也应该认真地去考虑和分析。

2.2 控制设计阶段造价

对项目建设中开展的具体项目设计和实施的过程，是互相结合技术和经济的重要部分，工程规模的大小同设计阶段有着非常密切的联系，主要的建筑功能和建筑形式，将设计的预算构建了起来，将最高的投资资金确定了出来，在完成了施工图纸的设计工作之后，将施工图的预算工作编制出来，并且将造价的预算资金也能够准确地提供出来。

在将发电厂建设确定下来后，尽管在总工程费用的1%中存在着设计费用，然而它会以80%的份额影响着工程，为了将新能源发电工程的造价有效地降低下来，首要的是将设计这一阶段的造价水平降低下来，在这一阶段中开展积极主动的控制工作。

首先，对于经济和技术分离的情况要予以克服，通过经济的分析和技术的比较将评价做出来。确保将先进的技术应用到经济合理的范围之内，在合理的经济范围内将造价控制工作做好，并且向着每一项方案和技术中将造价的观念渗入进去。

其次，对于方案的选择工作一定要高度地重视起来，将优化设计工作积极地开展起来，在刚刚进行发电工程的建设时，因为会比较保守地去设计风机，因此对于其设备的投资造价必须控制在合理的范围内，努力降低工程的成本投入。

2.3 对工程变更要严格的控制

很多新能源发电工程都属于一些永久性工程项目，因此它们多对固定的单价合同进行选择应用，所以应该依据具体完成的工程量来结算每一个阶段的结算。因此，在具体实施项目的时候，确认工程的变更是造价控制的重点所在。而且施工进度计划、施工条件的内容就存在于工程的变更计划中。原施工文件、工程的量清单、设计的变更中都应该将新增工程项目展现出来。有很多原因会导致施工中工程变更情况出现，并且应该依据这样的方式确认工程的变更：将工程变更的原因提出来；将有关的会议记录和有关的条款分析出来；对于变更工程中的费用、范围、质量和时间等规定将变更之后的评价报告做出来；将变更工程确定出来，计算工程的变更条款时应该依据这样的方法去做：（1）将适用于变更工程的单价应用到合同中，依据合同中存在的价格计算来将变更价款确定出来；（2）一旦只有类似于工程变更的单价存在合同中，对于合同的价款就可以依据价格的变更来更换；（3）一旦没有类似合同变更的单价和没有适用的单价存在于合同中，这样对于适当的价格变革就需要由承包人提供，通过有关的工作人员和监理工程师完成确认工作。endprint

2.4 控制竣工阶段的工程造价

在工程造价中，竣工阶段的造价控制为最后一个阶段，因为地质条件、设计变更、工程量的增减、材料的变更等。经常会导致工程项目结算竣工的时候和预算中的确定的造价出现分歧，因此将工程竣工阶段的结算工作做好是非常必要的，需要对人工费、材料费用等进行细致认真的审核。对调值公式进行选择，依据有关的计算，将整个项目从筹办到完工的所有费用确定出来。

3 结语

综上所述，随着时代的发展与进步，人们的生活水平不断提升，同时人们对于清洁能源的需求量也在不断增加，尤其是电能是人们生活中不能缺少的重要能源之一，在这样的背景下，我们国家开始大力建设新能源发电工程。但是，这是一项庞大的工程项目，需要将很多资金投入到其中，因此如何有效地控制工程造价是一件非常重要的工作内容。文章通过上文就着重的围绕内容进行了分析与阐述，详细地论述了新能源发电工程各个阶段的工程造价情况和具体的控制手段，进而为推动我国新能源发电工程的顺利发展提供动力。

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作者简介：白云（1979-），男，辽宁喀左人，烟台龙源电力技术股份有限公司工程师，硕士，研究方向：电力节能。

（责任编辑：秦逊玉）endprint