应将推进偏远山区城乡公交一体化列入发展规划

文／林兴亮

应将推进偏远山区城乡公交一体化列入发展规划

文／林兴亮

实施城乡公交一体化，就是利用公交化运作方式，改革城乡客运管理模式，打破城市公交与农村客运二元分割的局面。城乡公交既是产业，又是一项重要的公益事业。推进城乡公交一体化，对于促进各种要素向中心城市集聚，提升中心城市幅射功能，改善农村交通条件，满足城乡人民群众出行需要，真正实现城乡统筹具有十分重要的意义。

这些年，浙江省萧山、绍兴、嘉兴、海宁、平湖等发达县市区已率先实施城乡公交一体化，其中，海宁市从2008年开始实施“公交便捷工程”，将公交服务逐步从城市向农村延伸，先后完成了全市所有城乡公交线路改造，使全市161个行政村公交通村率达到100%，实现了城乡公交全覆盖。

然而，在笔者所在的偏远山区丽水市，要在短时期内在全市所有县市区实现城乡公交全覆盖，难度却相当大。其主要原因是，偏远山区的农村客运发展没有达到与公路通村同步发展，农村客运网络还不健全，而且城市公交发展缓慢，经营效益不尽人意，假如在县城城市公交运营还不够成熟的情况下推进城乡公交一体化建设，以求“一步到位”，恐怕会欲速而则不达。

但是，实施城乡公交一体化是偏远山区县市全面建设小康社会的重大任务之一，是党和国家“惠农”的重大战略决策，更是偏远乡村尚不富裕农民的强烈愿望。长期以来，农村群众早就渴望能与城市居民一样，享受便捷、优质、方便、经济的公交服务。今年，丽水市的松阳县已着手打造“松古平原20分钟，全县1小时”的城乡客运一体化网络，第一步准备取消西屏至古市、西屏至大石农村客运班线，开通松古平原城乡公交。此举为偏远山区推行城乡公交一体化开了个好头，尽管实施起来还会遇到种种困难，但他们毕竟迈开了第一步，这一步值得点赞。

为此，笔者斗胆建议政府相关部门在谋划“十三五”交通发展规划时，把推进偏远山区县市城乡公交一体化作为重要项目列入规划之中，从城乡公共交通整体来统筹城乡公交一体化改革，加强基础设施建设，为偏远山区县市城乡公交一体化奠定坚实基础。采用多样化的手段、用有效可行的模式改造城乡公交，合力促进偏远山区县市城乡公交一体化的早日开展。从而使偏远山区的农民也能与城里人一样享受到“快捷、方便、经济”的运输服务，以缩小城乡差距，统筹城乡发展。

（作者单位：浙江省云和县道路运管局）