“众筹众办”加快公共文化服务体系建设



“众筹众办”加快公共文化服务体系建设

四川省眉山市委宣传部

在眉山市丹棱县，村民腰鼓队在众筹的文化大院内编演文艺节目。

在四川省眉山市，东坡区复兴乡文化站小有名气，这个筹建于2009年的文化站，政府投入20万元，其余均由全乡群众捐款捐物、投工投劳“众筹”建设。复兴乡的经验正是眉山市创新公共文化服务体系建设的一个缩影。近年来，按照“政府主导、社会参与、市场运作、规范管理”的指导思路，眉山市积极引导和鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，弥补了政府投入的不足，有力提升了当地公共文化服务水平。

吸引社会资本投入，推进文化设施建设社会化。一是坚持政策引领。眉山市相继出台《关于推进文化大发展大繁荣的意见》《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》等指导性文件，明确“企业参与公共文化服务力度与企业税收返还和政策支持扶持力度相挂钩”等举措，激励和调动了一批有实力的企业参与文化设施建设。二是坚持多元共建。积极动员本地企业家、海内外眉山籍成功人士等，以投资兴业、捐资助建、冠名赞助等方式助力公共文化设施建设，已累计吸引社会资金8.8亿元，建成中国藤椒文化博物馆、汉阳图书馆等文化场馆11个，乡镇综合文化站、文化广场20余个。三是坚持公私共管。按照“民办公助、民营公管、民享公补”原则，构建政府与社会力量资源互补的良性机制，加强对公共文化设施的管理与维护，既能保证出资人的权益，又能保障公共文化设施有效运转。

培育民间文化组织，推进文化产品供给多样化。一是建立政府采购制度。出台《眉山市政府向社会力量购买服务暂行办法》，以公开招标方式，加大政府购买公共文化服务力度，近两年先后投入资金1800余万元，有力推动了190余家民间文艺院团、社团发展。二是建立扶持机制。其一是设立专项资金4600万元，对相关公共文化服务建设进行补助；其二是以“项目化”引导公共文化活动，出台《文艺创作选题指南》，鼓励各类文化组织申报选题，对入选项目予以重点扶持。三是打造文化样板。推出文化品牌创建工程，培育出东坡艺术团、石鲁艺术团、红舞鞋舞蹈培训中心等一批民间文艺院团，创作了《四支队伍进村来》《小辫儿甩》等一批优秀作品；打造了“东坡文化节”“文化惠民季”“大雅新农民·快乐新农村”等品牌，充分发挥了品牌的示范带动作用。

鼓励公众广泛参与，推进文化惠民服务常态化。一是延伸文化服务触角。扎实开展“深入生活·扎根人民”主题实践活动，组织文艺工作者深入社区乡村开展文化服务和文艺创作，全市共有100余名挂职文化专干、近200名文艺骨干、800余名文化志愿者常年活跃在基层。二是发挥民间骨干作用。眉山竹编工艺大师陈云华创办的培训学校，迄今已带动就业2万余人，培养专业技术人员1.3万余人。三是组织特色文化活动。其中一项原创活动就是开展“身边人演身边事”，动员群众演绎生活趣闻轶事，以小见大，弘扬真善美、传递正能量。