多元文化主义背景下美国语言教育政策的现状和发展

罗丹婷

【摘要】作为一个多民族的国家，美国面临着众多少数族裔儿童特殊的语言教育需求和学业成绩提高的棘手问题。而20世纪60年代兴起的多元主义，呼吁联邦政府对语言教育进行政策预设，即每一种独特的语言和文化都应该受到尊重、予以认可，并给予公平的权利保障。因此，多元文化主义为美国语言教育政策的研究提供了文化透视的视角，便于研究者从意识形态的角度探究美国语言教育政策的现状和发展。

【关键词】美国语言教育政策 多元文化主义 少数族裔儿童

【中图分类号】G40 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）04-0006-02

作为一个多民族的国家，美国面临着如何解决少数族裔儿童特殊的语言教育需求和学业成绩提高的棘手问题。随着20世纪60年代多元文化思潮在美国日益兴起，争取民族权力运动不断深入，美国主流社会在对待移民和少数族裔语言和文化上出现了多元化的态势。美国的语言教育政策呈现多种模式，有的州政府采取的是马赛克模式，即多元文化模式，在语言教育政策上是鼓励支持双语教育，有的州采取的是单一文化模式，实施的是惟英语的语言教育政策。因此，多元文化主义理论有助于研究美国语言教育政策的现状和发展。

一、多元文化主义的核心内涵

一般认为，多元文化主义的核心是承认文化的多元性，承认文化之间的平等与相互影响，打破西方文明在思维方式与话语方面的垄断；从实践层面看，多元文化主义主要表现在“政治参与、政府对教育和经济资源的分配和对各级学校中人文教育课程的改革等方面”，“传播与普及多元文化主义的意识”，使不同民族、种族、性别与性别取向的群体，真正平等地生活其中。

“多元文化主义”这一概念，是由美国犹太裔哲学家霍勒斯·卡伦于1924 年提出并首次使用的。它主要针对19世纪中后期美国移民潮带来的文化异质性和“美国化”运动不成功的结局。他以管弦乐队为例，倡导“统一体中的多样性”，讨论不同种族、族群、移民、原住民之间的相处方式与伦理关系，并且反省现代社会的主流价值。美国文化最显著的特征是种族的多样性。二战后移民政策的改变与民主潮流的发展促进了美国社会对移民和少数族裔群体的宽容，由此“多元文化主义”思潮兴起。多元文化主义表现在语言教育政策上的诉求，是呼吁联邦政府对语言教育进行政策预设，即每一种独特的文化都应该受到尊重、予以认可，并受到公平的权利保障。多元文化主义还要求联邦政府在制定语言教育政策时，需要考虑到语言少数族裔学生面临着群体的认可问题，而且这些儿童必须认可自己的文化，才能积极争取其权利。

二、多元文化背景下美国语言教育政策的现状

20世纪60年代美国开始兴起多元文化思想运动，移民政策也有了重大调整，1965年《移民与国籍法》出台，亚裔和拉美裔移民成为这一时期移民的主体，并形成了美国移民史上新的高潮。在整个90年代，每年都有100万移民进入美国。新的移民高潮对美国公立学校产生了较大的影响，美国历史上实行的民族同化政策己经不能维持和满足族裔日益呈现多元化的学生的教育需求。因此，将多元文化主义的理念引入美国语言教育政策研究，是当代美国语言教育改革的一种重要的政策选择。

1.同化理论下美国主流文化的教育理念

同化理论是指在一个具有优势文化的社会中，所有成员，无论其属于哪一种族或文化，均应以这种优势文化为依归。美国主流社会认为，同化的实现就是意味着消除种族群体文化上的差异，其他种族最终将被融化入主流文化。目前美国公立学校大多数教师和管理者都是来自美国主流社会，在制定语言教育政策时，考虑到美国是一个多种族和多文化的社会，决策者必须采取一定的措施以确保多种文化的存在，因为保持文化差异乃是人类的一项基本权利。随着移民人数的增加，美国将变得更加种族多样化和宗教多元化，美国政府在管理上面临着新的挑战：既要把移民融入到他们的社会，同时还要尊重他们在文化、语言、种族和宗教上的认同性。毫无疑问，美国所面临的种族多元化给教育制度所带来的两难境地甚于其他国家，如何处理这种困境，需要联邦政府全面考虑，其中包括在多大程度上容忍多元化的压力和放松政治上的控制。

2.多元文化主义对“同化论”的缓解

多元文化教育的实践强调的是在平等的基础上尊重差异，在主流学校里，要让多数学生有机会去了解、接纳、尊重并欣赏少数族裔群体的学生，要让少数族裔学生能有自信，并愿意认同自我文化。检视美国的发展轨迹，我们不难发现它是“一个多民族多文化的移民国家，美国社会形成本身是通过接受无数移民验证多样的社会集团的‘共生方式的历史”。虽然宪法规定人人自由平等，同化主义的意识形态一直处于主导地位。20世纪60年代民权运动风起云涌，越来越多的多元文化主义者意识到，少数族裔人群要有向上层社会流动的机会，就必须摆脱其原有的文化束缚。他们认为多元文化教育可以使少数族裔群体不会因为身处资源匮乏的情况，而妨碍了其获得成长的机会；多元文化教育重视个人特殊的性向，使每个学生都能获得最合适他自己性向的发展机会；此外，多元文化教育有助于个人所处的文化群体，不至于受到主流文化的打压，而阻碍了个人的自我认同。

1968年颁布的《双语教育法》，实际上是对多元文化理论的一个回应，但是，为数众多的语言少数族裔学生的学业成绩仍旧令人堪忧。《双语教育法》在实施过程中遭遇的挫折可以说明，单靠加强语言少数族裔的语言学习，并无法解决他们学业成就低下、留级率高、毕业率低的状况。在对语言少数族裔学生实施双语教育政策的同时，必须考虑其他众多的因素，例如，社会、政治和经济背景的差异、学生学习动机、自我认同以及父母对子女的期望等。再者，语言本身也是文化的一个组成部分，美国公立学校中教学语言并非是语言少数族裔学生的母语。将多元文化理论引入语言教育政策研究之中，有助于了解美国语言教育政策的现状，有助于探究美国语言教育政策的发展。

三、多元文化背景下美国语言教育政策的发展和走向

人类创造法律的目的是为了表达他想要建立和维护的社会模式。然而，不断发展和变化的社会对政策变化提出了诉求。严格地说，美国的语言教育政策是在必须面对语言少数族裔儿童迫切的教育诉求或受到民族运动巨大的政治压力时，做出的一种解决问题的政策回应。《双语教育法》具有公平的理念，但缺乏评价和质量标准。《英语习得法》强调效率，但未能很好地平衡教育公正和效率这二者的关系。因此，《双语教育法》和《英语习得法》还称不上全国范围的规划精细的语言教育政策，因为这些政策时而是相互矛盾的，时而又处于两难困境。它们更多地体现了政策决策作为法律功能及其政治性的一面，但不足以应对变化着的时代。

当今国际社会正朝着多元文化的方向发展。2004年联合国开发计划署发表的《人类发展报告》强调各国应实施多元文化政策，鼓励人们保留自身语言和文化的同时，提倡和帮助大家了解彼此的语言文化，努力消除因民族、语言和宗教多样性造成的隔阂与歧视。加拿大、澳大利亚、比利时等多个国家实施的多元文化政策给全世界做出了榜样。在全球化时代，美国也必将受到世界范围的多元文化主义潮流的影响，也会促使决策者重新思考美国当下的语言教育政策。如果美国联邦政府继续执行以牺牲众多少数族裔儿童的语言发展和文化保存为代价的惟英语政策，这种过于追求效率、忽视公平的政策取向，将会遭致更大的不利于语言少数族裔儿童和美国整个社会和谐发展的情况发生。

未来美国语言教育政策要想成功，必须建立在美国大多数国民的抱负和期望上，并通过政策使得这些抱负得以调整，以便与国家的目标相一致；未来的美国语言教育政策，必须能反映了主流社会对少数族裔的宽容、宽厚和宽待、对公民权利的尊重以及慷慨满足社会不同群体的多种需求的价值观。通过要求联邦政府机构和接受政府财政拨款的途径来提高语言少数族裔儿童的英语，缩小与主流同伴的学业鸿沟， 这将对美国提高国际竞争力、加强国家安全、提升经济竞争力起着不可低估的重要作用；未来的美国语言教育政策，也会逐渐体现尊重移民和本土少数族裔的语言，将其语言视为一种“资源”而不是一个“问题”。这种政策应该保护和发展多元语言技能，以培养社区和谐、鼓励文化的表达以及满足国家的需要，而不是继续实施“惟英语”的语言教育政策，导致美国语言和文化多样性被搁置、浪费甚至受到鄙视。

四、结语

美国联邦政府实施的与语言少数族裔相关的语言教育政策中，多元文化主义理念已经深入其中。所以，要研究美国语言教育政策，有必要以多元文化主义理论为基础，对相关的语言教育政策制定、实施、评价的背景，有一个宏观把握，提高政策研究的针对性。从多元文化的视角来考量语言教育政策，便于教育政策的制定者从保护语言少数族裔学生的切身利益，最大限度地追求教育公平和公正，使教育政策能够体现最大多数人的要求和利益。从多元文化主义的视角，更容易了解美国语言教育政策中隐含着的“文化霸权”、忽视语言少数族裔本有的文化价值，以及不经意流露出要特定群体“向主流社会靠拢的父权之心”。更有助于我们探讨学校在扮演文化传递的角色时，是否运用多元文化教育来帮助学生做好应付未来多元文化社会的准备，语言教育政策决策者又是如何将美国主流文化与多元文化结合在教育现场，更有助于我们厘清美国主流社会的意识形态与文化价值在学校教育推展过程中扮演的角色。

参考文献：

[1]张勇.关于多元文化主义的激辩[N].人民日报，2005年9月23日第三版.

[2]王希.多元文化主义的起源、实践与局限性[J].美国研究，2000，（2）.

[3]周莉萍. 美国多元文化政策初探[J].国际论坛，2005，（2）.