强化远程教育教学管理提升农民培训服务能力

刘克建

【摘要】农民是社会主义新农村建设的主体，也是农业科技成果在农村转化为生产力的载体，发展农民教育事业，提高农民科技文化水平，是摆在我们面前的主要任务。随着信息技术，特别是网络技术和多媒体技术的飞速发展，充分利用网络信息资源共享优势，开展现代职业农民培训是提高农民科学素质、转变农业经营方式 建设新农村的重要手段。

【关键词】远程教育 教学管理 农民培训 服务水平

【中图分类号】G718.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）03-0234-02

随着农民文化水平及科学素质的不断提高，他们对新媒体的接受能力明显增强，特别是新生代农民，对手机、互联网等现代化传播工具运用自如。在这种形势下，大力开展面向农村和农民的远程教育培训，充分利用当代信息技术和远程教育的最新成果，对于加快我国农村信息化及社会主义新农村建设，具有十分重要而深远的意义。但在利用远程教育进行农民培训过程中仍然存在软硬件设施不足、农民尚缺乏自主学习的理念和习惯、农民应用网络信息的能力还比较低等问题，承德市农广校作为农民培训的主阵地，通过探索与实践，完善支持服务体系，提高人才培养质量，使农民远程培训工作步入了更加科学化、制度化、规范化管理轨道。

一、提高认识，明确职责，健全规章制度

学校不断加强网络教育教学管理的责任感，切实落实辅导教师、教学管理人员的教学管理职责，明确分工，强化教学环节落实，做到管理规范、科学，真正树立以学生为中心的服务观念，增强服务意识，提升服务能力。为提高教学管理能力，提升学校培训水平，学校与东北农业大学签订了合作办学协议，开办了远程教育专本科学历教育，针对基层干部、农民进行系统性的培训，开设有农学、动物医学、动物科学、农林经济管理、法学、工商管理、会计学、电气化及其自动化等专业，逐步完善了各种规章制度。此外，为了激发教学管理人员和教师开展教学服务工作的积极性和主动性，学校定期对教学管理人员和教师的教学服务工作进行认真考核和有效的督导。每年年初针对业务工作制定培训计划，组织开展好教学管理、课程教学、学习支持服务等方面的改革及研讨活动，不断提高了教学管理人员和教师的业务水平和管理、服务能力。

二、切实采取有效措施，强化过程控制和科学管理

一是认真组织新生开展入学教育和学前培训。为了让所有新生了解远程教育的基本知识，熟悉远程教育的学习和教学管理特点，以及本专业教学要求，能够有效地进行自主学习，顺利地获取高等院校、农广校等农民培训机构所提供的各种支持服务，对每批次的新生均进行入学教育和学前培训，指导学生结合自己的实际情况科学合理地制定学习计划，并对学生进行计算机和互联网方面的技术培训，针对学生学习过程中遇到的问题提出解决办法，使学生能够熟练地使用高等院校、农广校等农民培训机构的教学支持平台进行自主学习。

二是结合成人特点加强和规范导学、助学工作。参加远程教育学习的学生主体是基层干部、农民，他们中的一部分人缺乏学习的自主性与积极性，同时也面临学习与工作、生活的矛盾。我们在网络教学中，根据农时安排某一周为辅导周，或者在培训中不定期的安排各种形式的助学，指导学生掌握课程的知识体系，把握重点，突破难点等等。坚持聘请教学水平高并经过东北农业大学聘任的教师进行面授辅导，这样既解决了远程网络教育学习师生不见面、缺乏交流的局限性，又提高了学习效果，给学生提供及时有效的反馈信息。同时，对要求必须参加的辅导时数达不到总时数70%的学员做出不准参加相应课程考试的规定。通过运行，有效地调动了学生学习的积极性，确保了学习效果。

三是创新教学管理模式，做好学员的学用结合教育，培树学以致用典型，促进培训工作健康、持续发展。比如2011年秋季学员刘振彪，参加学习时担任宽城县独石沟乡蓝旗地村村支书，蓝旗地村经济落后，村民“等、靠、要”思想严重，交通闭塞，长期以来由于主导产业不明确、生产力水平不高、农业新品种、新技术推广速度缓慢。通过农广校组织的东北农业大学网络专科学习，刘振彪开拓了视野，增长了知识，发动村民们靠科技致富，在种植板栗的基础上又搞起了网箱养鱼，年收入达到35000元。之后免费为村民提供种养殖技术，搞开发跑资金、找优惠政策、成立了移民养鱼协会，使全村的渔业在产、供、销上都有了保障，全村已有网箱养鱼500箱，继而又开办占地60亩具有现代休闲旅游意义的满族文化风情园。通过不断的深造学习，刘振彪用他的智慧，用他致富事业的执着，感染着身边每一个人，至今90%以上农民掌握了两门以上农村农业实用技术，带领村民踏上了致富路，赢得了广大村民的信任和好评。

四是开展好学员的毕业前教育。各批次学员在完成学业后除举行毕业典礼外还应组织毕业前教育，进一步提升学员不断学习、终身学习的观念和专业技能服务意识。引导学员以在校专业知识的学习为契机，把所学专业知识应用到实际工作中，为区域经济健康、可持续发展做出自己应有的贡献。

五是进一步完善管理操作流程，加强对咨询服务执行过程中产生的反馈信息进行深度分析和控制管理，处理好学生的各类咨询、查询等问题，做到有记录、有反馈。

三、逐步完善学习支持服务体系，提升服务能力

健全的学习支持服务体系是远程开放教育成功的基础，构建功能完善健全的学习支持服务体系是对远程教育教学过程进行有效指导、管理和监控的根本保障，是远程教育教学质量的重要保证。

一是改善教学条件，提供优质资源。落实教学需要的学习场地、配备必要的辅导学习配套设施、营造良好的网络学习环境及其他必要的条件和设施是办好远程教育的前提。承德市农广校先后建立数控软件实训室一个、图书资料室一个、大型电子阅览室一个、农化实验室一个、电工电子实验室一个、中级电工维修实训室一个，电气控制及PLC一个，数控实训车间一个，并建设成集电子商务、会计、物流、金融等专业实习、实训、考核为一体的国家级电子商务实训基地，为远程教育学习中心服务于农民培训工作提供了强有力的保障。所属八个县分校均配备有办公场所、教室、计算机房等，有专职老师负责远程教育的辅导、管理、服务，学员可以就近进行网上学习、实践，方便培训、交流、降低学习成本，一定程度上解决了农村软硬件设施不足的问题，从而保证了远程教育各教学环节的正常有序开展。

二是建立特色化和专业化的动态网络信息资源系统。为了满足农民对教育培训的实用性、个性化和多元化需求，为农民提供大量内容丰富多彩的网络教学资源，高校不断重视加强网络教学资源开发和制作。随着农村信息化的推进，依托农业部门、教育部门、农业大学等专门机构建立完善的学习资源库，实现农民教育的终身性。资源库的建设在符合农民教育教学的规律和特点的同时，充分考虑农业生产的特征，突出地域特色，结合承德的自然、历史及社会条件，促进特色产业、特色经济的发展。

三是为了激发学生自主学习的积极性，根据以农民为主体的远程教育学生学习的特点，辅导教师和教学管理人员对学生自主学习过程进行及时有效的激励和督促，对学习效果实行有效的监控和评价。为了及时了解学生的学习需求，在教学管理过程中学校与学生建立了畅通的沟通渠道，检查学生制定的自主学习计划，利用网络平台登录次数、作业、撰写学习笔记等形式督促学生按时并独立地完成课程学习，帮助学生克服学习过程中遇到的困难与问题，扫清学习障碍，促使学生按照学习计划圆满完成学习任务。为强化学生学习的自主性，学校采取了结构记分法，每门课程的成绩包括平时成绩与考试成绩，平时成绩由作业、参加辅导时数、笔记三部分组成。其中网络学院安排的作业分两种形式，一种是网上作业，一种是纸质作业，分别在每门课程的期末总分中占有一定的比例。另外，我们还提出学生必须撰写网上学习笔记，将每一次学习的时间、课程、重点记录下来，每学期不少于32次，最后科学汇总出学员的平时成绩。通过对平时成绩的严格管理，学员对网上学习有了进一步的认识，真正学到了知识与技能。

四是为农民提供有效的课程资源和支持服务。作为直接为广大农民服务的现代远程教育培训，承德市农广校积极搭建多种形式的信息服务平台，有针对性地提供通俗易懂的生产、生活信息服务，不断满足农民对实用技术的需求。农民是现实生产者，学习科学技术基本上是利用业余时间，只能用有限的时间去获得有效的科学技术知识，以解决生产、生活中的实际问题，提高农业经济效益。因此，针对农民培训服务的网络课程，必须适应农村经济结构的变化和农业生产的需要，能够尽快用于生产实践。

四、结束语

当前，信息技术的飞速发展为农村远程教育的开展提供了可能，但是农民教育培训与农村经济和整个社会的发展不协调，教学设施落后、教学方法陈旧、教学资源匮乏和师资力量短缺等问题仍然存在。采取切实可行的措施，消除各种影响农民应用网络教育的障碍因素，通过实施远程教育来推动农民教育现代化，有利于职业农民的培养和农业生产的发展水平的提高，进一步推动新农村建设。