碳会计问题及其对策

2015-07-21 03:49
2015年41期
关键词:交易法律体系

薛 娇

一、引言

哥本哈根气候大会以后,人们对发展低碳经济的呼声也越来越高,各种有关低碳的概念也因此应运而生。随着各个环境会议的召开,协议的签订,由此产生了碳交易,而这种交易市场机制日渐成熟,规模日益扩大,使得越来越多的实体参与其中,交易作为一种经济活动,也必然离不开会计对其活动的记录、反映及监督。然而传统的财务会计操作方式很难准确的归类、核算碳交易,有关碳会计信息的准确恰当披露,传统的财务会计报告也很难满足信息使用者的更高需求,对外公布财务报告对于企业低碳方面的优势也未能完整予以体现。基于此,碳会计逐渐进入到人们的视野,但因其特殊性,使得碳会计成为了会计的一门新兴学科分支,既与传统会计相互紧密联系,又相互区别。

二、碳会计存在的问题

(一)碳会计的操作性差

1.相关法律方面。碳会计的研究跟实践才刚起步,有关法律法规及其相关制度的规范和制约极其匮乏。这使得企业在处理碳交易、进行碳会计操作时缺少法律制度的指导、监督和制约。在披露碳信息等其他方面较为随意、松懈。

2.会计准则和制度方面。没有一个明确的标准衡量企业披露的碳会计信息质量,且缺乏统一恰当规范与标准对碳会计要素予以确认、计量、记录和报告,也就使得碳会计实务与传统会计实务相比没有可操作性与规范性,信息的失真随之产生,信息的公信力、可靠性大为降低。

(二)缺乏碳会计方面的人才

碳会计是一门综合性很强的特殊学科,涉及多项专业领域的多项学科,包括会计、法律、生态环境等众多相关的领域及专门知识。正因为如此,跨学科、专业的复合全能型人才的培养迫在眉睫,是完善碳会计体系的前提基础。目前,专家学者担负着碳会计理论与实证研究工作的大部分任务,各个高等学校及有关的科研单位成为研究的主体。企业未能成功开设相关的碳会计培训课程,使得碳会计人才在现有企业中严重匮乏。另外,高等院校相关碳交易财务会计学科体系的构建较为落后与迟缓,难以培养出满足业务市场需求的复合全能型碳交易会计人才。复合型碳交易会计人才的严重匮乏使碳交易会计体系的早日构建和发展完善受到相当大的约束和限制。

(三)监督不力

1.会计体系方面。众所周知,准确完整恰当的核算、记录、披露有赖于会计监督与管理,碳交易会计体系的构建无疑也要以高效、全面的监督和管理为基础作为必要支撑。但是,目前有关政府部门还没能开展这项业务,在短期内,会计师事务所等有关社会团体难以实现碳交易会计监督和管理,并对其予以约束。企业作为一个经济利益实体,不可能在没有强制要求的情形下完整准确的披露与自身有关的所有信息,尤其是不利的消息,也就导致了现如今披露的环境信息缺乏真实性、完整性。

2.政府及社会方面。我国政府并没有高度重视企业活动对自然环境造成的破坏和污染,社会舆论也并未对此予以高度关注与批评。提供碳交易方面财务会计信息相关的中介服务机构也鲜有所见所闻,碳交易会计信息的披露并不完整准确,缺乏实际意义,导致各方缺乏对真实环境信息的理解。

(四)企业自觉性不够。

目前,低碳事业发展还不够纯熟,许多国家和地区现有的经济模式未能成功推广低碳经济,形成低碳经济风潮。在我国,企业和社会盲目追随国家提出的思路,并未结合具体实情,真正理解低碳经济的真谛,只盲目追求形式,不注重实质。真正的低碳意识未能成功建立,碳会计核算体系的构建必然难以完成。

根据《基于问卷的企业管理人员气候变化意识调查》,下图表明,有少部分管理人员将企业长、短期目标及战略与解决全球变暖等气候变化问题的实际措施相融合,能够紧紧抓住随着这种气候变化而同时到来的珍贵机会。仅23% 的高层人员认同,社会舆论的压力使得企业不得不采取措施应对环境恶化。表明舆论压力的作用很小,未能形成积极应对这种环境气候变化的良好氛围。

图一 应对环境气候变化的推动力

三、解决碳会计问题的对策

(一)完善碳会计体系相关法律法规及准则,增强可操作性

1.相关法律方面。发展碳会计,要求政府部门尽快出台碳会计相关的法律法规,完善相关环境保护制度。首先必须认可和明确碳交易会计的地位,形成有关规范,制定出碳交易相关的法律条款。其次还要不断加快《商法》《民法》等其他有关的法律和条规的完善,同时形成长期利益驱动的良好机制,鼓励实施新型的碳交易会计法律制度,对于破坏和污染环境的行为要进行强有力的惩罚,遏制此类行为的继续发生。

2.会计准则方面。要加快碳会计总则和具体细则指南的制定步伐,在符合实际运行条件的地域先一步实施试点,进而推广至其他地域。在制定碳会计相关的准则时,要对如何进行确认、计量、记录及报告作出明确且可行的规定使得准则更具可操作性。

(二)注重新型复合型人才的培养。建立健全完善的碳交易会计体系离不开专业人才队伍的构建与储备,要培养复合型碳会计人才,需要全面关注各科知识领域,除传统会计方面的基础知识外,不能忽视灌输如经济、法律、文化、环境等其他各个领域的知识。应重点关注现有会计人员法律、文化等各方面知识的学习,在原有的基础上,掌握更为全面的知识,提升处理碳交易的有关知识技能,以有助于股东、管理者、政府等财务信息使用者作出正确的决策,提升企业业绩以及政府和个人利益。构建高水平的碳会计专业人才库,有利于企业碳会计体系的构建。

(三)加强监督和管理。公司作为经济利益实体,往往首先考虑自身的利益,如没有强制要求,不会完整准确地反映所有的信息,当然也包含履行社会责任的状况,更不用说所提供会计信息的可信性。因此,有必要对碳会计加强监管,不仅政府部门要加强监管,社会上的有关中介服机构也有必要实施监管。专门的会计师事务所进行专项碳会计审计,以及税务机关等政府部门的审计有助于实现监管目的,实现有效在审计,有助于碳会计体系的构建。

(四)树立低碳环保的理念。国家要采取措施建立低碳经济为主的经济模式,对低碳环保经济进行宣传,在全国范围内形成发展低碳经济的氛围。除此之外,相关部门要采取各种形式的宣传办法,如出台政策,法规,打出各种宣传低碳的标语等方式对低碳经济进行宣传,使低碳深入人心,使个人与企业真正理解低碳的意义。

四、碳会计的发展展望

碳交易的出现与发展推动了碳会计计量和确认方式的探索,完善了传统的会计体系。如今对于碳会计的研究国外较为广泛,国内正刚刚开始,对于这一新兴的会计领域继续理论与规章的指导和约束,尤其在我国,这种无标准的局面急需改善。对于碳会计未来的探索和研究方向,主要应解决准则与环境两大问题。一方面,要注重碳会计准则前瞻性问题;另一方面,碳会计体系的构建与完善需要具备适应其发展的市场经济环境。(作者单位:湘潭大学)

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