解决保送生问题关键在于完善保送机制

谭维智

据新华网2015年5月13日报道，尽管教育部要求收紧保送生推荐名额，但全国保送生的总量仍然比较大。同时，由于存在自我裁量甚至暗箱操作空间，加上相关信息透明度低，以及高校面试存在走过场等原因，一些特殊群体将保送生渠道异化成为其子女升学的捷径。

这样一个好的制度在执行过程中之所以出现种种问题和纰漏，主要还在于制度的参与者学生（家长）、推荐学校、录取高校都是利益相关者，学生（家长）是毫无争议的利益获得者；推荐学校为了自身政绩和宣传的需要，会想方设法争取更多保送名额，会在保送过程中与学生（家长）结成利益共同体和共谋者；而高校也会在保送生身上获得某些好处，如报道中所说的“以保送名额换科研经费投入”。这样，“保送生”制度就不可避免在推荐、公示、审核几个环节上步步失守，最终都失去了公平性和真正的人才选拔功能。

解决保送生问题的关键在于完善保送机制，修改保送生推荐、公示、审核等环节的游戏规则，引入利益无涉的第三方参与到保送生的推荐、审核中来。首先是在推荐环节，学生就读的学校作为关键的推荐方，一方面会为了自身政绩的需要主动帮助不符合推荐条件的学生作假，一方面会屈服于来自社会的各种压力，将学生的社会背景和家庭背景作为推荐与否的考量因素。解决这个问题的办法是要让学生就读的学校置身事外，把推荐的权力让渡给相关机构和专家，比如奥林匹克竞赛类保送生的推荐方只能是全国五科奥赛决赛的组织方，也只有这些作为组织方的机构和参与的专家才了解获奖学生的获奖情况，才有推荐的发言权。其次是要建立全国统一的保送生平台，保送生的推荐、公示和资格审核都要在这个平台上进行，具有推荐权的相关机构和专家只能向保送生平台推荐学生，获得推荐资格的学生需要向保送生平台提交各种材料以证明自己的专才和特殊才能，包括各种文字材料和视频材料，这些材料和专家推荐意见都要通过平台向社会公开，以接受社会监督。最后，要建立第三方匿名审核制度，组成一个保送生资格审查专家委员会负责保送生的资格审查，每个保送生的保送资格至少要由三名以上的专家审核通过，确保严把审核关。审核通过的保送生可以在保送平台上填写多个报考志愿，高校则可以通过平台选择真正的优秀学生。通过对推荐、公示和审核环节游戏规则的修改，让保送生制度的利益相关者真正做到置身事外，这样可以在较大程度上避免保送生制度执行环节上的自我裁量和暗箱操作，把好事做好，选拔出真正对国家有用、对民族有益、对个人发展有利的特殊人才。

责任编辑/高艺菲