论LEC法在公路施工安全生产管理中的应用

陈 鹏

(贵州省公路工程集团有限公司)

1 LEC 法在施工安全生产管理中的应用范围

1.1 施工组织与投入计划对LEC 法的需求

在公路施工前施工组织机构应当编制相应的安全技术措施，依据相关的监督管理办法，施工单位应在工程报价中包含不低于投标价百分之一的安全生产费用，而且不能将其作为竞争性报价。但是在目前的实际现场管理中，多数施工单位在制定安全经费的投入计划时并没有具体制定安全生产投入计划，实际的投入费用与计划费用相差甚远，根本就没有起到计划的作用，因此施工单位需对施工现场存在的危险危害因素进行全面系统地识别、分析、评价，并根据分析结果制定相应的解决策略。同时，要严格按照实际情况落实投入计划，这样制定出的安全投入经费才具有可操作性，确保安全生产工作的有效进行。

1.2 安全技术交底对LEC 法的需求

(1)工程项目作业的特点，岗位及环境中可能存在的危险点;(2)针对危险点及危险源实施的相应安全操作标准及预防措施，注意事项等;(3)在事故发生时需采用的紧急救援措施。所以说施工单位只有对施工环境、施工现场进行系统的分析，明确危险危害因素才能有效进行技术交底工作。

1.3 安全专项施工方案编制对LEC 法的需求

《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等相关规定，施工单位需对具备一定规定的危险性大的分部工程进行专项施工方案的编制，并针对超过一定规模的危险性比较大的分部分项工程组织相关的专家论证。编制的施工安全保障措施必须结合实际，明确对应施工中可能导致事故发生的风险因素，并对可能存在的潜在风险做出系统全面的预测识别，为施工安全保证措施的制定提供相关依据。

1.4 公路桥梁和隧道工程安全风险评估对LEC 法的需求

在公路工程实施之前，需对其施工安全危险危害进行定性、定量的评估。其中LEC 法则是安全评估的最主要方法。

1.5 事故应急预案编制对LEC 法的需求

依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定，施工单位在进行事故应急预案的编制工作时，需对危险源进行识别分析，明确危险源及可能发生的事故类别及造成的后果，依据风险分析的结果进行有针对性的预防处置综合预案、专项预案的编制工作，建立健全有效事故应急预防体系。

2 LEC 法理论在公路施工中的具体应用技术

2.1 LEC 法在公路施工中应用的基本概念

在公路实际建设过程中受到周围环境的影响，存在各种无法确定的危险因素，这些危险或是危害皆包含两个要素:①危险或危害因素造成事故发生的不确定性;②事故发生后带来的损失。且后果通常涉及到人和财产。

因此，在分析公路施工的潜在风险时，需对危险危害的三个因素进行评价，将其量化，依据K.I.格雷厄姆和G.F.金尼提出的作业条件危险评价法，对风险量化大小，这种方法简单，便于操作。在进行潜在危险环境作业时，可以比较清晰地将危险性程度的登记进行划分，并定量计算出每种危险带来的风险，用公式表示即为

D=LEC

式中:D 表示的是危险性分值;L 表示的是危险因素造成事故发生的可能性;E 表示暴露在危险环境下的人及财产频率;C 表示的是事故产生的后果。

2.2 LEC 法在公路施工管理中的应用方法

国标GB6441－86《企业职业伤亡事故分类标准》中将事故划分为20 种，如表1 所示，这些事故标准在事故发生前的预防阶段被称作“危险因素”，在事故发生之后被称作“事故类型”或是“伤害方式”。

《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》又将危害的因素划分为七个类别，如表1 所示。

表1 提到的危险、危害的因素总共27 项，并且在公路工程的施工中都是客观存在的因素，要想对公路工程施工现场的安全风险进行有效预防，就必须要确保安全系统的全面可靠，从识别危险危害因素做起。

表1 事故类型及危害因素

与此同时，施工单位及监理组织的安全管理部门需成立专门的风险识别小组，详细了解工程的内容及施工环境，做好资料的收集工作，分解施工工艺、流程、环境、材料、设备等分项工程，具体的单元划分工作可参考JT－GF80《公路工程质量检验评定标准》，编制统一的单元危险危害因素登记表，参考上述表格中的27 种危险危害因素将其一一对照各个单元中可能会造成事故危险危害的因素进行预测。在完成危险危害识别工作之后，需要依据LEC 评价法建立危险危害因素识别、分析、评价、控制的措施表，并对分析的结果采用LEC 法分别计算分析、评价，并依据相关的预防、消除、减弱、隔离、警告、连锁的事故预防等级采取相应的解决措施。

3 结束语

综上所述，危在公路工程施工中对于危险源的识别、风险因素的分析与评价，以及控制措施的制定工作并非高深莫测、无法实现，只要在施工中不断地完善落实这项制度，真正做到专项专职管理，灵活运用，便可为施工的安全管理提供坚实可靠的依据。

［1］罗云，樊运晓，马晓春.风险分析与安全评价［M］.北京:化学工业出版社，2004.

［2］石永国，傅忠清，郑敏.LEC 评价法在非矿山安全评价中的应用［J］.黄金，2009.

［3］常昇宏，唐娱瑛.LEC 风险评价法的改进及其在隧道施工中的应用［J］.交通标准化，2014.