榆林市水资源开发利用及其状况分析

张翔宇

（横山县自来水公司 陕西 横山 719200）

1 自然概况

榆林市位于陕西省最北部，东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北临内蒙，南接革命圣地延安市，总土地面积43578km2，约占全省21%，人口密度77.3人/km2。榆林市矿产资源丰富，目前，煤炭、天然气、石油加工、火力发电、甲醇等化工产品的生产能力已达到相当规模，已成为“西煤东运”、“西气东输”、“西电东送”的重要地基。水作为生命之源、生产之要、生态之基，也是支撑榆林市经济可持续发展的重要自然资源。

榆林市地处毛乌素沙地和黄土高原过渡地带，属于温带干旱半干旱大陆性季风气候，风蚀沙化和水土流失严重。榆林市平均年降雨量393.9mm，是陕西降水量最少地区，其分布南多北少、东多西少，降水的年内分配多集中在7、8、9三个月，约占全年降水量的65%，且降雨多以暴雨、阵雨形式出现，历时短，地表径流含沙量大，大部分河流洪水期最大含沙量超过1000kg/m3，输沙模数高达 10000 t/km2～22000t/km2。径流变化基本与降雨一致，年际变化大，年内分布不均，主要集中在7月～9月，其径流量占全年总径流60%～90%。全市多年平均水面蒸发量1246mm，是降水量的3倍多。

榆林市是陕西唯一包括外流河和内陆河的地区。内流水系面积0.4万km2，占全区面积的9%，主要分布在定边、榆林、神木等县北部的风沙滩地区，一般河少湖多，河流短小，为季节性河流，自南向北，或注入湖泊，或消失于沙漠之中，其中定边的八里河是陕西省最大的内陆河，神木的红碱淖是陕西省最大的内陆湖泊。外流河为黄河水系，流域面积约3.96万km2，占全市总面积的91%，河网成树枝型分布。黄河干流为晋陕界河，从府谷县的墙头乡入境，流经府谷、神木、佳县、吴堡、绥德、清涧6县边界，市境内长约270km。榆林市集水面积在100km2以上的河流共有109条，主要支流有“四河四川”即无定河、秃尾河、窟野河、佳芦河、黄甫川、清水川、孤山川、石马川等水系和一些直接入黄的小支流。无定河、窟野河、秃尾河分别为全市第一、二、三大支流，皆属黄河一级支流。

榆林市地下水埋藏、储量是与地势地貌相关的。一是南部丘陵沟壑严重缺水区，水资源匮乏，地下水埋深150m～250m，开发成本较高；二是梁峁之间、河谷川地区，地下水较为丰富，埋深在50m～150m，可适用农业灌溉和解决人畜饮水问题；三是北部风沙草滩区，地下水丰富，埋深5m～50m，是全市能化工业、城镇生活、农业综合开发的最佳区域。

2 水资源概况

2.1 水资源量

2.1.1 自产水资源量

根据陕西省水资源调查评价报告，榆林市多年平均（1956年～2000年）自产水资源总量26.72亿m3，其中地表水资源量18.46亿m3，地下水资源量16.32亿m3，重复量8.06亿m3。全市多年平均地表水资源量折合径流深42.0mm，地下水资源量中平原区地下水资源量12.04亿m3，山丘区地下水资源量5.27亿m3，重复量0.99 亿 m3。

2.1.2 水资源可利用量

榆林市多年平均水资源可利用总量10.43亿m3，其中地表水可利用量8.6亿m3，地下水可利用量4.6亿m3，地表水与地下水重复量2.8亿m3。

2.1.3 天桥岩溶水资源

在府谷天桥一带，有较为丰富的岩溶水资源，根据《陕西省府谷县天桥水源地供水水文地质勘察报告》，天桥—龙口泉域岩溶地下水天然资源量12.05m3/s。

2.1.4 入境、过境水量

榆林市入境河流有黄甫川、清水川、孤山川、窟野河、无定河等5条河流，这些河流均源自内蒙境内，其1956年～2000年平均入境径流量共计为7.3亿m3。

晋陕界河黄河北干流1956年～2000年多年平均实测净流量府谷站为245亿m3，龙门站为272.5亿m3，过境水量较丰。

2.2 水资源时空分布特点

2.2.1 水资源总量少，属于资源型缺水地区

榆林市人均和耕地亩均水资源量分别为744 m3和315 m3，分别为全国平均水平的37%、22%，人均水资源量处于国际公认的缺水线1000 m3以下，属于资源型缺水地区。

2.2.2 水资源时空分布不均，与区域土地、矿产资源分布及经济发展布局不协调

水资源分布南多北少，东多西少，与区域矿产资源分布及经济发展布局不协调。区域内地表水年内分布不均，汛期（6月～9月）4个月径流量占年径流量55%以上，且泥沙大，增大了开发利用难度；东部皇甫川、清水川、孤山川等河流很难集中开发利用。

表2—1 主要河流控制站实测年径流量变化趋势

表3—2 榆林市近10年供水量统计表 单位：万m3

表3—3 榆林市2013年行业用水量统计表 单位：万m3

表3—4 榆林市近10年行业用水量统计表 单位：万m3

2.2.3 河流泥沙突出，水资源开发利用难度大

区域内河流多为多泥沙型河流，开发利用难度大，同时造成河道、水库、塘坝、渠道淤积，降低了现有工程的效益，加剧了洪涝灾害。

2.2.4 地表水资源量呈递减趋势

从市境内三条主要河流控制站实测年径流量的变化情况（见表2—1）可以看出：1956年～1960年、1961年～1970年代径流量比多年平均偏多，1981年 ～1990年、1991年～2000年、2001年～2010年径流量比多年平均偏少，1991年～2000年代秃尾河、无定河减少幅度最大，2001年～2010年窟野河减少幅度最大，且呈现逐时段（年）减少趋势。近年来随着水资源的无序过度开发，造成地下水位下降、部分河道径流量不断锐减、红碱淖等湖泊逐年萎缩，加之部分煤矿采空区塌陷，造成水库漏失或枯竭，水资源可供水量已呈现动态减少趋势。

3 水资源开发利用现状分析

3.3.1 水源工程设施及供水能力现状

2013年，榆林市水利工程设计总供水能力9.35亿m3，其中：中型水库21座、小型水库74座、塘坝476座，总库容12.23亿m3，供水能力1.61亿m3；引水工程781处，设计供水能力2.97亿m3；机电井23101眼、配套20040眼，设计供水能力3.47亿m3；取水泵站2248处，设计供水能力1.30亿m3。

3.3.2 现状供水量与供水变化趋势分析

榆林市2013年总供水量80730万m3，其中地表供水量46940万m3，占总供水量的58.1%；地下水供水量33698万m3，占总供水量的41.8%。榆林市各水源供水量及所占比例详见表3-1。

对榆林市2004年—2013年供水情况进行统计分析表明：近10年总供水量呈增长趋势，累计增加2.05亿m3，年均增长率3.0%，地表水和地下水供水量分别增加0.97亿m3和1.08亿m3，年均增长率分别为2.3%和3.9%近10年榆林市以地表水供水为主，地表供水量占总供水量的60%，引水工程供水量占地表供水量的61%。近年来，随着瑶镇、李家梁水库相继建成供水，使蓄水工程供水量较2004年增长35%，，但占总供水量的比重仍然较小。榆林市城市水源地均为地下水，经济社会的快速发展，造成地下水供水量增幅较大近10年增加1.08亿m3，较2004年增长47%所占总供水量的比例也在逐步上升，由2004年的38%上升到2013年的42%。榆林市近10年供水量统计及变化情况见表3-2。

表3—5 榆林市近10年用水水平分析

3.3.3 用水量与用水结构分析

按照生活、生产、生态“三生”新的用水口径统计，榆林市2013年总用水量80730万m3，其中生活用水7507万m3，生产用水72388万m3，生态环境用水835万m3，分别占总用水量的9.3%、89.7%、1.0%。生活用水中城镇生活用水5058万m3，农村生活用水2449万m3，分别占生活用水的67.4%、32.6%。生产用水中第一产业用水52955万m3，第二产业用水18154万m3，第三产业用水1279万m3，分别占生产用水的73.2%、25.1%、1.7%。第一产业用水中，主要为农田灌溉用水，占第一产业用水的89.8%，林牧渔畜用水量较小，占第一产业用水量的10.2%；第二产业用水中，工业用水量占98.9%，建筑业用水仅占1.1%；第三产业用水主要为商业服务业用水。可见，农田灌溉和工业是主要用水大户，二者占到总用水量的81.2%。随着榆林能源工业和工业经济的快速发展，工业用水量的比例将会大大增加。2013年榆林市行业用水量统计见表3-3。

本世纪以来，榆林市经济社会呈跨越式发展，经济增长速度高于全国和全省水平，用水量也显著增长，近10年用水量增加2.05亿m3，年均增长率3%。用水结构也发生变化，工业用水量增加较快，居民生活用水也逐年增加，农业用水基本持平。2004年～2013年工业用水增加1.27亿m3，生活用水增加0.25亿m3，工业、生活用水比例由2004年的17%增加到2013年的32%，建筑业、三产及生态用水量也增长较快，占用水总量比例由2004年的0.9%增加到2013年的2.9%。榆林市近10年用水量统计及变化情况见表3-4。

3.3.4 用水水平分析

根据榆林市经济社会发展指标和用水统计数据，2004年～2013年各行业用水水平有不同程度提高，总体用水水平较高。人均综合用水量从172m3/人提高到240m3/人，年均增长3.3%；万元GDP用水量从222m3/万元降至72m3/万元，年均降低12%；万元工业增加值用水量从35m3/万元降至19m3/万元，年均降低6%；农田灌溉用水量从292m3/亩降至278m3/亩，年均降低0.5%。与全国平均及黄河流域用水水平相比，各行业用水量均低于全国平均及黄河流域用水指标，工业用水水平较高。榆林属于缺水地区，农田灌溉一直缺水量较大，水量不足已造成灌溉面积逐年萎缩，据统计，榆林市有50万亩农田失灌。近10年来，居民生活用水水平虽然有所提高，但与全国和黄河流域平均水平相比仍然较低，农村生活用水水平很低，局部地区饮水困难。榆林市近10年用水水平变化情况及与全国平均、黄河流域的用水指标对比见表3-5。

4 结语

榆林市属资源缺水型地区，水资源分布不均，以利用地表水资源为主，且地表水资源量呈递减趋势。2013年，榆林市水利工程设计总供水能力9.35亿m3，总用水量8.073亿m3，近十年总用水量呈增长趋势，生活、生产、生态用水显著增长，2013年比2004年用水量增加2.05亿m3，其中工业用水增加1.27亿m3，农田灌溉和工业是主要用水大户，二者用水已占到总用水量的81.2%。2004年～2013年各行业用水效率不断提高，与全国平均及黄河流域用水水平相比，各行业用水量均低于全国平均及黄河流域用水指标，总体用水水平较高。随着主要河流径流量的减少、各行业用水量的增加、用水保证率的提高、水生态文明建设的需求、榆林市经济社会发展和能源化工地基持续快速建设的需要，榆林市水资源供需矛盾将日益突显，破解榆林水危机，必须节水、治污、科学规划、加大开源、优化配置、强化管理，特别是要加快黄河引水工程建进度，以水资源的优化配置、节约保护和可持续利用，支撑和保障榆林经济社会的可持续发展。陕西水利