泰美军演，中国共舞

姜浩峰

2014年2月13日，泰国尖竹汶府，美国与泰国军队共同主办的2014年“金色眼镜蛇”多边联合演习举行，泰国海军教官教美国海军陆战队队员抓眼镜蛇。

“泰军于本月9日进行大型联合军事演习，今年中国首次派部队参加演习。多年来中国军方仅仅参观演习，而今年参与了有关援助及救灾方面的演练。泰军队指挥署透露，今年中国军队参与军事演习是中方主动申请，泰方已告知美方。前此中国曾多次申请，但因语言不通未能成行。”2月2日，“@泰国星暹传媒”以《泰美联合军演 中国首次参加》为题，在新浪微博发出此条消息。翌日，这条由泰国《星暹日报》旗下实名微博账号发布的消息，经人民网转发并被网上网下各大媒体转载。

然而，根据公开披露的信息，2014年2月，中国就曾派出由17人组成的“人道主义和公民救援分队”，参加于泰国彭世洛府举行的美泰“金色眼镜蛇”多边联合演习。虽然当時中国国旗没有在开幕式上升起，中国军人也没有参加诸如实弹演习、丛林生存训练、两栖登陆和出动战机等高级别的演习内容，但也算是派出了部队参演的。

一波三折的军演

“金色眼镜蛇”是美国和泰国联合举办的军事演习代号。该项军演乃是东南亚地区规模最大的联合军事演习。据外媒披露，去年的“金色眼镜蛇”演习，共有近1.4万军人参加。其中，美军士兵约9000名，泰国参演士兵有4000人，新加坡80人，日本120人，韩国300人，印度尼西亚160人，马来西亚120人。

就在今年美泰军演开始之前的2月4日，泰国三军最高统帅沃拉蓬上将向媒体表示：“今年的美泰‘金色眼镜蛇’军演，应该会按照原计划进行。”这是给泰军和泰国民众吃一颗定心丸，因为在去年5月22日泰国军方宣布接管政权后，美国陆军参谋长雷蒙德·奥迪耶诺上将以最快速度致电泰国陆军总司令巴育，表示美国对泰国军队接管国家政权很忧虑。随后，美国国务院宣布冻结350万美元对泰军事援助，包括外国军事资助项目以及国际军事教育和训练项目资金，并取消5月底于泰国湾梭桃邑军事基地举行的美泰联合海上训练。

去年6月，有美国议员提出——美国应将“金色眼镜蛇”演习移师到澳大利亚举行，继续向泰国施压。对于美方这一表态，泰国维和委副主席兼空军司令巴津当时强硬表示——泰国对此并不在意。“美国选择其他地点举行军演是美方的权利，泰国不予置评。”巴津如是说。

然而到了去年7月，美国的态度却发生了变化，希望和泰国继续合作开展“金色眼镜蛇”演习。当时，泰国军方表示，美国必须提供更详尽的书面材料，解释重新开启合作的初衷。

到了10月，态度强硬方再次调转为美国人。“我们正在着手举行一场经过调整、且规模缩小的2015年‘金色眼镜蛇’军演。”美国驻泰国大使馆一名发言人说，“考虑到现阶段泰国政治局势，美国政府增加了对非致命性演习内容的关注，例如人道主义援助和救灾。”当时即将离任的美国驻泰国大使克丽丝蒂·肯尼则表示：“美国将继续冻结对泰国军援，直到民选政府产生。”

尽管由于泰国政权更迭，导致2015年度“金色眼镜蛇”演习一波三折，可美、泰双方最终都确认了演习仍将继续。2014年10月10日，美国军方报纸 《星条旗报》确认，“金色眼镜蛇”2015演习将继续举行，并已在进行全面筹备。

就在今年的“金色眼镜蛇”演习前夕，沃拉蓬上将却又透露：“由于美方运送武器的船只因发生触礁，将在更换船只后再驶来泰国参加今年的‘金色眼镜蛇’军演，相信此次实战演练将有助于提高军队作战能力、加强两国国防安全等级。”

“尽管发生了政变，美军仍将参加泰国的大型演习。”2月7日的美国《华盛顿邮报》已如此确认。可见，2015年度的美泰军演，确实一波三折。

中国是美泰军演熟客

在去年派出实兵分队参演以前，中国早已关注并参与到该项演习中。在2002年第20次演习时，中国就开始以观察员身份接触该项演习。

去年首次派兵参演，中国派出的则是由广州军区官兵为主组成的17人小分队。同为东盟成员国的老挝、越南和缅甸等，则仍以中国从前充当的类似身份——观察员国，参加了去年的“金色眼镜蛇”军演。

在去年中国派出兵力参演之际，外交学院研究美国问题的学者李海东说：“此次演习由美国及其盟友泰国主导，而北京的参与打消了此次演习是针对中国的疑虑。北京通过此举意味着愿意与美国及其盟友加强军事交流。”

今年的“金色眼镜蛇”演习从2月11日持续到21日，韩国、美国、泰国、日本、新加坡、马来西亚、印尼和中国等8个国家派遣10艘舰艇和7800多名兵力参加演习。

然而，众所周知的是，中国与泰国的关系本就很好，中国与泰国的军事交流早已有之。早在1980年代，就有多批泰国军官来华观摩，他们访问了多家中国重点军工单位。2001年起，中泰就互派人员到对方军事院校学习。最近深圳卫视播出过关于中国武器畅销泰国的节目。其中提到，泰国海军曾向中国购买过多艘护卫舰、补给舰和巡逻舰。在整个东盟国家中，泰国是第一个向中国购买武器者。1987年，泰国就倾心于价廉物美的中国武器，购买了50辆69-Ⅱ式主战坦克、数百辆装甲车和37毫米高射炮。当时，由于泰方要货很急，中方设在内蒙古的某兵工厂不得不调整生产计划，把为中东某国生产的69-Ⅱ式坦克订单延迟交货，腾出生产线来满足泰方需求。

2011年，泰国媒体披露，当时这批69-Ⅱ坦克正逢退役，其中部分被泰国渔业部门利用，将之沉入大海，充当人造礁石以利渔业生产。中国坦克以此特殊的方式，在泰国发挥余热。

提起巴育上台之后的中泰关系，最近的高层接触发生在2月6日，已成为泰国总理并仍身兼陆军总司令的巴育，在泰总理府会见了到访的中国国务委员兼国防部长常万全。巴育说，泰中两国关系亲密友好，两国高层来往频繁，经贸、文化及基础设施建设等各领域务实合作不断发展，泰方赞赏和支持中国的“一带一路”战略构想，愿积极参与相关合作并从中获益。泰国媒体传出消息称，中国与泰国2月6日同意未来五年加强军事合作。泰国副总理兼国防部长巴维表示，中国同意帮助泰国加强国防，双方同意增加两国空军的联合军事演习，但中方表示不会干预泰国内政。此前一日，巴育还会见了习近平主席特使、中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱。孟建柱转达了习近平主席致巴育的口信，并说，今年恰逢两国建交40周年，中方愿同泰方保持高层密切往来，加强战略对话，稳步推进在铁路、经贸、能源、教育等重点领域合作。

美方为何会继续派兵至泰国演戏，据《华盛顿邮报》的分析，是为了确保泰中关系不过分亲密。“在我看来，比起美国拒绝参与曼谷的‘金色眼镜蛇’演习，奥巴马政府更担心的是中国与泰国单独建立更紧密的军事关系。”位于泰国清迈的东南亚事务研究所高级研究员保罗·钱伯斯教授亦如是说。而美国之所以同意中国参加该项军演，一方面，就目前来说，中国参演“金色眼镜蛇”，只涉及到援助及救灾等领域。正如军事专家徐光裕少将指出的那样，美国同意中国参演，是因为华盛顿希望北京能为东南亚地区长期稳定做出更大贡献，故而他们欢迎中国在诸如反恐、反海盗以及救助受灾民众等领域里的合作。另一方面，是美国也想给中国一点甜头。在接受《新民周刊》采访时，军事学者、上海政法学院教授倪乐雄说：“最近，美国也是麻烦不断。面临中国崛起，美国的兵力安排却又有点捉襟见肘。诸如“伊斯兰国”的出现，乌克兰危机，导致美国必须考虑与中国的关系，是否从‘遏制性接触’转为‘遏制性合作’？”

泰国是“恐惧的渔翁”吗

对中国参与“金色眼镜蛇”演习，军事科学院研究员杜文龙大校说：“中国参演，意味着中国军力的增长、尤其是地区军事影响力的增加不容忽视。”

泰军联合作战负责人探猜然·西素旺中将则表示：“中国参演是积极信号，能够减少不信任。所有国家都感到放心。此举也将促进中国与东盟的军事关系。”

2012年2月13日，泰国梭桃邑，美军士兵在泰国海军教练指导下，接受丛林生存训练课程。

倪乐雄则说出了他的看法：“东南亚国家往往有一种‘吃了原告吃被告’的精神，包括泰国在内，他们既不希望美国的势力离开，也不希望被美国控制。他们既希望分享中国的经济成果，又不希望完全站在中国这一队。”诚如俄罗斯军事專家亚历山大·赫拉姆齐所称，“金色眼镜蛇”军演起初具有公开反社会主义国家的特点，中国参演具有重要意义。赫拉姆齐还说：“近年来军演的意识形态色彩越来越淡，开始接受其他国家参加。至于中国参演，这是很有趣的事。要知道，现在中国仍是美国潜在的对手和遏制的主要对象。有可能泰国进行了游说，因为泰国同美中都建立有战略伙伴关系。”

倪乐雄认为，东南亚许多国家希望看到中美鹬蚌相争，它们可以渔翁得利。“然而，我认为他们是恐惧的渔翁。虽然它们处在渔翁的位置，对中美既对抗又合作，但毕竟是小国，只能战战兢兢地坐收渔利。比如它们用中国去平衡美国，可中美真要打起来，处于小国可怜的位置，你说它该怎么站队？”倪乐雄如此说。

值得注意的是，“金色眼镜蛇”演习分为大年和小年。比如2013年的演习规模就要显著小于2012年和2014年，故而2015年美方所谓演习规模缩水，在泰国军方的解释，就成了“正常小年演习”。沃拉蓬上将就曾说：“由于最初设定2015年的演习就是小规模演习，因此，有些人可能误以为整个‘金色眼镜蛇’演习也会随之缩水。未来的2016年‘金蛇眼镜蛇’演习将证明该演习并未受到泰国政变的影响。”可他披露的泰军参演规模，2015年的6000人又明显多于2014年的4000人。而反观《华盛顿邮报》披露的今年美军参家“金色眼镜蛇”演习人数——3600名军人，较2014年的4300人和2013年的8400人，都有所下降。

2010年2月9日，韩国海军陆战队士兵参加在泰国举行的“金色眼镜蛇”联合军事演习。

当然，也别指望美国耍性子放弃泰国。2014年10月21日，美国海军学会网站刊登署名萨姆·拉格罗德文章称：“无论是出于原定计划还是采取惩罚措施而缩减演习规模，‘金色眼镜蛇’军演仍是今年美国在太平洋地区的一次重大军演。” 美国保守智库传统基金会学者法罗、卡拉法诺7日在《国家利益》上撰文鼓动干预亚洲事务，声称“如果美国不与中国共邻，那么或许可以完全忽视北京的行为，但中国和美国互相粘在一起了。”正因为美国这一远道而来的邻居如此“热情”，东南亚国家，以及被拉到南海巡逻的日本，都成为了美“亚太再平衡”战略的棋子。