广西草地资源保护与利用策略

陈兴乾　唐积超　李天赐　乃晓峰

摘 要 草地资源在生态、经济、社会建设中具有十分重要的战略意义。随着经济的快速发展，草地资源的利用和保护地位日益突显。简要介绍广西草地资源概况、草地资源利用现状及当前保护利用过程中所存在的问题，探讨初步的保护利用策略。

关键词 草地资源；保护与利用；广西

中图分类号：F323.212 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）18-0-04

1 广西草地资源概况

1.1 气候条件

广西春夏两季温暖湿润，雨热同季，气候条件得天独厚，对发展农牧业生产极为有利。广西地处中亚热带和南亚热带气候区，山地资源丰富，立体气候类型丰富多彩，常出现“一山有四季，十里不同天”的气候特色，因此草山草坡资源丰富，类型繁多[1]。

1.2 草地资源概况

据草地资源普查统计，全区共有各类草山草坡毛面积869.9万hm2，占全自治区土地总面积的36.8%，可利用面积650.1万hm2，占土地总面积的27.5%。为农耕地的2.48倍。草地面积居全国第八位，南方13个省区的第三位。

1.3 草地分布

广西草地主要分布在全区各地绵延的山地、丘陵上。其分布规律是，山地面积大，草地面积也大[2]。大体可分为5个大区：桂北高寒山区、桂西干旱区、桂中地区、桂东地区和桂南及沿海滩涂区，详见图1。

图1 广西草地分布规律

2 广西草地保护与利用状况

2.1 草地资源与生态监测

2004年以来，广西连续10 a实施草地资源与生态监测。2014年监测数据显示，全区监测样地平均盖度为88.3%，较上年提高1.7%，样地总产草量为6104.3 kg/hm2，较上年提高3.15%。2014年，全区草地综合植被盖度为87.71%，较上年提高3.5%，综合植被高度为75.78cm，较上年提高16.4%。

关键期物候监测。草地返青监测：2014年3-4月对兴安县和宜州市两期草地返青监测结果显示，至4月4日草地植被已返青80%以上，草原返青期早于上年10 d左右，植被长势总体良好。草地生长期监测：2014年7-8月对兴安和宜州生长期监测，观测区年草地植被平均产草量、草本平均高度、灌木高度均比2013年有较大提高，植被平均盖度与2013年基本持平[3]。草地枯黄期监测：2014年9-10月对兴安县和宜州市的草地枯黄期监测数据显示，9月中旬宜州市的牧草平均枯黄率为13.75%，兴安县样地牧草枯黄率为23.75%，草地植被开始枯黄；10月中旬宜州市的牧草枯黄率为45%，兴安县为55%，草地植被进入枯黄期。

2.2 西南岩溶地区石漠化综合治理工程效益监测

从2009年起开展草地石漠化效果监测工作。2014年7-8月在田东、平果、天等三县共监测草地样地60个及固定监测点3个。样方平均总盖度为80.26%，比去年降低1.56%，平均总产草量4484.81 kg/hm2，较去年提高13.4%，草本平均高度44.22 cm，较去年提高9.1%。监测数据表明：项目区平均总产草量及草本平均高度有较大提高，覆盖度小幅下降，总体指标向好，说明开展石漠化综合治理项目切实有效，推进了广西岩溶地区生态修复进程。

2.3 监测结果与分析

2014年，草地植被生长季节以高温多雨天气为主，全区大部分地区气温正常略偏高，降雨量偏多，光照充足，全区草地植被各项生长指标均好于去年，草地生态环境进一步好转。

2.3.1 气象条件有利于草地植被生长

6月全区月平均气温大部偏高，降雨量大部地区正常到偏多，日照时数全区大部略偏少；7月受台风影响，前中期广西以多雨天气为主，后期以晴热和阵雨天气为主，全区大部气温偏高，光照较为充足，降雨日数较多，气象条件总体上对广西草地植被的生长较为有利。

2.3.2 监测样地状况稳定

在2014年的122个样地中，未利用样地有66个，占全部样地的54.1%，超载及严重超载的有5个，占全部样地的4.1%，分别比2013年减少了3.16%和1.55%；合理及轻度利用的有51个，占全部样地的41.8%，比2013年增加了4.7%（图2）。在样地综合评价中，评价为“好”的样地有35个，占全部样地的28.69%，评价为“差”的有23个，占全部样地的18.85%，分别比2013年增加了4.49%和2.72%；评价为“中”的有64个，占全部样地的52.46%，比2013年减少了7.22%（图3）。

图2 2014年样地利用状况统计 %

图3 2014年样综合评价统计 %

从统计结果来看，样地基本情况变化不大，全区大部分样地情况良好，利用状况较为合理，超载样地仅占4.1%。值得注意的是，部分地区存在严重超载样地，生产力较差的样地较上年也有所增加，说明部分县市存在较为严重的过牧现象。

2.3.3 草地植被生长情况趋好

从2015年所调查的122个样方统计结果看，2014年样地植被平均总盖度达到88.34%，比2014年提高了1.72%（图4）；草本及矮小灌木平均高度为53.94 cm，比上年提高了15.3%（图5）；样地平均总产草量鲜质量达到6 104 kg/hm2，比去年提高了3.14%（图6）。

图4 2012-2014年样地植被总盖度对比 %

图5 2012-2014年样地草本平均高度对比

图6 2012-2014样地总产草量鲜质量对比 kg/hm2

2.3.4 样地总产草量区域分析

从2014年各项目县的平均总产草量鲜质量数据来看（图7），有9个县的总产草量与去年相比有不同程度上升，有4个县总产草量比去年略为下降，有2个县总产草下降幅度较大，超过20%；今年新增加了昭平、龙胜两个监测点。从全区样地分布来看，产草量较高的监测县集中在桂北和桂中一带，桂西一带产草量较低，和广西的草地分布特点基本一致。

图7 2014年广西各项目县样地总产草量鲜质量对比kg/hm2

2.3.5 草地综合植被盖度及高度增加明显

2014年广西综合植被盖度为87.71%，比2013年的84.72%增加了2.99%。超过全区平均值的有11个县，其中荔浦县的综合盖度最高，达到99.60%，最低为大新县，仅为71.41%。

2014年广西草地综合植被高度为75.78 cm，比去年增加16.44%，超过全区平均值的有8个县，最高的为昭平县，达到117.63 cm，最低的为龙胜县，仅为22.75 cm。

广西主要监测的草地类型为热性灌草丛，在进行草地综合植被高度测算时，对灌木高度进行了加权计算，因此草地综合植被高度与牧草、灌木的种类的分布有关，与草本平均盖度、产草量和所在区域没有绝对的对应关系，如龙胜县的高山草地以纤毛鸭嘴草、鸡脚草、白茅等中低型牧草为主，灌木较少，平均高度仅为22.75 cm，但草地覆盖度达到95%，草的质量较好，产草量达到5891 kg/hm2，对比产草量处于同一水平的融安县，产草量为5301 kg/hm2，草地综合植被高度却达到了100.10 cm（见表1）。

3 广西草地资源保护良好

植被种类、长势、草地综合植被盖度及高度增加明显。维持生物多样性，广西草地更是珠江流域中上游的重要生态屏障[4]。

据有关资料和江西水保局研究表明，林草所形成的植被，枝叶可截持一部分降雨，使地面免受雨滴直接打击，增加土壤入渗量；林草植被盖度越大，水土流失越小。有研究报道，25～50 m2的草地可以吸收掉一个人一天呼出的二氧化碳量。

4 草地利用率低

广西规模的草地多位于山高坡陡的高山地区，交通不便、人烟稀少，这些草地丰草季节“有草无畜”，草地没有及时利用，导致杂草丛生，逐年退化，牧草无法有效利用。

5 大面积推广人工牧草，加工利用农作物秸秆，发展草食畜牧业

充分利用土地和气候资源优势，每年种植桂牧一号等优质高产牧草面积约6.67万hm2，是发展草食畜牧业的重要饲草料补充。全区农作物及经济作物秸秆资源丰富，秸秆总量约4 000万t，是宝贵的饲草资源，是发展草地畜牧业重要资源补充。近年来，全区加大科学利用秸秆的示范和推广工作，每年采购及发放切草机械100多台，2014年，全区科学利用秸秆饲料690万t，同比增长1.85%。

6 广西草地资源保护中存在的主要问题

6.1 草业在南方处于弱势地位

草业与农业、林业相比还处于弱势产业，从政策、投入、机构、队伍设置都存在很大差距。首先进入决策层面的是林业措施，在林业方面国家制定的政策多，投入力度大，而投放到草业的资金大部分都只占全县总投资的10%，比例非常小，再次说明草业的弱势地位。

6.2 林草争地

重林轻草、挖草种树。退耕还林政策远优于退耕还草。种树比种草节水的思想根深蒂固。目前，广西种植的200万hm2桉树，占全国桉树种植总面积的1/2以上，其中占用了相当部分的草地面积。

6.3 草地退化严重

全区有石山灌丛类草地面积202.82万hm2，其中石漠化草地面积112.07万hm2，占全区石山灌丛类草地面积的55.26%。草地石漠化面积有1万hm2以上的县（市、区）有33个，石漠化草地面积有5万hm2以上的有5个。石漠化生态环境已严重制约广西经济的发展。

6.4 重畜轻草，草地利用率低

各地发展牛羊的积极性较高，过高追求数量和规模，忽视草地管理和牧草生产，农区存在畜多草少、有畜无草的情况。

6.5 人工成本高

广西草地以草山、草坡为主，不利于机械化操作和运输，草业生产劳动强度较大，人力成本高，饲草生产成本高，利润少，饲草加工企业少，商品草少，饲草生产产业化程度低。

6.6 投入不足

重利用、轻保护，重索取、少投入，草地保护建设严重滞后。广西每年投入草原保护建设方面的资金平均每667 m2不到0.1元。广西的天然草地大多处于边远贫困地区，经济较为落后，地方财政和当地村民也没有资金用于草原保护建设。

7 解决广西草地资源现存问题的措施

7.1 加快草原确权

我国相继出台了《中华人民共和国草原法》《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》等一系列的法律、法规，切实加强法规宣贯，强化草原保护建设重要性的认识和重视力度。积极推进草地确权工作，出台《草原法》配套法规，做到“草定权、人定心”。

7.2 稳住现有草地

尽快划定广西草地保护红线，遏制草地退化，像保护农田一样保护草地。防止并纠正“ 垦草种粮、挖草种树、占草建房、压草修路、毁草开矿”非法侵占行为。实施草地承包经营。把“管、建、用”和“责、权、利”统一起来，推行“谁使用、谁管理、谁建设、谁受益”的政策。

7.3 坚持生态优先

广西山多地少，生态脆弱，必须坚持生态优先的发展战略。草地的生态作用巨大，其经济效益、生态效益优于传统林业和农业。草原生态是国家生态安全的重要组成，是面积最大的生态屏障，草原生态系统的生境、物种、生物学状态和生态过程对人类提供了直接和间接的生态福利。

7.4 实施草地改良，推广人工种草

引草入田，草当粮种。大力推广青贮玉米、饲用甜高粱等。推广草、粮、林、果、经济作物间套轮作技术。推广果林地、农闲地、冬闲田种草，免费或低价供应草种。推广草业机械，提高牧草播种收机械化率，降低人工成本。

7.5 坚持草畜配套

发展适度规模经营的家庭牧场，充分利用山区草地资源，以草定畜，避免有畜无草现象出现。农区发展规模经营的草食动物养殖场，充分利用农闲田种植优质高产牧草，推广科学利用秸秆，通过氨化、青贮、微贮等技术，提高秸秆利用率，增草增畜。

7.6 提升草业科技

通过不同形式，不同层次的举办短期草业培训班，提高草地管理人员和草地农业经营者科技水平；加强草业交流合作。实行产、学、研相结合，建立示范基地，引进和推广高新技术，攻克草业技术难题；鼓励草业企业。

7.7 加大资金投入

国家和地方要从保护草地资源、维护生态安全的战略高度，增加广西草地保护建设资金的投入，优先在草原退化严重地区实施，增加项目的持续性和实用性。设立草畜发展专项资金，专项用于草地恢复、草地监管、草业科技支撑、草畜发展。鼓励社会资本投入草业，坚持谁建谁管谁受益。

8 结语

广西草地资源要保护和利用并重，在草原确权、划定广西草地保护红线、草地改良、人工种草、草畜配套、推广高新技术和加大资金投入方面科学管理，坚持生态优先的可持续发展战略，使草地资源在生态保护、生产发展、增加畜产品和农牧民增收方面发挥应有作用。

参考文献

[1]刘加文.南方草地资源保护与开发的战略选择[J].中国牧业通讯，2007（5）.

[2]徐秀霞.青海省草地资源保护与利用存在问题及发展思路[J].青海草业，2006（9）.

[3]李文龙，李自珍，王刚.西部高寒湿地系统的草地资源保护与优化利用模式研究[J].西北植物学报，2004（9）.

[4]李毓堂.草地资源保护与可持续发展[J].中国会议，2003（6）.

（责任编辑：赵中正）