我国图书馆战略管理研究综述

王思根++员立亭

[摘 要]通过对目前我国图书馆界有关战略管理研究文献的梳理与归纳，从图书馆实施战略管理的意义与内涵、范围与过程、方法与原则等方面进行综述；认为战略管理已逐步成为我国图书馆界研究的热点，但仍处于较低水平，今后还需要管理方加强规范和指导，需要图书馆界学者和工作者予以重视。

[关键词]图书馆管理；战略管理；综述

[中图分类号]G251[文献标志码]B[文章编号]1005-6041（2015）01-0035-04

随着现代科技的飞速发展，人们获取信息的方式发生了急剧变化，图书馆原有的社会地位受到了前所未有的挑战。在此背景下，战略管理思想在促进图书馆明确目标、优化资源、激发活力等方面发挥出了积极作用。为了进一步了解国内图书馆战略管理研究的基本情况，笔者在相关文献统计的基础上，对已公开发表的文献进行梳理、归纳与总结，并从图书馆实施战略管理的意义与内涵、范围与过程、方法与原则等方面进行综述，对存在问题提出针对性策略，以期对今后相关理论和实践研究能有所帮助。

1 我国图书馆战略管理研究文献统计

2014年3月，笔者选取中国知网（CNKI）作为数据来源，首先以“图书馆”“战略管理”作为检索词进行检索，截止年份选取“2013”，共检索到相关文献146篇。同时又以“图书馆”“战略规划”为关键词进行检索，共检索到相关文献248篇。两者去除重复篇目和关联度低的文献后，实有图书馆战略管理相关研究的文献93篇。

1.1 年代分布

我国图书馆界对图书馆战略管理的研究始于20世纪80年代后期，1988年李子瑞和郭晓都开始对我国图书馆战略管理进行研究，郭晓都的《关于我国图书馆事业发展战略思想的整体构思》刚一发表即被人大复印资料全文收录[1]，这说明当时学术界对该领域研究已经开始重视。2000年之前发表的文章共4篇，2000年之后逐渐引起研究者的关注，2000—2009年间最多的一年发文5篇，最少的一年2篇。2010年后文献数量增长较快，2011年达到18篇，说明战略管理思想近年来在我国图书馆界受到了学者和管理者的重视。我国图书馆战略管理研究文献年度分布情况见表1。

表1 我国图书馆战略管理研究文献年度分布情况

表2 我国图书馆战略管理研究核心期刊发文情况

1.3 作者分布

图书馆战略管理研究相关文献的作者主要集中在图书馆界，既有来自高校图书馆，也有来自公共图书馆，高校图书馆中不仅有重点院校图书馆参与，不少地方院校图书馆也纷纷着手研究。在这一研究领域，出现了以吴建中、柯平、赵益民等为主的业界知名专家。发表在核心期刊上的30篇文章（独著17篇，合著13篇）共涉及作者44人，这些作者分布在11个省市的28个单位当中，其中高校图书馆19个，公共图书馆及研究院所共9个，说明高校图书馆是这一领域研究的主力军。从核心期刊发文的人次上看，仅南开大学就有24人次，云南师范大学6人次位居第二，这可能与柯平（南开大学）、赵益民（云南师范大学）两位专家重视图书馆战略管理研究有关，可见专家的带动作用和影响力是不可小觑的。我国图书馆战略管理研究核心期刊发文作者所在地情况见表3。

表3 我国图书馆战略管理研究核心期刊发文作者所在地情况

2 我国图书馆战略管理研究现状

我国图书馆战略管理研究虽然历程还不长，但已取得了一些可喜的成绩，呈现出研究热情持续时间长、研究范围覆盖面广、知名研究者多、研究成果质量高等特点。

2.1 图书馆战略管理意义与内涵研究

2.1.1 图书馆战略管理意义。在信息与网络环境下，各种信息媒体和信息服务机构不断涌现，图书馆信息服务已经失去了原有的垄断地位，一些新型的信息服务机构直接威胁到图书馆的生存与发展。“战略管理是图书馆事业发展到一定阶段，是图书馆视野从面向现实到面向未来，图书馆从一般管理走向高层管理的必然要求”[2]，将战略管理理论和竞争优势思想引入图书馆领域，对图书馆发展将具有很大的指导作用。雷永立认为战略管理能够促进图书馆管理者密切关注外部环境变化，及时抓住发展机遇，同时规避可能对图书馆构成的威胁；战略管理有利于图书馆优化配置内部资源，有利于图书馆提高内部各部门的高效运作，有利于发挥组织的协同作用；战略管理可以对图书馆员工产生激励作用[3]。

2.1.2 图书馆战略管理内涵。战略管理作为一门学科诞生于20世纪50年代，美国著名管理学家艾尔弗雷德·钱德勒的《战略与结构：工业企业考证》揭开了战略管理研究的序幕。从图书馆角度来说，“现代图书馆战略管理是指图书馆从整体利益和根本宗旨出发，为了获得长期、稳定的发展，在充分研究现代图书馆外部环境和内部条件的基础之上，选择和确定图书馆的战略目标，并针对目标的落实和实现进行规划，进而培养现代图书馆的相当能力，并将这种规划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的一个动态过程”[4]，也可以说“图书馆战略管理是为保障图书馆的生存与发展，规划与指导图书馆的全部活动”[5]。实施战略管理，就是要使图书馆在当今信息服务业飞速发展的浪潮中，不断挖掘和创新，获得持续竞争优势，以实现自己长期的发展目标。

2.2 图书馆战略管理范畴与过程研究

2.2.1 图书馆战略管理范畴。我国图书馆战略管理研究的范畴主要涉及以下几个层面：1）理论角度的研究。柯平、陈昊琳的《图书馆战略、战略规划与战略管理研究》系统介绍图书馆战略、战略规划与战略管理的相关概念与关系模型，以近几年的国内外相关研究观点与成果为基础，提出图书馆战略、战略规划与战略管理研究的目标。2）实证角度的研究。李敬平《新形势下我国大学图书馆战略目标制定与调整之探讨——以广东外语外贸大学图书馆为例》总结了图书馆在实施战略管理过程中的一些经验，认为图书馆战略管理只有适时调整战略目标，战略管理才能行之有效。3）技术角度的研究。符绍宏的《数字图书馆建设中的战略管理》、陈和溪的《强化高校图书馆技术战略管理的思考》分别从图书馆工作的技术角度如何实施战略管理进行了分析。4）用户角度的研究。陆萍的《以用户需求为中心的图书馆战略管理》强调用户是图书馆所有管理活动的焦点，指出图书馆战略管理应随用户需求和图书馆自身变化而变化。5）与相关学科关系的研究。刘爱琴的《论图书馆战略管理中的竞争情报支持》和蒋丹的《高校图书馆的战略管理与竞争情报工作的开展》分别从不同角度阐述了图书馆战略管理与情报学之间相互依赖的关系。

2.2.2 图书馆战略管理过程。图书馆实施战略管理的过程，因各馆的性质、规模等情况的不同不可能有一种固定模式，但基本思路应该是一致的。刘爱琴认为，图书馆战略管理过程由战略定位与分析、战略选择与实施、战略评价与控制等几个具有内在逻辑关联的阶段和若干必要的环节构成[6]。柯平对战略管理提出了五项任务，他认为图书馆战略管理主要有提出使命和战略远景、建立目标体系、制定战略、实施战略与评价战略等五项任务[2]8。雷永立认为，图书馆实施战略管理的过程包括战略制定、战略执行和战略控制几个方面。战略制定必须抓好战略调研、战略决策、战略具体化等三个环节。战略控制是在战略实施过程中，为保证战略计划的执行所采用的不断审定实际工作、信息反馈和纠正偏差的系统。战略管理的三个过程缺一不可，战略制定是前提，战略执行是关键，战略控制是保障[3]18。

2.3 图书馆战略管理原则与方法研究

2.3.1 图书馆战略管理原则。图书馆在实施战略管理中应遵循一系列原则：1）先进性原则。图书馆是一个发展中的有机体，在确定其发展目标时，既要考虑实用性，更要体现先进性。如图书馆的自动化建设，无论是硬件设施还是管理系统都应为未来的发展预留一定空间，不能只满足一时之需。2）可行性原则。张素认为明确图书馆的战略地位和战略方向，综合考虑社会、经济环境对图书馆的影响，使制定出的战略规划具有可行性和可操作性[7]。3）整体性原则。陆萍认为战略管理关系整体和全局，使原来在管理中不断分工的局面得以扭转，强调整合而不是分割。图书馆在实施战略管理过程中应有整体观念，要将自身办馆条件、服务水平、信息资源、人力资源等进行通盘考虑[8]。4）全员性原则。雷永立认为图书馆战略管理的每一个阶段都需要全体员工的广泛参与，为制定战略献策，为执行战略出力[3]17。曹明国认为让图书馆的每个员工都参与到规划管理的进程中，让每个人明白自己在图书馆事业中的职责所在[9]。

2.3.2 图书馆战略管理方法。图书馆在实施战略管理过程需要运用相关管理方法：1）分析法。图书馆实施战略管理的前提就是要通过分析图书馆复杂的内外环境、借助战略制定和选择的各种方法和手段，强化和发挥图书馆的核心竞争力，并利用图书馆的人才、文献资源、网络资源等，以达到对图书馆发展、创新的优化管理。在战略管理实施过程中，图书馆会面临许多不同的内外环境和不同的目标任务，管理者就要及时进行科学分析，对所制定的战略规划做出相应调整。2）舍弃法。战略管理的首要前提是发展理念的更新，现代管理理念要求图书馆摈弃传统的工作计划式的规划思维，树立足够的战略意识。图书馆工作者特别是图书馆的管理者一定要从传统的思维定势中走出来，要清醒意识到图书馆面对的一切都发生了变化，只有更新理念采用现代管理的方法才是时代所需[10]。另外，图书馆战略管理还需要用到如借鉴法、对比法、分类法等方法，限于篇幅笔者不一一列举。

3 我国图书馆战略管理研究存在问题及对策

我国图书馆战略管理研究虽然取得了一定的成绩，但是我们应该认识到目前此项研究总体上依然还是处于一个比较低的层面上，存在的主要问题是：1） 缺乏战略管理的正确认识。图书馆界还存在着战略管理“无用论”的思想，认为战略管理太宏观太务虚，与现实业务关系不大，起不到什么作用。这种观点对图书馆战略管理研究有着较大的负面影响，也不同程度地制约了我国图书馆事业的发展。2）缺乏理论与实践的高度契合。一些研究对图书馆的实践工作并没有起到实实在在的指导作用，还只是停留在研究成果而不是在成果转化应用上。比如，关于图书馆战略管理最核心的、外显性的战略规划的应用研究就较为薄弱，缺乏相关标准，更缺少能作为评估的指导细则。3）缺乏战略规划的规范文本。图书馆战略管理规划应该是一种比较规范的文本，是由约定俗成的内容组成，并有一定的程序，如使命陈述、环境分析、目标体系、评价指标等要素。而我国图书馆战略规划制定中大多数则“缺少对使命陈述、愿景展望、环境分析和制定过程等要素的描述，没有文本术语概念的基本界定，并且在文本结构上没有统一的规范”[11]。

对于上述问题，应做好以下几方面工作：1）提高思想认识。首先要充分认识图书馆实施战略管理的重要性，图书馆工作者特别是图书馆管理者要明确现在图书馆所处的环境已经发生了重大变化，这种变化导致图书馆传统地位面临严峻挑战，如果不能及时增强自身的竞争力，面对全球现代信息网络化的全面冲击，图书馆的生存和发展空间将会越来越小。在此背景下，图书馆引入战略管理实属及时与必要。其次要准确把握战略管理的实质，战略管理既是一种科学的管理方法，更是一种先进的管理理念，它有着丰富的内涵和较为完整的理论体系，这就需要我们完整、准确地去把握，否则就难以达到预期目的。2）加强实践探索。该领域的研究群体要重视战略管理系统理论的研究，在此基础上重点加强战略管理实践工作的探讨，对战略管理外显性的战略规划研究探讨尤为重要，制定科学的战略规划是实施战略管理的前提与基础。在研究的过程中应多方协作，高校图书馆之间、高校馆与地方馆之间等应积极协作，地方院校还应加强与地方相关政府部门的联系与协作。3）规范行业标准。中国图书馆学会及全国图书馆标准化技术委员会应制定出我国图书馆战略规划的规范文本，用于规范、指导各级各类图书馆战略管理中战略规划文本的制定。各馆还可将所制定的规划文本放置于本馆主页上，以供其他同类型或层次图书馆参考借鉴。

[参考文献]

[1] 郭晓都.关于我国图书馆事业发展战略思想的整体构思[J].复印报刊资料（图书馆学、情报学、资料工作），1988（9）：6，34.

[2] 柯 平.图书馆战略研究[J].情报资料工作，2010（3）：5—9.

[3] 雷永立.在图书馆管理中导入战略管理思想探析[J].图书馆论坛，2003（4）：17—19.

[4] 徐建华.现代图书馆管理[M].天津：南开大学出版社，2003：86.

[5] 柯 平.图书馆战略规划研究的时代背景与理论视角[J].图书馆工作研究，2010（2）：4—10.

[6] 刘爱琴.论图书馆战略管理中的竞争情报支持[J].情报探索，2006（6）：57—60.

[7] 张 素.示范性高职院校图书馆战略规划调研与启示[J].图书馆建设，2011（10）：25—27.

[8] 陆 萍.以用户需求为中心的图书馆战略管理[J].高校图书馆工作，2010（2）：33—35.

[9] 曹明国.图书馆实施战略规划管理刍议[J].图书馆工作与研究，2012（9）：31—33.

[10] 赵益民，王顺英.战略管理视野下图书馆管理实施策略探赜[J].图书馆工作与研究，2012（6）：4—10.

[11] 柯 平.图书馆战略规划：理论、模型与实证[M]：北京：国家图书馆出版社，2013：116.

[收稿日期]2014-10-16

[作者简介]王思根（1961—），男，副研究馆员，商洛学院图书馆；员立亭（1979—），男，副研究馆员，商洛学院图书馆。