远教学用有效性的问题及探索

杨立彦

现代远程教育作为新型的教育方式，是构筑知识经济时代农村党党员干部群众终身学习体系的主要手段。建设社会主义新农村赋予了现代远程教育新的历史使命。如何有效地利用远程教育这个平台，加强学用引导，提高学用效益，是远教工作亟待回答解决的课题。

学用有效性方面存在的问题

（一）教育内容与教育主体偏离。主要有三个原因：一是实用技术脱离当地主导产业。随着农村经济的发展，各乡镇、甚至是各行政村的主导产业都不尽相同，往往还是各具特色，这些小范围的“主导产业”在全市、全自治区、乃至全国并算不上什么主导产业，因此，针对这些产业的实用技术课件内容相当匮乏。二是实用技术课件远远滞后于农牧业新技术的应用也是制约群众收看积极性的重要原因。一些先进课件脱离当地实际，群众收看典型课件的积极性不高。三是农村党员干部群众素质参差不齐，他们的理解能力和接受知识的能力相对较低，而我们提供的课件基本上都是专业人员研究开发出来的，所使用的语言都是比较专业的，群众难于理解。

（二）教育形式与教育主体的偏离。一是教育形式过于单一，难于激发群众收看的积极性。二是教学活动互动性不强，学习效果难于保障。目前我国的三种远程教育模式中，只有电信模式一种能够实现互动，但这种模式并不适用于偏远地区的农村，其互动的主要作用也仅仅局限于对活动开展情况的监控。缺乏互动学习的直接结果是党员群众在学习中遇到理解不了的问题得不到解答，当时看似懂非懂，过后忘得一干二净，学习效果当然无法保证。

（三）管理机制与教育主体的偏离。一是学习时间与群众可支配时间之间存在矛盾。远程教育主要面向的是农村党员干部群众，他们是教育的主体。有农村工作经验的都十分清楚，农民的忙闲是有节气的，农忙时节要求他们参加学习既不好组织，也很难收到良好的效果。二是开展高水平远程教育与低素质管理员队伍之间的矛盾。远程教育是一项运用现代化信息技术开展教育的系统工程，由于刚刚起步，同时受到经济发展的限制，我们选聘的管理员素质相对较低，对远程教育工作的理解还不到位，对所从事的远程教育工作热情不高，直接影响着我们远程教育工作的顺利开展和取得成效。

（四）场所建设与教育主体的偏离。一是大部分场所不能满足正常活动开展的要求。这种现象在我国北方尤为普遍，特别是北方一些落后的农村牧区更是如此。二是群众距离活动场所路程较远，党员群众参加学习活动不方便。农村居民居住分散，同样是一个村的村民，去趟村部要赶十几里甚至几十里山路的现象十分普遍，这也就难怪群众参加远程教育的积极性不高了。

提高远教学用效益的尝试与探索

（一）集中力量开发一批适合农民接受能力和实际需求的教育课件

首先是集中开发一批高质量的乡土之星课件。作为典型课件，最能吸引群众收看的是身边的人和事，对于群众来说这些典型也最有借鉴意义。近几年，林西县开始着手乡土之星课件的开发，这些课件一方面在远程在线专用频道进行播出，另一方面通过赤峰市远教平台传送和硬盘拷贝等形式发送到终端站点。目前，乡土之星课件制作已经覆盖到每一个行政村，课件虽然只有短短5分钟，但群众感到十分亲切，大受启发，受到群众的普遍欢迎。

其次是鼓励合作社、涉农企业和涉农部门开发适合本地区的实用技术课件，确保教育资源的针对性和先进性。这样做的原因有两个：一是农业专业合作社和涉农企业具有丰富的实践经验，他们制作的课件首先是能够在本地推广的一些实用技术，专业性很强，更重要的是，他们能用浅显的语言和示范来让群众看明白，能学会。二是合作社和涉农企业在课件制作中并不是只有投入没有回报，相反，在远程在线专用频道和终端站点播出课件，对他们也是一种宣传，对于吸引更多的农户开展合作大有好处。

再次是严把课件质量关，确保课件播出安全。衡量一个课件的优劣，在确保安全性的基础上，首先要强调它的引领和推广价值，然后是看群众能否看得懂、学得会，特别是实用技术课件更要遵循这一原则。

（二）结合当地农民实际开展丰富多彩的教育活动

一是推进四加远程教育模式，促进远程教育从单一化向多元化发展。首先是积极探索“远教+示范基地+示范户”新模式。本着“抓示范、树典型，以点带面”的原则，组织开展远程教育进万家活动，创建远程教育示范基地和远程教育示范户，定期举办拉练参观和互评活动，助推农村实用科技的普及和实用技术的推广。其次是积极探索“远教+科普+技术讲座”新模式。全面推进科技文化惠农。一是开展科普讲师团巡讲活动，采取“订餐式”与“点餐式”相结合的方式进行集中培训，深入养殖小区、种植大户及群众家中和田间地头进行现场指导。二是开展科普大篷车下乡活动，通过发放图书、宣传资料以及课件等方式积极引导和带动。三是开展农牧业新技术、新品种展示、推广活动，加快新品种的推广和新技术的普及。再次是积极探索“远教+村干部+党员”新模式。把远程教育与基层党建工作有机结合起来，利用“三会一课”、党员活动日等时机集中组织学习培训，做到有组织活动就有远程教育。积极开展“三个一”促学活动，组织包点乡镇干部领看课件。在对党员干部进行思想政治教育的同时，重点在村干部和党员中培养远程教育示范户，提高其带头致富的能力，使之成为农村经济发展的先行者和引路人。最后是积极探索“远教+合作社+带头人”新模式。采取“站点牵头、合作社承办、带头人组织”的方式，组织社员参加远程教育培训，聘请专家专题辅导。

二是实行四项跟进措施，确保远程教育形式化和实效性的高度统一。

1. 营造氛围、宣传引导跟进。一是开展春风使者宣传实践活动。利用中小学生人数众多、便于组织、覆盖面广的特点，发放远程教育宣传单，向学生家长收集《我的远教故事》征文，带动家长到终端站点学习，到示范基地和示范户参观等。二是多渠道、多形式宣传。通过刷写永久性标语，在报纸、电视等媒体开设远程教育专栏等方式，营造良好的远程教育工作氛围。

2. 组织收看、现场讲解跟进。针对党员群众看了学不会的实际，在对终端站点管理员、辅导员进行集中培训的过程中，有针对性地开展主导产业、特色产业指导、培训，使之具备一定的产业发展、生产生活的实际操作技能。在组织收看节目时，对党员群众不明白、不理解的问题及时解答，做到有问必答、解疑释惑，力求党员群众“要看就能看得懂、要学就能学得会”。

3. 技术应用、联系指导跟进。针对党员群众在新技术引用过程中遇到难题无人解答的实际，建立经常性联系机制，因地、适时公开科普讲师团成员的联系电话，党员群众可以随时邀请讲师深入实地现场指导，做到“有问题常联系、有难题必解决”。

4. 技术推广、试验示范跟进。针对党员群众面对新知识、新技术、新项目“想干不敢试”的实际，坚持在新技术、新品种展示推广上下功夫，组织参观考察，加强引导示范，深入研讨论证，组织实施推进，引导更多的党员群众敢应用、愿应用、会应用，促进学习成果尽快转化为推广使用成果。

三是创新站点管理机制，提高教育效果和水平。

1. 优化集中学习时间结构，提高集中学习效率。在全年总学时确定的情况下，让站点灵活分配学习时间，更为客观，也更为科学，“农闲时多学习，农忙时多实践”。

2. 建立管理员培训长效机制，切实提高站点管理员的整体素质水平。要把好选、育、管、用“四关”。一是选优，把好入口关。实行管理员准入制度，经过行政村推荐、乡镇党委审核、县委组织部审批等程序，重点从村两委班子成员和村级后备干部中选配。鼓励有条件的行政村配备专职管理员，审批程序与其他管理员相同，以保证安全性。二是育强，把好培训关。聘请教学经验丰富的教师集中进行计算机基础知识培训，采取“以老带新，以强带弱”的结对帮扶方式，一对一、一对多地帮助基础薄弱的站点管理员提高操作和管理水平。三是建制，把好管理关。在进行操作培训的基础上，结合本地区主导产业和特色产业进行培训，进行相关政策法规、实用技术等培训，使他们成为本产业的行家里手，提高学用转化意识和水平。

3. 拓展站点功能，提高服务水平。鼓励有条件的站点进一步加大资金投入力度，配备打印机、复印机、投影仪等设备，能够播放电影、为群众打印和复印资料，极大地方便了农民群众，进一步密切了党群关系。同时，有条件的有线模式站点应接入互联网，争取实现村级办公信息化。

（作者为内蒙古林西县委组织部干部）