深入开展社区就业服务，促进下岗失业人员实现再就业

康惠

内蒙古鄂尔多斯市东胜区就业局

深入开展社区就业服务，促进下岗失业人员实现再就业

康惠

内蒙古鄂尔多斯市东胜区就业局

本文首先分析了街道社区失业人员再就业的形势,接着提出了街道社区失业人员实现再就业应该采取的几项措施,最后概括了街道社区在就业方面取得的成效,有理有据,可资借鉴。

社区；就业服务；下岗失业；再就业

解决下岗失业人员就业再就业工作，是构建和谐社会的重要组成部分，是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观和以人为本、执政为民的执政理念的重要体现。近年来，从中央到地方极其高度重视下岗失业人员就业再就业工作，各级政府积极制定和落实各项再就业扶持政策，就业再就业工作取得了可喜的成绩，但就业和再就业工作仍然面临严峻的形势和诸多困难。由于失业问题突出，就业与再就业的压力越来越大，引起了各级政府的高度重视，党中央召开了专门会议，失业人员再就业工作提上了重要议事日程。

一、街道社区失业人员再就业形势

失业人员数量逐年增加，这是全市乃至全国总的趋势，因此也是街道社区面临的形势。随着国企的体制改革和内部运行机制的调整，大批职工通过买断工龄和解除劳动合同导致失业，增加了失业人员的数量。街道社保所接收的失业人员，主要是来自企业的富余人员，经过街道社区的努力，启动了再就业工程，一部分失业人员通过自谋职业和参加第三产业，实现了再就业。

二、街道社区安排再就业发挥了重要作用

街道社区自启动就业再就业工程以来，过就业与再就业问题极度重视，针对失业人员的再就业要求，千方百计安排再就业，极大地缓解了再就业的压力，缓解了失业人员的困难。街道社区采取的主要措施有:

1.街道办事处发挥社区职能，为再就业创造条件

街道办事处召开再就业工作会议，表彰了再就业之星和再就业服务之星。动员社区单位接收失业人员，动员社区居民提供就业渠道，通过再就业服务，为失业人员搭建了再就业的桥梁。

2.采取行政措施，安排困难失业人员

街道社区主管领导，对生活极其困难的失业人员，向职能部门下达硬性指标，限期安排，对重点人重点对待，特殊困难特殊解决，缓解了尖锐矛盾，保证了社会稳定。

3.以社区经济为依托建立再就业基地

街道社区以家政服务、农贸市场、社区保洁队等粗放型社区经济为基础，向失业人员承诺:只要不挑不捡,24小时之内，保证安排工作。

4.街道职介所负责日常安排

街道职介所对有职业选择的失业人员，从扩大就业领域出发，跨地区联系用人单位，为失业人员选择适合的专业，为用人单位选择适合的人才。

5.社区居委会承担起再就业的网底责任

社区居委会建立了失业人员档案，做失业人员家访做深和细致的思想工作，帮助解决家庭困难，在本社区做区域性安排，鼓励支持发展个体经济自谋职业等。

三、采取几项再就业措施

(一)加强对失业人员的再就业教育

由街道办事处牵头，经社会劳动保障所具体操作，以社区居民委员会为依托，各有关部门参与，借助中央就业再就业会议的东风，加强对失业人员的再就业教育。再就业教育的重点包括:

1.就业形势教育。通过就业形势宣传，使失业人员认可再就业越来越难，从而降低就业标准，主动接受外地进京务工人员所能承担的岗位。

2.自信心教育。教育失业人员树立自信，专人专教，一教到底，包干负责，使特困人员尽快走上再就业之路，减少家庭和社区的重压力。

3.个别教育。对特困人员开展个别教育，专人专教，一教到底，包干负责，使特困人员尽快走上再就业之路，减少家庭和社区的重压力。

(二)加强对失业人员的技能培训

本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，通过联办的形式进行适应性培训，主要的培训内容旬括:

1.家政服务员、清洁员等劳务培训。通过培训形成一支规模队伍，有利于克服低人一等的旧观念，促进失业人员在平凡岗位上就业。

2.技术工人培训。根据劳动市场提供的信息，技术工人断档，高级技工奇缺。开展技术工人培训，符合劳动力市场需求的发展规律。

(三)扩大社区服务就业岗位

社区服务就业岗位，要优先安排失业人员，凡招用失业人员的社区经济单位，可享受政府优惠补贴，随着社区服务经济的发展，增设废品回收、送货上门、换送煤气等服务项目，为失业人员提供更多的就业机会。

四、社区就业服务所取得的成效

社区就业服务中心培植了就业市场，为下岗职工创造了就业岗位，开辟了就业新门路。回顾几年来我区社区就业服务中心的建立和发展，我们从后台服务逐步走向了前台，甚至实现了微机联网。基础建设发生了根本性的变化，形成了社区设施相对齐全，内部功能设置基本趋于合理化，既方便了下岗职工又服务于社会。我们在资金不足、人力相对匮乏情况下，加强内部管理，不断改进和提高服务手段，努力完善服务功能，在注重内强素质、外树形象的基础上，根据工作需求调整服务方向。自开办以来共安置下岗职工上千人次。社区就业服务中心的建立，逐步规范和完善了以市场为导向的就业机制，促进了下岗职工实现再就业，有力地维护了地区的社会稳定和经济发展。