梅河口市积极推进农村土地确权

今年备春耕期间，梅河口市新合镇茂林村村民殷树林高兴坏了，他用自家的土地确权证从银行抵押贷款了7万元钱，不但买了种子化肥，还流转承包了50亩地。目前，梅河口市农村土地确权登记颁证工作全面稳妥推进，先行先试的45个试点村已经有茂林、黑山两个村500户农民拿到了土地经营权证。

“原来的土地不能作抵押，这回实行土地确权后，我们农民拿着土地确权证就可以到农行抵押贷款变成现金。”农民殷树林介绍说。如今实行了土地抵押贷款，这让殷树林对扩大再生产充满了自信。中国农业银行梅河口支行副行长艾英智表示，截至目前，农业银行发放农村土地经营权证抵押贷款22笔，总额是687万元，抵押土地面积3514亩。通过这项业务的发展推动，有效地解决了农民贷款难、融资难问题，解决了农民无资产抵押需求贷款资金问题。

梅河口市现有303个行政村、1780个村民小组，农户8.9万户，农业人口35.6万人。二轮延包面积92万亩，良种补贴统计上报耕地面积150万亩，国土二调耕地面积184.4万亩。自全省农村土地承包经营权确权登记试点工作启动以来，梅河口市严格规范程序，创新工作举措，扎实推进确权登记工作，成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，抽调相关部门精干力量组建了政策指导、综合材料、信息录入审核、纪律检查、信访维稳、宣传报道、工作督查等7个专项工作组，结合新农村建设包保责任制，落实了市级领导包乡（镇、街），部门主要领导包村（组）、部门副职领导和业务干部驻村包保的确权登记工作责任制。试点工作启动后，全体市级领导分别深入到包保的乡（镇），走进村屯和农户家中召开不同层次座谈会，广泛听取乡村干部和农户对确权登记工作的意见和建议。累计召开各层面座谈会60余次，发放调查问卷1500多份，梳理汇总共性问题20项，个性问题44项。同时，组织各乡（镇、街）对所辖各村的承包合同、土地台账、登记簿、农户信息等资料进行了全面清理和封存。在深入调研的基础上，按照试点先行、总结经验、整体推进的思路，梯次推进全市确权工作。同时广泛开展宣传动员，狠抓业务知识培训，全市累计开展各类培训36期，培训人员4900余人次。

在开展确权登记工作中，梅河口坚持“依法依规、确保稳定、尊重历史、民主协商、因地制宜、乡（镇、街）村（组）组织实施”的六项原则和“两不变、三严禁、四不登记”的政策规定，严格规范各项操作，确保程序公开透明。为确保各环节工作不出现遗漏，他们还坚持定期开展“回头看”，及时查遗补缺，完善有关缺失数据、纠正错误信息，切实做到不漏户、不漏人，经得起历史检验。目前已累计完成实测面积156.8万亩，45个试点村基本完成了确权归户公示、初始登记和合同签订并具备发证条件，258个非试点村正在开展公示前各项准备工作，到5月末整体完成确权登记工作。