沛县畜禽规模养殖现状调查与生态养殖探讨

黄忠学

（江苏省沛县环境保护局，江苏 沛县221600）

1 引言

根据《全县畜禽规模养殖、骨干河道污染情况调查摸底实施方案》及《沛县畜禽养殖区域划分方案》（沛政发[2011]130号）文件，在县政府的统一安排下，农委、水利局、环保局、住建局、城管局组成联合调查组，对全县范围内所有规模化畜禽养殖进行详细的实地调查。通过调查，分析沛县畜禽规模化养殖对环境的影响，针对存在问题提出切实可行的措施。

2 畜禽规模养殖情况调查分析

2.1 规模养殖场调查分析

全县共调查规模化养殖场929家，计划调查243家，超出计划调查686家。其中正在养殖的841家，停止养殖的88家，分布在禁养区养殖场624家，所占比例比较大。养殖场家数居前三位的分别为鹿楼镇、安国镇、开发区。详见表1。

表1 各镇规模化畜禽养殖场调查情况统计

2.2 规模化养殖场基本情况调查分析

全县841家养殖场总计拥有耕地面积5 414.2亩，从业人员1 794人，年末总产原值104 805.1万元，年末利润12 204.18万元，固定资产35 713.2万元。其中朱寨镇占用耕地面积、年末产值最大；鹿楼镇从事养殖人员最多，张寨镇年末利润最大，龙固镇固定资产原值最高。详见表2。

2.3 规模化养殖场养殖情况调查分析

全县从事规模化养殖的841家中，养殖生猪56 211头，共279家；养殖蛋鸡156.7万只，共129家；养羊3 448只，共22家；养殖肉鸡241.7万只，共64家；养鸭305.13万只，共325家；养牛1 279头，共11家；养鹅3.69万只，共8家。其中猪养殖量最大的为张寨镇，蛋鸡养殖量最大的为安国镇，肉鸡养殖量最大的为张寨镇，养羊量最大的为敬安镇，鸭养殖量最大的为鹿楼镇，牛养殖量最大的为魏庙镇，鹅养殖量最大的为大屯镇。详见表3。

表2 各镇规模化畜禽养殖场基本情况统计

表3 各镇规模化畜禽养殖场养殖情况统计

2.4 规模化养殖场排污状况调查分析

全县841家规模化养殖场，粪便排泄总量为86 977.61t，干清粪418家，湿清粪423家，污水产生总量28 376.96t，粪尿使用总量90 750.7t，粪尿还田量88 037.6t，干湿分离家数298家。其中污水产生量最大的为鹿楼镇，粪尿排泄量最大的为安国镇。详见表4。

2.5 规模化养殖场污染防治情况调查分析

全县畜禽养殖场基本无污染处理设施，为直接外售或通过化粪池进行处理，未进行统计；废水处理设施共计5套，其他资料调查不详不能统计，主要分布在龙固镇、杨屯镇、大屯镇及魏庙镇。详见表5。

3 粗放式的养殖环境问题

（1）养殖业特点为占用土地较大，养殖所产生的大量粪便、尿液和养殖废水对生态环境产生严重污染，环境污染矛盾突出。

（2）粗放式的养殖，未进行合理的规划，随意建设，分布在村庄、河流等环境敏感区附近，随着养殖规模和养殖场数量的扩大，以及人们环境意识的提高，居民对养殖污染怨声载道，信访量迅速攀升，严重干扰群众的农业生产和生活，社会矛盾突出。

表4 各镇规模化畜禽养殖场排污状况统计

表5 各镇规模化畜禽养殖场污染防治状况统计表

（3）通过调查统计分析，分布在禁养区和限养区养殖场数量达80%以上，而且养殖分布过分分散，造成各区域环境质量恶化，环境问题不容乐观。

（4）大多数的养殖场养殖科技含量低，养殖户缺乏环境环境意识，基本无污染防治设施，产生的养殖废水等直接排放，全县每年所排放的化学需氧量达10 000t。

4 发展生态养殖解决区域环境污染的途径

（1）加强政府对生态养殖的引导和推动。由于生态养殖属公益性产业，为此，政府必须发挥其应有的作用，应以“国家级生态县”创建为契机，大力宣传生态农业，提高民众的生态意识；增加投入，加强水土治理等生态工程建设；组织有关部门编制《沛县畜禽养殖业发展规划和畜禽养殖业污染防治规划》，严禁排污项目在农田区上马；将生态养殖建设列入县对镇科学发展观考核，并作为领导干部政绩考核、奖惩的一项内容。

（2）从“源头”着手，遏制养殖生态环境恶化的趋势。对分布在禁养区内应当改造、搬迁、关闭或取缔的规模化畜禽养殖场，要依法按期进行改造、搬迁、关闭或取缔。对于限养区和适养区内，要求进行整改达标的规模化畜禽养殖场，进行指导监督和帮助，并推广先进的生态养殖技术。

（3）规范养殖、治理养殖、生态养殖。一是河道有排污口养殖场必须确保污水处理设施正常运转，通过处理监测达标后排放。二是种鸭养殖场（户）由于粪污水排放量大，全部种鸭养殖采取旱养模式，并配备了沉淀池和环保污水处理设施后方可养殖。三是生猪养殖场（户）由于粪污水排放量较大，全部生猪养殖采取粪污干湿分离模式，并配备有三级沉淀池和堆粪场或沼气池后方可养殖。四是肉禽养殖场（户）全部采取旱养和粪污干湿分离模式，建堆粪场后方可养殖。五是蛋禽养殖场（户）全部采取旱养和粪污干湿分离模式，建堆粪场后方可养殖。六是牛羊规模养殖场（户）全部采取粪污干湿分离模式，建堆粪场后方可养殖。

（4）污染集中控制，实现环境治理效益最大化。禁养区范围内的养殖场全部搬迁或拆除，由各镇统一划定养殖区域，对养殖排放的废水及固废进行统一收集处理。①肉禽养殖场（户）：由于肉禽养殖一般不向河沟排放污水，污水大多在圈舍内消耗掉了，粪便处理属于干清粪，建议建设与其相适应的粪便堆放场所，堆放处必须做到防雨、防溢、防漏，并定期清运。②种蛋禽、肉牛、生猪规模养殖场（户）：由于粪污水排放量较大，建设与其相适应的粪便堆放场所，建设分级沉淀池（建污水、尿液贮存池 建设能容纳2个月以上的污水、尿液产生量的池子）、沼气池等，粪污采取干湿分离模式（其中种禽、蛋禽可以旱养）。③积极协调有机肥厂与养殖场（户）签订粪便购销协议，也可以减少粪便污染排放。

（5）激励措施。一是政府对畜禽养殖污染防治和综合利用的科学技术研究、装备研发提供支持。二是采取多种措施扶持规模化、标准化畜禽养殖，政府采取示范奖励等措施，支持畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设与改造；将规模化畜禽养殖用地纳入土地利用总体规划，明确养殖用地按农用地管理；明确建设和改造畜禽养殖废弃物综合利用和污染防治配套设施的，可以申请环境保护等相关资金支持。三是对制取沼气、天然气、发电、生产经营和购买使用有机肥产品等综合利用畜禽养殖废弃物的，给予相关税收、资金、运力、价格等方面的支持政策。四是鼓励和支持对染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸体进行集中无害化处理，并按照国家有关规定对处理费用、养殖损失给予适当补助。五是对畜禽养殖场、养殖小区达标排放后自愿签订进一步减排协议的，给予奖励，并优先列入政府安排的环境保护和畜禽养殖发展相关资金扶持范围。六是畜禽养殖场、养殖小区之外的养殖户自愿建设配套设施，采取措施减少污染物排放的，也可以享受有关激励扶持政策。

[1]廖卫东，王万山.发展我国生态农业的对策研究[J].中国人口资源与环境，2001（11）：117～118.

[2]刘晓静.生态农业发展的制约因素分析及对策研究[J].商情，2013（46）：236.