对基层党校党性教育的思考

周昕

党校作为培养领导干部的摇篮，对领导干部进行党性教育是责无旁贷的。习近平同志曾强调，在干部教育中党性教育是关键。党的用人原则是德才兼备、以德为先，核心是党性。我们与组织部、宣传部等相关部门联合办班，实施走出去策略，深入各部门或各乡镇培训，对课程相关部门进行点名培训，举办长武大讲堂等方式进行党性教育，但仍有改进之处，应该统一认识端正理念，凸显党校教育特色，进一步完善“培训-考核-提拔”的机制，突出党校党性教育的位置，进一步提高党校教师的内在素质，给乡镇等基层组织的培训注入党性教育的课题。

一、党性教育的理论依据和实际做法

党的“十八大”报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。”尽管从整体上看，党员干部队伍的思想觉悟、党性锻炼、知识结构、从政经验等渐趋优化，然而也不可否认，一些领导干部出现了信念动摇、作风不实、脱离群众以及消极腐败等问题，这些问题严重影响了党的形象，损害了党与人民群众的血肉联系，必须引起全党的高度重视。因此，面对新形势下党员干部队伍党性修养的现状，县级级党校一定要把党性教育作为必修课 ，这既是历史的继承，也是责任的担当！

长武县委党校近两年充分发挥了“阵地”和“熔炉”作用，2013年至2014年底先后培训干部126场次，培训干部一万多人次。我们的组织形式是：1、与组织部、宣传部等相关部门联合办班，其他部门组织参训人员，党校出教师，共同办班。参训人员主要是县级部门及各乡镇干部。2、实施走出去策略，与县委组织部干部教育办公室组成流动党校，深入到各乡镇培训。参训人员主要是各乡镇干部及各村两委会班子成员。3、应县级部门的需要，党校派教师走进县级部门进行培训。参训人员主要是本单位人员。4、充分发挥党校远程教育平台的作用，与组织部联合发文对课程相关部门进行点名培训。参训人员主要是相关部门的专业人员。5、举办长武大讲堂，参训人员由各单位临时安排人员参加。

从课程内容上看我们设置了：1、中国特色社会主义理论与信仰；2、党的理论创新与实践；3、社会管理与服务；4、新农村建设与探索。

从授课方式上看，我们以讲授为主间或夹带些许讨论和案例教学，但讲授时注意纵观古今特别是中国近代史，横联中外，突出主题，把课讲得生动、易懂、并深刻显现主题。例如针对一些埋怨学习的人，我们的老师用孟母三迁等故事简单明了的强调了学习的重要；讲中国特色的社会主义的时候，不但联系中国近代史，而且还联系了前苏联、伊拉克、利比亚、叙利亚、乌克兰、克里米亚、顿涅茨克和芦甘斯克，既讲清了中国特色社会主义的正确和来之不易，又讲出了要具体问题具体分析，西方资本主义的民主决不是济世良药，我们党员群众一定要分清是非，立场坚定。

二、县级党校党性教育存在的几点困惑

从以上陈述中我们可以看出，作为县级党校，其课程设置基本上适应培训的需要，取得了一定的成绩，但笔者仍然有以下几点困惑：1、机械认知党性教育。这是县级党校在开展党性教育过程中普遍存在的一个问题。即仅仅知道党性教育是党校教育的重要内容，但没有真正理解开展党性教育的意义、步骤以及目标。2、缺乏按需培训理念。中共中央办公厅印发的《2010-2020年干部教育培训改革纲要》明确指出：“牢固树立按需培训理念，把需求调研作为培训计划生成的必经环。”然而，我们县级党校对学员参训需求的调研却很少，即使开展了问卷调查、跟踪访谈等调研，也通常是在学员入学之后进行，在一定程度上影响了党性教育培训的针对性，无法满足基层干部党性教育的培训需求。3、对培训对象的认识有一定的偏差，总认为基层党校的培训对象是副科级领导干部，而对党员群众存在一定程度的忽视，忽视了由党员群众到党员领导干部的这一个进程及这一个进程层面上的人群。4、在党性教育培训与考核方面，由于多数班是党校与组织部或宣传部联合发文，党校唱主角培训，至于学习的过程、效果则由组织部或相关部门进行考核，导致考核和培训没有达成有机的统一，以致于各自为政，铁路警察各管一段；提拔干部是否参考党性锻炼学习的成绩，所有参训人员及培训老师不得而知。

三、对党性教育的提升途径的思考

近年来，县级党校从当地干部教育培训的实际出发，不断探索党性教育规律，采取一些行之有效的措施，把党性教育工作落到实处，切实提升基层干部的理论水平和党性修养。但仍须从以下三个方面努力：

（一）统一认识端正理念，凸显党校教育特色

“党校姓党”是党校教学的根本政治原则。作为培养领导干部的摇篮，党校对干部进行党性教育是其职责所在。1、正确认知党性教育。基层党员干部长期在一线艰苦奋斗，比较重视实际工作经验，对理论学习相对轻视或忽视，对党性教育的意义往往认识不足。让他们进入党校学习，就是要将理论与实际相结合，避免理论脱离实际，或者理论不能为实际服务的问题。只有让基层党员干部真正认识党性教育在实际工作中的意义和作用，才能提高他们学习的积极性和主动性。2、剔除在党校学习就是党性锻炼的错误认识。绝大多数学员认为在党校学习或听了党校老师的部分课程，就认为是党性锻炼。要深刻地认识到中国共产党的党性是中国工人阶级的阶级性、中国人民的根本利益和中华民族优秀品质的集中体现，是党的性质、特征、宗旨和作风的集中体现。它一方面表现在党的整体上，体现在党的理论、纲领、路线、方针和政策的正确，体现在党的作风的优良和党的制度的科学等方面；另一方面，它还具体体现在每一个党员的政治立场、思想观点、理想信念、道德操守、工作作风、纪律观念和工作实践等方面。3、制定课程要与时俱进、有针对性。党的十八大以来，习近平总书记高度重视、反复强调党员领导干部党性修养问题。从他提出要坚定理想信念，补足共产党员精神上的“钙”，到提出好干部“五条标准”，到提出领导干部要做到“三严三实”，再到今年年初提出领导干部“四有”要求和要做遵法学法守法用法的模范，以及他多次强调的领导干部要始终对党忠诚、个人干净、敢于担当等等，这一系列重要论述都是对新形势下党性修养要求的新阐发，具有极其丰富、深刻的时代内涵，有着强烈的现实针对性，为我们加强党性修养提供了科学指导和基本遵循，应该认真学习领会。

党性锻炼，是指一个党员在加入党组织后，在改造客观世界和主观世界的互动中，继续深化对党性要求的理解，把党性要求内化于心、外化于行，并不断加以锤炼、提升的过程，也就是说，组织上入了党，还要解决思想上入党的问题，解决在行动上为党和人民的事业奋斗终生的问题。

（二）进一步完善“培训-考核-提拔”的机制，突出党校党性教育的位置

《国家公务员暂行条例》明确规定：“国家公务员在培训期间的学习成绩和鉴定作为其任职和晋升的依据之一。”为此，县级党校在干部党性教育过程中，要着重加强学员学习档案的建设和管理，认真记录学员的培训情况，将学员的综合考核结果分类归档，作为组织人事部门选拔、任用干部的重要依据之一。组织部门在对后备干部提拔时把党性锻炼考核作为一项考核指标予以公示；对其他科级领导及党员群众进行年度考核时也把党性教育作为一项考核内容和党校共同考核，要使广大党员干部明白干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，需要终生努力；党性，要在改造客观世界的实践中加以锤炼、形成和检验，也要在主观的反思、检讨，甚至是痛苦的、反复的思想斗争中得以总结和升华，再回到实践中去检验、修正和提升，是一个党员自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的过程。

（三）进一步提高党校教师的内在素质

县级党校要努力造就政治强、业务精、作风正的高素质党校师资队伍，这是充分发挥党校主渠道作用的决定因素。我们近年来尽管督促本校老师勤学中国共产党党史、中国近代史、马克思主义基本原理、毛泽东思想基本原理、中国特色社会主义理论，但是我们还应该：

1、提倡教师把马克思主义毛泽东思想和历经沧桑的中国社会相联系，和风云变换的国际形势相联系，以现实诠释理论，以提高理论在广大党员干部心中的地位，增强说服力。最终使理论在实践中得以更为广泛的应用。

2、安排党校老师走出象牙塔经常下乡，一位哲人说不是世界缺少美，而是缺少发现美的眼睛。让党校老师出去看看广大群众天天变美的生活，和其他干部聊聊日益改进的工作方法，掌握第一手资料，以便讲起课来有血有肉。把自己发现的美广为传播。

3、安排知识功底厚、勤于学习、善于观察、富于联想的教师常去省市党校听课，以便理论和实践得到充分的揉和。

4、安排党校老师到红色教育基地如照金、延安、井冈山实地学习，缅怀革命先烈，感受革命精神，坚定理想信念！让教师有所感受，让感受感动学员，让学员认清肩上重任，提高党性觉悟。以便使党性教育有声有色，既有说服力又有感召力。

5、与县委办联系派党校老师列席县委中心组学习，多渠道学习提高自己。

（四）、给乡镇及基层民间组织的培训注入党性教育的课题

在乡镇基层设立党校或在农村基层村的农民专业技术合作社、各种协会添加党性教育课程，对农村基层党员及进步群众也进行党性教育，以便使党性修养在全社会都有所提高，社会主义核心价值观得以深入人心，社会正能量得以广泛弘扬。

总之，党校的培训组织形式灵活多样，教学方式日益更新，教学内容与时俱进，但是党性教育的基本核心不会松动。以上便是笔者对基层党校党性教育的一点粗浅认识，犹如蜻蜓点水，定多有不妥之处，还望同仁多多指正。